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司發（2015）01號
關於印發《2023年公司安全環保工作計畫》的通知
公司所屬各單位：
為全面加強安全生產和環境保護工作，根據公司2023年工作會議要求，為有計畫、有指導性地推進全年各項安全環保工作，確保公司安全環保總體目標、任務的順利實現，現將《2023年公司安全環保工作計畫》印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹執行。
附件： 2023年公司安全環保工作計畫
二0一三年一月一日
2023年公司安全環保工作計畫
為保證公司生產經營和建設發展有乙個安全穩定、清潔綠色的環境，有計畫、有指導性地推進全年各項安全環保工作，按照公司的總體目標和要求，現制定2023年安全環保工作計畫。
一、總體思路：
認真貫徹落實科學發展、安全發展、清潔發展觀，堅持「安全第一，環境優先，綜合治理」原則，堅持「月月有主題、周周有重點」的工作思路，以「雙體系」改版為主線，重點抓好「三堅持、三強化」，向管理標準化、精細化、程式化邁進，最終形成安全環保長效機制，為公司穩定、健康、持續發展提供強有力地保障。
二、安全環保指標：
1、全年重傷以上事故、職業病發病率、環境汙染事故為零。
2、年千人負傷率≤2‰。
3、事故隱患整改率、安全教育培訓率、特種作業人員持證率、事故「四不放過」處理率、「兩單一制」執行率「五個100%」。
4、環保設施完好率、同步運轉率分別達到98.5%以上。
5、汙水零排放，實現cod減排20噸。
6、完成上級汙染減排任務，實現so2減排量4000噸，煙粉塵1000噸。
三、主要工作重點和措施
（一）、堅持安全環保目標管理，落實責任，完善安全環保責任管理網路。
（1）元月份，各單位均要依據公司目標管理制定內部職業健康安全目標、環保目標和相應的管理方案。按照安全環保責任「縱到底、橫到邊」的總體要求，完善安全環保責任體系，及時調整安全環保委員會，完善公司、廠級、車間、班組四級管理責任網路。逐步形成「公司統一領導，部門專業監管，單位全面負責，員工廣泛參與」的安全、環保工作新體制。
（2）根據安全、環保工作行政負責制，促進單位主體責任、部室監管責任和屬地管理責任落實，公司根據各單位和專業部室的安全環保職責，修訂完善目標指標分解，繼續簽訂《安全環保目標承包責任書》，各單位也要逐級簽訂，把安全目標分解到車間、工段（班組）、個人，真正做到「安全生產，人人有責，人人負責」。
（3）要加大安全目標績效考核力度，努力實現「四個零」 安全目標（ 作業零違章、崗位零隱患、管理零缺陷、安全零事故）。繼續推行安全風險抵押金制度，科級及以上幹部的安全風險抵押金實行公司審核備案發放制，各生產廠的安全、生產、裝置科長的安全風險抵押金實行雙重考核；員工安全風險抵押實行全員安全承諾，由各單位自主管理，自行制定考核辦法，公司對全員實行年終安全獎制度。
（二）堅持風險管理，重點開展職業健康安全和環境管理體系改版工作。
2023年，要嚴格按照新的體系標準規範，制定專門的改版方案，制定改版網路計畫，從宣貫培訓、檔案編制到再認證審核等系統地開展各項工作，進一步將體系執行與日常管理有機結合起來，按照程式檔案作業，有效地控制風險和環境因素。
（1）增強全員風險意識，持續組織全員開展「危險源辨識、風險評價和風險控制」活動，針對 「四新技術」、檢修作業變更內容，要及時開展危險源辨識和控制，消除事故隱患，全力實現風險的預知預控。
(2) 加大體系執行審核力度，保持體系執行的有效性。每年度進行一次第三方審核，每季度進行雙體系內部審核，每月進行一次重點要素審核，每次審核均要制定審核計畫和實施方案，對審核存在的不足進行閉環整改。
（3）狠抓體系檔案的落實，全面推進安全生產標準化，提公升執行力，真正做到思想上、管理上、操作上標準化、精細化、程式化。
（4）進一步提高 「兩單一制」（即檢修安全作業單、工前危險預知單和安全確認制）執行的實效性，將「兩單一制」執行重點向班組、工段深化。真正將崗位員工的危險預知預控能力得以提公升，把「檢修有方案、搶修有預案、作業有措施」的指導思想落到實處。
（5）繼續加大重大危險源和不可承受風險「三點三線」的監控（三點：鍋爐及壓力容器、粗苯儲罐區、煤氣櫃；三線：煤氣管網線，皮帶運輸線、液態金屬運輸線），嚴格執行五級風險監控制度，建立重大危險原始檔，完善各級記錄，搞好應急處置。
（6）要加強職業健康管理，建立職業健康管理人員隊伍，建立健全職業衛生責任制和各項規章制度，搞好職業危害控制效果評價，搞好勞動防護用品監管，搞好職業危害監測和職業健康體檢，建立健全職工職業健康檔案，在嚴重職業危害的作業崗位要設定職業危害告示和警示標誌。
（7）堅持「分級屬地管理」 原則，加強相關方管理。各單位要按照相關方管理程式檔案要求，簽訂相關方安全環保管理協議，出具安全告知書，明確雙方安全環保管理職責，把相關方安全環保工作開展情況納入公司監管範疇，實現公司大安全。
（三）、堅持預防為主，全員、全過程、全面地抓好隱患排查治理。
（1）首先要從源頭入手，嚴格落實新建、改建、擴建專案「三同時」制度，把隱患消滅在設計圖紙上、消滅在施工中、消滅在投產前。各種建設專案和大修專案要進行安全環保論證，投產或復產前要按照程式申請驗收，制定驗收表，明確驗收人員，落實驗收簽字、記錄等。
（2）積極推進技術創新，實現本質安全化。公司及各單位工藝、裝置、規劃等部門要對落後的或不合理的工藝、裝置、環境布局進行改造，提高裝置和環境的安全效能，簡化優化生產系統，從而實現人機互補，減少員工接觸危險因素的暴露時間，從源頭上控制風險，用「機防」代替「人防」。
（3）安全檢查需要「三專」：專業支撐、專項檢查、專家參與。各單位要多開展專項檢查，各專業部門根據自己的安全職責和承包的安全環保目標進行專業檢查，不斷開創「綜合治理、專業支撐」安全管理新局面。
同時，要聘請專業技術人員為安全專家參與安全檢查，使隱患排查更有深度。
（4）繼續堅持四級安全檢查制度，每季度全公司綜合大檢查，各二級單位每週一次檢查，車間每天一次自查，班組每班「三查」（班前、班中、班後），個人時時自查，除以上定期檢查外，還要開展專項檢查、節假日檢查、季節檢查和日常檢查。各類檢查必須按照安全生產標準化的要求，做到檢查有標準，標準可執行，執行有結果。
（5）凡查出的隱患要樹立「隱患無大小」、「隱患就是事故」理念，嚴格按照「三定四不推」的原則，及時治理整改。因經濟、技術條件不具備暫時不能整改的，隱患治理期間，要採取可靠的防護措施，同時抓好「五落實」：責任、措施、期限、投入和預案，做不到的納入經濟責任制考核。
（7）要建立隱患評價分析制度，對查出的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷等各類隱患進行系統根源分析，找出根本原因，採取有效措施，杜絕類似隱患重複出現。
（7）加強全員參與查隱患力度，推行事故隱患舉報制度和隱患治理獎勵制度，對主動排查治理隱患的，根據隱患等級進行申報、核實、評獎。
（8）對檢修（改造）專案的安全實行重點監督，特別是臨時性工作過程的事故防範，按照「誰檢修誰負責」 、「誰施工誰負責」、「區域檢修負責人就是安全負責人」的原則，明確分工，鎖定責任，堅決執行 「兩單一制」制度。參加檢修的單位要制訂安全方案，對參與檢修人員進行安全交底、熟悉工前預知內容等，嚴格執行「九不檢修」、「六必須」、「六禁止」「四確認」制度，檢修結束後實行分區域確認制恢復生產，真正做到檢修前預防準備到位，檢修中控制措施到位，檢修後試車（復產）確認到位，實現安全檢修、安全試車、安全復產。
（四）、強化 「雙基」管理，全力推進「三項建設」。
（1）強化基層管理，全力推進班組安全建設。
今後三年，公司班組安全建設的思路是：在前三年安全先進班組建設的基礎上，開展「創先爭優」活動，全力打造「安全優秀班組」建設，以工前危險預知活動為手段，以「零事故」為終極目標，到2023年，實現公司安全優秀班組達標率100%的目標。
首先，按照安全生產標準化評定標準，結合前幾年安全先進班組建設情況，公司將修訂完善班組安全建設方案，細化安全優秀班組評比驗收標準，抓好過程引導和推動，建立單位評比驗收機制。公司每季度、單位每月分別進行一次評比驗收，每年組織一次安全優秀班組經驗交流活動。
其次，要建立健全並認真落實工段（班組）安全會議、安全教育、安全檢查、安全考核制度。要狠抓班前安全五分鐘、工前危險預知活動，繼續推行全員安全承諾（宣誓），「手指口述」確認法，持續抓好安全互保對子，師帶徒活動，搞好傳、幫、帶工作，不斷提高員工安全意識和安全技能。
第三、各單位要將工段長、班組長安全管理作為重點常抓不懈，今年重點加強工段長、班組長生產骨幹安全培訓，做到持證上崗，不斷提公升班組長、工段長安全素質，提高基層安全自主管理水平。
（2）、強化安全宣傳教育培訓，推進安全環保文化建設。
首先，公司及各單位按照「安全主題月」思路，開展形式多樣的安全宣傳教育活動，著力打造制度文化、執行力文化、親情文化、團隊文化，形成員工安全行為準則，塑造以人為本安全文化理念，真正踐行「我的安全我負責，我的責任我擔當」理念。
其次，狠抓全員安全教育培訓，牢固樹立「培訓不到位是重大安全隱患」 的意識，全面提公升全員安全素質。按照「**培訓，每月一題」的思路，各單位、車間、班組要根據實際情況，制定切實可行的年度安全培訓計畫，每次培訓要嚴格按照安全體系程式檔案的要求，注重績效評估。
第三、要加強對全員的教育培訓。對入廠新工及外培人員進行四級安全教育，對復工、轉崗人員和臨時用工人員進行**安全教育，對使用新裝置、新材料、新技術、新工藝「四新」的崗位人員也要進行安全教育培訓，做到考試合格後方可上崗；結合員工技能持證上崗工作，組織對員工進行教育培訓，開展全員安全知識學習考試。
第四、要加強特種作業人員的教育培訓。
特種作業人員培訓包括資格培訓和複審培訓。特種作業人員必須接受與本工種相適應的專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證後方可上崗，未經培訓或培訓考核不合格，不得上崗。
第五、加強對安全環保管理人員、內審員的培訓
今年，公司將按照「小、專、特」辦班思路，定期舉辦安全環保管理人員（包括各單位領導）、內審員體系改版知識及安全管理知識等培訓班，各單位要每月開展一次專題培訓班。
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