外來務工子女就地高考之火在全國多地紛紛開花

外來務工子女就地高考之火大有「燎原之勢」

近日，廣東省**辦公廳下發《深入推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案(2012~2023年)》(下稱《方案》)，明確2023年前，廣東將試行異地務工人員子女在輸入地就讀學校參加中考、高考，探索省內高職高專院校接受外省戶籍考生的入學申請。

作為全國外來工子女人數最多的省份，廣東的表態引起各方關注。但《第一財經**》記者從廣東省教育廳相關負責人處得知，對這一問題，廣東目前尚無具體方案。該負責人表示，「省**出台了這樣的檔案，我們會按照檔案的要求去貫徹落實」。

各地紛紛表態

隨著人口流動愈加頻繁，隨遷子女能否就地參加中、高考逐漸成為外來務工人員的主要訴求。

今年兩會期間，教育部部長袁貴仁明確表示，不論外來務工者是多是少，所有地區必須出台隨遷子女就地高考的地方政策。

3月，教育部副部長杜玉波則表示，教育部的「高考方案」「用不了上半年」就會出來，其中會涉及相關原則，各省依照教育部的「高考方案」提出具體實施辦法。

而在各省份中，最早出台相關政策的是山東。今年2月，山東出台《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》，提出從2023年起，凡在山東省高中段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在山東省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，並與山東省考生享受同等的錄取政策。

湖南省教育廳長王珂敏也表示，異地高考方案會在年內出台。

相比山東不僅同意「異地高考」，還進一步支援「異地錄取」的明確規定，廣東的初步表態顯得十分模糊。

此前，廣東省教育廳廳長羅偉其曾向**透露，就外來工子女就地參加高考問題，廣東省正在和教育部同步進行研究，教育部的專門工作組裡就有廣東的乙份。他表示，這一問題十分複雜，需要通盤考慮。

樂恩特教育教育研究專家直言，廣東具體方案尚未出台，對於是否支援異地錄取、錄取的話批次是否限制、是否設定考生條件門檻等關鍵問題都還不清楚，因此，「還有很多變數。」

整體推進仍艱難

作為外來工子女第一大省，廣東承擔的壓力可見一斑。據今年2月廣東省教育工作會議上透露的資料，2023年廣東全省共有339萬義務教育階段外來工子女，比2023年增加26萬。

樂恩特教育專家指出，京滬穗三地，尤其是北京和上海，因為人口流入密集，且高考指標多、公升學率高，從而成為異地高考矛盾最突出的地區。

如何有效化解矛盾，順利推進?不少專家指出，教育部應制定「重學籍、輕戶籍」的高考相關政策法規，以考生在高考所在地的學籍年限為主，輔以考生家長在當地工作、居住和納稅的年限等條件來設定界限。同時，為避免「異地高考」擠占當地招生名額，教育部也要出台在招生計畫名額分配方面的合理方案。

對於廣東提出的「探索省內高職高專院校接受外省戶籍考生的入學申請」，樂恩特教育專家認為這或許將成為各地減輕異地高考壓力的普遍做法。在我國，高職高專院校已經面臨生源困境，而從我國的教育改革方向來看，今後高職高專院校的發展方向也是實行申請入學或註冊入學。

樂恩特教育專家指出，推進和實現「異地高考」，不能指望只通過技術手段，而不觸及高考考試評價權、高校招生權、學生選擇權等利益和權力。在我國，解決教育問題，必須直面既得利益阻力，尤其是教育行政部門的既得利益，下決心「動真格」。