OHSAS18002職業安全衛生管理體系實施指南

2021-03-04 02:35:21 字數 4339 閱讀 1200

前言為了滿足客戶使用公認的職業安全衛生管理體系標準,以便對其管理體系進行評價和認證,以及為實施該標準提供指尋的強烈要求,現已制定出職業安全衛生評價系列(ohsas)指南和ohsas18001。

ohsas18001與iso9001;1994(質量體系)及iso14001;1996(環境體系)是互相相容的,以便於組織願意將質量,環境和職業安全衛生管理體系結合起來。

制訂ohsas18002的目的是對ohsas18001中的具體要求提供相應的指南,ohsas18002的條款序號與ohsas18001中的相一致。

ohsas18002將會適當地得到修改或補充,當發布ohsas18001的新的版本時,將對此進行更新(預期在iso9001或iso14001的修改版發布時)。

ohsas18001和ohsas18002的內容包括含在國際標準中或作為國際標準發布後,ohsas18001和ohsas18002將予以廢止。

在制訂ohsas過程中,參考了以下文獻:

bs8800:1996職業安全衛生管理體系指南;

npr5001技術報告:1997職業安全衛生管理體系指南;

sgs&i**ol isa 2000:1997安全衛生管理體系要求;

bvqi安全認證:職業安全衛生管理標準;

dnv 職業安全衛生管理體系(oh**s)認證標準:1997;

nsai sr 320職業安全衛管理體系推薦標準(草稿)

as/nz4801 oh**s規範及使用指南(草稿);

bsi pas088職業安全衛生管理體系(草稿)。

une81900職業風險預防的初步標準系列;

lrqa **s8800(草稿)安全衛生管理體系評價準則;

ohsas18002將取代一部分該類參考文獻。

ohsas18001與une819000保持高度的相容性和技術等同性。

注:一些參考文獻,包括bs8800,採用術語「風險評價」來涵蓋危險源辨識、風險的確定、選擇適當降低風險或風險控制措施的全過程。ohsas18001和ohsas18002分開敘述此過程的單個要素,術語「風險評價」係指第二步,即風險的確定。

對於英格蘭:

bsi—ohsas18002 不是英國標準;

當其內容包含在英國標準中或作為英國標準發布後,bsi—ohsas18002將予以廢止。

bsi—ohsas由bsi頒布,享有所有權和版權。

ohsas18002所採用的制訂過程向希望制訂與bsi相關的類似檔案的倡議者公開,如果那些倡導者制訂些類檔案時願意遵守bsi的條件。

本指南並不意味著包含乙份契約的所有必要的條款,使用者對其正確使用負責。

遵守ohsas並不意味著組織可以自行免除所承擔的法律義務。

1. 範圍

職業安全衛生評價系列(ohsas)指南為ohsas18001的應用提供了乙個通用的建議。它錄求對ohsas18001的基本原理進行解釋,對ohsas18001中每項要求的目的、典型的投入、過程和典型的產出進行描述,從而幫助企業理解和實施ohsas18001。

ohsas18002既不對ohsas18001中的具體條文提出附加的要求,也不規定實施ohsas18001的強制性方法。

本指南僅適用於職業安全衛生,而不適用於產品的服務安全。

2. 參考出版物

本標準參考了以下出版物,其它提供資訊或指南的出版物已列入考文獻中。但如有最新版本,應該參考這類出版物的最新版本。

ohsas18001;1999職業安全衛管理體系——規範;

bs8800:1996職業安全衛生管理體系指南;

iso10011—1;1993質量體系審核指南——審核;

iso10011—2:1993質量體系審核指南——質量體系審核員評定準則;

iso10011—3:1993質量體系審核指南——管理和審核程式;

iso14010:1996環境審核指南——通用原則;

iso14011:1996環境審核指南——審核程式——環境管理體系審核;

iso14012:1996環境審核指南——環境審核員評定準則;

3定義ohsas18001中的術語和定義適用於本ohsas指南。

注:一些參考文獻,包括bs8800,採用術語「風險評價」來涵蓋危險源辨識、風險的確定、選擇適當降低風險或風險控制的全過程。ohsas18001和ohsas18002分開敘述此過程的單個要素,術語「風險評價」係指第二步,即風險的確定。

4.職業安全衛生管理體系要素

4.1 總要求

a) ohsas18001要求:

圖1成功的職業安全衛生管量要素

b) 目的

遵照ohsas18001:1999中的全部要求,組織應建立和保持職業安全衛生管理體系。

組織可以自由、靈活地確定其範圍,可在整個組織或在組織的特定的執行單位或活動,中選擇實施ohsas18001。如果ohsas18001的實施是針對某一具體的執行單位或活動,可採用組織的其他單位制定的方針和程式來滿足ohsas18001和規定的要求,條件是它們適用於遵守本標準的具體執行單位或活動。職業安全衛生管理體系的複雜性和詳細程度、檔案編制的範圍和用於其中的資源將取決於組織的規模和其活動的性質,尤其是對於中小企業的情況。

在確定職業安全衛生管理體系的邊界和時應該謹慎從事,組織不應力圖限制其範圍,。

c) 典型的投入

所有實施ohsas18001的設入要求將在本標準中進行描述。

d) 典型的產出

乙個能幫助組織持續地尋求改善職業安全衛生績效的有效地實施和保持的職業安全衛生管理體系。

4.2 職業安全衛生方針

圖2職業安全衛生方針

a) 要求

b) 目的

職業安全衛生方針規定了組織的發展方向和行動綱領,它確定了整個組織內職業安全衛生職責的績效的目標,表明了組織的正式承諾,尤其是組織的最高管理者對有效的職業安全衛生管理的承諾。

檔案化的方針陳述應由最高管理者制定和簽發。

注:職業安全衛生方針應與組織的整個業務方針保持一致,與其他管理(例如,質量管理和環境管理)方針保持一致。

c) 典型投入

在制定職業安全衛生方針時,管理部門應該考慮:

——組織的職業安全衛生危害;

——法律及其他要求;

——組織過去和現在的職業安全衛生績效;

——其他相關方的需求;

——持續改進的機遇和需求;

——所需資源;

——員工、承包方和其他外部人員的參與;、

d) 過程

組織的最高管量者應該參考以下的說明,起草和簽發其職業安全衛生方針;由組織的最高管理者宣布方針是很必要的。

乙個經充分交流而形成的職業安全衛生方針應該:

1) 適合於組織的職業安全衛生風險的性質和規模;

職業安全衛生危害分析、風險評價和風險控制是成功的職業安全衛生管理體系的核心,需在組織的職業安全衛生方針中反映出來。

方針應該與組織未來的發展相一致,並符合實際,既不誇大也不縮小組織所面臨風險的性質。

2) 包括對持續改進的承諾

社會的期待使組織對減少作業場所的職業病、事故和事件的風險壓力日益增加。此外,為承擔起法律責任,組織應該致力於改善其職業安全衛生績效(包括職業安全衛生管理體系),有效而充分的滿足變化的業務和規定的要求。

3)包括至少遵守有關現行職業安全衛生法規和其他職業安全衛生要求,方針承諾是由組織向外界公開承認其義務遵守(如果不過分)這類法律和其他要求,並打算履行這種承諾。

注:「其他要求」可以是,例如,社團或集團方針、組織自身內部標準或規範、或組織制訂的操作規程。

4)形成檔案,付諸實施,予以保持

計畫和充分的準備是實施成功的關鍵。通常,由於資源的不充分和不適宜,方針陳述和目標是不切實際的,因此,在進行公開宣告之前,組織應該確保必要的財政、技術和資源的可利用性,在其範圍內真正實現所有的目標。

為使職業安全衛生方針有效,應予以形成檔案,並定期進行更新以保證其持續的適應性,如果需要,應進行補充和修改。

5)傳達到全體員工,使每個人認識到其在職業安全衛生方面的義務

員工的參與和承諾對成功的職業安全衛生是至關重要的。

員工必須認識職業安全衛生管理對其自身作業環境的影響,並鼓勵其主動投身於職業安全衛生管理。

除非員工(各個層次,包括管理層)理解其職責,有能力執行其所要求任務,否則他們不可能對職業安全衛生管理作出有效的貢獻。

因此,要求組織向其員工就職業安全衛生方針和目標進行明確的交流,使他們能夠有一套機制對每個人自身的職業安全衛生績效進行測量。

注:許多國家有職業安全法規或規章,要求員工的參與協商組織的職業安全衛生管理體系。

6)可為相關方所獲取

所有關注組織的職業安全衛生狀況或受組織的職業安全衛生績效影響的個人和集團(內部的或外部的)對職業安全衛生方針闡述將尤為感興趣,因此,應有乙個與他們就方針進行交流的程式。

7)定期進行評審,確保其適宜性

法律的進步、社會期望值的增加使變化是不可避免的,因此,組織的職業安全衛生方針和管理體系需定期更新,確保其持續的適宜性和有效性。

如果進行修改,則應盡可能要切實地與相關方就此進行交流。

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