餘熱電站專案部
強化執行「工作票、操作票制度」實施細則
一、目的
為貫徹電力生產「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，規範工作票、操作票管理，強化執行工作票、操作票制度。杜絕無票作業，防止發生誤操作和人身、裝置事故，為保證過渡期間安全生產的穩定，按照中電投集團公司《電力生產安全工作規程熱力與機械部分》及《電力生產安全工作規定電氣部分》的有關條款要求，制定本細則。
二、領導小組
組長：高雲龍
副組長：李延東張宇
成員：李長柏鄒立新張振文吳亞軍劉慶李春雨張本軍
職責：1、組長負責強化執行「工作票、操作票制度」活動的組織領導工作；
2、副組長負責強化執行「工作票、操作票制度」的執行和監督工作；
3、成員負責定期對生產現場「工作票、操作票」執**況進行檢查、監督、考核、通報及整改工作。
三、原則
為確保正確、迅速地執行熱力和電氣系統及其所屬裝置的檢修及操作，杜絕無票作業、杜絕誤操作，保障人身和裝置安全，檢修、執行人員必須嚴格執行工作票、操作票制度。執行人員要嚴格審核工作票及操作票安全措施，嚴格遵守到就地現場發票及驗收的相關規定。
四、工作票、操作票的安全責任
1、工作票
工作票簽發人的安全責任：
工作是否必要和可能；工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善；所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠，精神狀態是否良好；經常到現場檢查工作是否安全地進行。
工作負責人（監護人）的安全責任：
正確地和安全地組織工作；對工作人員給予必要指導；隨時檢查工作人員在工作過程中是否遵守安全工作規程和安全措施；負責檢查工作票所列安全措施是否正確、完備，以及值班員所做的安全措施是否符合現場實際條件，必要時進行補充；工作前對工作人員進行危險點告知，交待安全事項及技術措施，並確認每乙個工作班成員都已清楚；檢查工作班成員精神狀態是否良好。
工作許可人的安全責任：
檢修裝置與執行裝置已隔斷；負責審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現場條件；審查工作現場布置的安全措施是否完善和正確地執行，必要時予以補充；對工作負責人正確說明哪些裝置有壓力、高溫、有毒有害介質和有**危險等；對工作票中所列內容即使發生細小疑問，也必須向工作票簽發人詢問清楚，必要時應要求作詳細補充或退票。
2、操作票
操作人的責任：正確地填寫操作票，操作中負責複誦票，操作過程中對操作行為的正確性負責。
監護人的責任：審核操作票，對操作程式和操作票的正確性負責；負責操作票在模擬盤進行預演；操作中負責唱票，操作過程中對操作行為的正確性負責。
班長（單元長）的責任：再次審核操作票，對其正確性和必要性及執行方式是否合理負責；對操作人、監護人能否勝任操作任務負責，監督操作人、監護人認真執行操作票制度。大型操作親自監護。
五、工作票、操作票實施細則
見附件1、2
六、工作票、操作票違章表現
1、不按照規定執行操作票制度
1) 操作不填寫操作票。
2) 電氣操作前不進行操作票預演。
3) 操作票不經過逐級審批。
4) 操作時不拿操作票。
5) 操作時把操作票放在一邊，不執行操作票，事後一起打挑。
6) 監護人不按規定進行監護。
7) 不唱票，不複誦。
8) 操作不執行四對照。
9) 使用不合格的操作票。
10) 操作後不進行複查。
11) 不按操作票順序操作。
12) 操作時做與操作無關的事。
13) 違反規定使用****解鎖操作。
14) 聯絡工作不使用錄音**。
15) 電氣重大操作不設第二監護人。
2、不按照規定執行工作票制度
1) 發票時不到現場檢查安全措施，只在單控室簽字。
2) 發票時不到現場，委託工作負責人懸掛標示牌。
3) 收票時不檢查工作現場衛生情況，不收標示牌，對裝置不進行驗收。
4) 檢修人員無工作票、無檢查聯絡單以及無值長口頭命令作業或搭票作業以及擅自擴大作業範圍，用聯絡單代替工作票作業。
5) 擅自變動、拆除、跨越已布置的安全設施，擅自改變作業工藝方法和施工要求。
6) 施工作業沒有作業指導書和施工方案。
7) 檢修工作中，工作負責人擅自離開工作場所，或工作負責人不在時工作組成員繼續進行工作。
8) 專職監護人員在施工中擅自離崗，間斷監護。
9) 未得到工作負責人開始工作命令即開始工作。
10) 工作負責人不親自辦理工作票，委託他人辦理。
11) 檢修工作開始前，不按規定宣讀工作票，施工人員不及時簽字或讓他人代簽字。
12) 工作票超期不能按規定時間辦理延期手續。
13) 工作中不認真執行已經布置的安全技術措施、隨意作業。
14) 工作負責人不和工作許可人共同到現場檢查核對安全措施。
15) 工作負責人離開工作現場不指定臨時工作負責人，不辦理工作負責人變更手續。
16) 工作票上填寫的安全措施不全、漏項、錯項。
17) 工作票未辦理完就進行工作。
18) 作業前工作負責人不交代安全注意事項、危險點及防範措施，特別多人作業時，部分人員不清楚作業安全注意事項。
19) 工作票上填寫的作業組成員數與實際作業人員數不符、超員。
20) 裝置試運、試驗不押回工作票。
21) 電氣裝置消缺違反規定，無人監護單人作業、或不辦理口頭令及工作票，與執行人員約定無票作業。
22) 清掃電氣裝置衛生不開工作票。
七、考核
凡發生以上所列違章行為者，每項考核100元；情節嚴重、屢教不改或重**生的考核500元待崗乙個月，並對所在班組班長（單元長）考核200元，對所在專業管理人員考核100元；構成事故的按責任事故處理。
附件1附件2
附件1：
熱力機械工作票實施細則
1、涉及公用系統的工作票接票人、工作許可人、值班負責人均為主值班員。涉及到某台機組管轄的裝置，接票人及工作許可人均為該機組的副值班員，並告知班長（單元長）工作內容、計畫時間以及能否進行工作，徵得班長（單元長）同意後對工作票的填寫、安全措施及執**況逐項進行審查，對安全措施不全的進行補充。
2 、工作票的簽發、填寫必須認真，統一使用黑色碳素筆一式兩份。填寫工作票字跡要工整，票面要整潔，不准任意塗改。如有個別錯字應槓改並在修改處蓋章（時間、簽名不允許修改），個別漏字補寫應字跡清晰。
同一張工作票中，工作票簽發人、工作負責人、和工作許可人三者不得互相兼任。乙個工作負責人只能發給一張工作票。
3、工作票乙份應儲存在工作地點，由工作負責人收執，另乙份由工作許可人收執，按值移交。工作許可人應將工作票編號、工作任務、許可時間及終結時間記入工作票登記簿。
4 、凡是作廢的工作票，在票面右上角框內蓋作廢印章，同時在票面右下角處註明原因，作廢票儲存。
5 、工作票填寫時，裝置（系統）名稱應使用在系統圖、規程、裝置變更單等檔案中使用的裝置名稱、編號。
6 、工作票安全措施欄內的內容由工作負責人或工作票簽發人填寫，措施執**況欄內由工作許可人填寫。
7 、工作票所列安全措施執行後，熱力機械工作票在「措施執**況」欄中填寫措施序號在其後面分別打上「√」，屬於「檢修自理」專案，應在「措施執**況」欄中填寫序號和「檢修自理」字樣後打上「√」。
8、工作票中「執行人員補充安全措施」一欄，應主要填寫以下內容
（1）由於執行方式和裝置缺陷（如閥門不嚴等）需要擴大隔斷範圍的措施。
（2）執行值班人員需要採取的保障檢修現場人身安全和裝置執行安全的執行措施。
（3）補充工作票簽發人提出的安全措施。
（4）提示檢修人員的安全注意事項。
（5）如無補充措施，應在本欄內填寫「無補充」，並應頂格填寫，不許空白。
9 、工作票安全措施執行完畢後，工作許可人和工作負責人必須嚴格遵守到就地發票的相關規定，檢修工作開工前，工作負責人和工作許可人應共同到現場檢查安全措施。開工前工作票內的全部安全措施應一次做完。工作許可人將工作票乙份交工作負責人，自持乙份共同到施工現場，由工作許可人向工作負責人詳細交代安全措施布置情況和安全注意事項。
工作負責對照工作票檢查安全措施無誤後，雙方在工作票上簽字並填寫開工時間，方許可開工。
10 、檢修工作完成後，工作負責人應全面檢查並組織清掃施工現場。工作許可人與工作負責人必須嚴格遵守到就地驗收的相關規定，持工作票共同到現場全面檢查驗收，確定保溫完整、裝置標識牌齊全、施工現場清潔後方可辦理工作票終結手續，否則不予終結工作票，同時向當班班長（單元長）匯報，詳細記錄在執行值班記錄中。
11、 終結工作票，由執行人員在工作票的右上角框內蓋「已執行」印章，印章應端正、清晰，工作票雙方各留乙份
12、本實施細則未涉及到的部分按中電投集團公司《電力生產安全工作規程（熱力與機械部分）》執行。
附件：2
電氣操作票實施細則
1 目的
規範電氣執行操作管理，確保電氣操作正確，保障電力生產安全穩定。
2 適用範圍
本實施細則適用於執行人員、相關管理人員的電氣操作及電氣操作票管理。
3 要求、程式與管理
3.1 要求
3.1.1所有電氣倒閘操作必須符合以下規定：
3.1.1.1有分級操作專案的規定，執行分級操作監護制。操作人、監護人、審核人、批准人（發令人）均應由經考試合格、有資質許可權的人員擔任。
3.1.1.2 有與現場裝置和當時執行方式相符的主要系統模擬圖及正確的系統圖。
3.1.1.3 現場裝置有準確的命名編號，切換裝置具有位置指示及作用標識；電氣裝置色標清晰、完整。
3.1.1.4 使用統一的排程操作術語。
3.1.1.5 正確執行規定的操作程式。
3.1.1.6 具有正確的操作票（卡）。
3.1.1.7 正確使用合格的操作工具、安全用具和設施。
3.1.1.
8 在迴路中裝有開關的裝置，應以開關來切斷或接通負荷，嚴禁帶負荷拉、合刀閘或熔絲；操作過程中要採取防止帶負荷拉、合刀閘（熔絲）的措施，嚴格執行「電氣五防」的規定，不准隨意解除閉鎖。
3.1.1.9 在迴路中未裝有開關或開關因故不能操作而允許刀閘進行的操作，按有關規定執行。
3.1.1.10 在發生人身觸電事故時，為了解救觸電人，可以不經許可、不寫操作票即斷開有關裝置的電源，但事後須立即報告上級。
3.1.1.11 雷雨時禁止進行倒閘操作。
3.1.1.12 同期並列、解並環操作和倒母線，必須認真檢查同期條件、潮流分布和迴路實聯情況，以防非同期合閘或在操作時引起足以使保護裝置動作的環路電流。
3.1.1.13 調整執行裝置的繼電保護定值時，應採取防止保護誤動跳閘的措施。
3.1.2 電氣操作票的使用規定：
3.1.2.1 電氣系統的重要或多項操作，必須使用操作票。典型操作可使用標準操作卡。
3.1.2.2 操作票（卡）必須填寫的內容有：
1）應拉合的開關和刀閘。
2）檢查開關和刀閘的位置。
3）裝拆接地線，檢查接地線是否拆除。
4）檢查負荷分配。
5）安裝及拆除控制迴路和電壓互感器的熔斷器；安裝及拆除電流互感器的壓板。
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