20gg-8-12
隨著經濟全球化的發展，企業實施國際化戰略，積極參與世界分工體系，由國內經營向全球經營發展，已經成為國內外許多大型企業發展戰略中無法迴避的重要選擇；另一方面，盲目地、無序地推進國際化業務，也會使企業面臨巨大的風險和經營壓力，拖累了企業的發展。電力行業是關係國計民生的重要行業，電力央企肩負著引領行業發展和履行社會責任的雙重使命。因此，在國際化發展戰略上，需要結合自身特點和優勢，更為謹慎地選擇並實施國際化戰略。
國際化業務發展現狀
目前，在國際化業務上，我國電力央企已具備一定發展經驗，開展的國際化業務包括海外投資、經營、工程建設、技術諮詢、技術裝置引進等方面。其中，對電力央企未來發展影響重大的主要有兩大類。一是以保障我國能源安全為目的的國際能源合作業務，這對我國的能源戰略的實施有著重要的意義。
如南方電網公司，作為國家授權的大湄公河次區域(gms)電力合作的中方執行單位，與越南、寮國、緬甸、泰國等國家和地區開展了相關電力合作，已在多個方面取得了階段性成果。國家電網公司也與俄羅斯、蒙古等國家在能源合作領域保持合作關係。二是以提公升企業自身競爭力和國際化資源配置能力為目的的海外經營業務，這對企業未來的發展有著重要意義。
如華能集團出資2942.3萬澳元收購澳大利亞蒙托(monto)煤礦25.5%的權益，邁出了利用「兩個市場、兩種資源」戰略實踐的第一步。
總體來看，目前我國電力央企國際化經營的程度還較低，與國外大型電力企業相比，在發展規模、效益、業務比重等方面還有很大差距。
國際化業務經營發展分析
我國電力央企的國際化發展已經起步，但未來是否需要加大國際化經營力度，增加其在企業經營發展中的地位，還需要進一步分析。
發展可行性分析
經過近年來各大企業的快速發展以及**政策的保障，目前電力央企已逐漸具備向國際化經營模式發展的條件。
第一，電力央企基本具備了海外發展的能力。近年來，電力央企的資產規模、經營效益得到了快速增長。雖然受金融危機和煤炭**波動的影響，20gg年下半年以來，發電企業和電網企業的利潤大幅縮減，但從長期的市場占有能力和技術掌握能力來看，電力央企的國際競爭實力仍處於不斷提高過程中。
第二，電力央企已具備電力生產建設及運營所需的核心技術優勢。在發電領域，我國電力企業在大型超超臨界發電廠和大型水電站的建設運營、煤電生產、執行控制和環保技術等方面處於綜合領先地位；在輸、配電領域，我國電網企業具備了世界一流的跨區長距離電網的管理能力以及特高壓交直流輸電的核心技術，形成了一批具有自主智財權的重大成果，達到了國際領先水平。
第三，電力央企在長期經營發展中已具備豐富的科研、設計和工程建設管理資源和統一這些配置資源的能力。其中，國家電網公司還具有巨大的裝置採購規模優勢，使其具備將採購**鏈向國際市場延伸的能力。
第四，國家鼓勵大型企業實施國際化發展為電力央企提供了政策保障。十g大報告中明確提出，要求**企業加強在國際市場和國內市場「兩個市場」綜合配置資源的能力，必將進一步推動電力行業整體國際化加速發展。
實施風險分析
總體來看，國際化發展的機遇和挑戰並存，我國電力央企實施國際化經營，存在的風險主要有以下三個方面。
一是電力行業國際化投資存在較大的決策風險。電力行業屬於高投入且投資**期長的產業，投資風險較大，戰略失誤所帶來的決策成本較一般行業也要大得多，戰略決策的正確與否直接關係到企業業績的優劣，甚至影響企業未來的發展。
二是國際化經營存在較大的經營風險。國際化業務具有較大不確定性，如經濟發展環境、市場需求變化、原材料**波動、海外政策法規的變動、政治環境、社會環境等。尤其是目前世界經濟形勢下滑，金融危機的影響仍未減退，國際化業務的經營風險進一步加大。
三是國際化併購存在較大的整合風險。這是由於電力央企長期在國內經營，與海外併購地存在較大的文化差異、法律差異、語言溝通等問題，整合難度較大，整合成本也較高。
存在不足
一是我國電力企業的綜合競爭實力有待進一步提高。與國外先進電力企業相比，電力央企在管理水平、研發能力、資訊化建設、品牌實力等方面都存在較大的差距。當前**企業國際化業務多集中在產業鏈的中下游環節，利潤不高，很多專案分布在安全風險較高的國家和地區，人員安全無法得到有效保障。
二是我國電力企業海外經營和投資經驗不足。長期以來，電力央企及其下屬單位在海外工程建設上經驗較多，但專案金額普遍較低，盈利水平較差，且缺乏整合和協調，存在惡性競爭的現象；發電企業在海外已成功收購了一些煤炭企業、發電站等資產，但未來如何充分發揮「兩個市場」、「兩種資源」的比較優勢，值得進一步探索，企業需要在綜合考慮收購**、煤炭運費、交易成本等因素基礎上實現海外收購的價值最優；電網企業在國際能源合作、海外電網資產併購等業務中也取得了進展，但對於市場化程度較高的國家，在電網規劃、建設、運營等方面的法律、法規和監管還比較陌生，缺乏在發達國家進行海外經營的經驗。
三是支撐國際化發展的人才儲備不足。目前尚缺乏國際人才培養、選撥、鍛鍊的平台，缺乏熟悉國際**、投資、金融等方面業務的管理人才；缺乏從事專業技術工作並熟悉當地文化的技術人才，缺乏具備全球視野和跨國管理經驗、熟悉各國市場環境、國際金融操作和國際法律事務等方面的綜合人才。
四是缺乏健全的國際化經營法律法規。我國現行的海外投資與跨國經營的法律、法規還不夠配套與完善，許多法規滯後於實際需要。
電力央企國際化發展工作重點
電力央企的國際化發展戰略應立足長遠，著眼未來。目前**企業的國際化發展速度不宜過快，應在現有國際業務經營的基礎上，結合自身特點和優勢謹慎發展國際業務。從發展模式、資源整合、人才發掘等方面積極準備，以應對未來企業所面臨的國際化競爭。
第一，完善電力央企國際化經營戰略，以戰略為導向開展國際化業務。一是企業應以國際化戰略為導向，謹慎開展國際化業務，發展步伐不宜過大，待積累經驗後，再逐步擴大；二是緊密跟蹤國際市場動態，發掘國際專案，開拓國際市場，以點帶面，積極推進國際化發展；是選擇正確的海外市場目標，除了要規避專案財務風險外，還要注重國家風險。
第二，明確業務發展模式，促進合作共贏。電力央企的國際化道路由於主營業務的不同，發展模式也有不同。對於電網企業而言，首先，發揮電網企業在電網建設、執行、管理方面的優勢，開展跨國能源合作，通過電網這一載體在幾個國家間進行**合作，建設跨國輸電網，.
提高我國能源**能力，實現能源**多元化；加強次區域各國家間的電力合作，低廉和穩定的電力**將給各國投資和生活環境的改善、對國民經濟其它產業的推動做出積極的貢獻。其次，在國家政策允許的範圍內，應積極開展有利於提公升公司技術創新能力、經營管理水平和打造國際品牌的國外電網投資、併購、參股業務。再次，利用電網企業強大的市場購買力及良好的商譽，可以搭建我國電力裝置國際集中採購平台，推動我國電力裝置及技術走向國際市場，提公升我國電力裝置的競爭能力。
對於發電企業而言，首先，是發揮電源專業化、集團化管理的優勢，在成熟市場及新興市場國家，參與發電市場的併購，提公升我國發電企業的世界競爭力；其次，由於發電與一次能源領域的上下游產業鏈關係，可以在煤炭、天然氣等領域以多種方式開展投資，實現煤電的一體化發展。
第三，整合集團資源，發揮電力央企優勢。一是增強科技創新核心競爭力，加強資本運作、風險管理、專案管理等方面技能，建立合理有效的專案調配機制，提公升綜合能力以增強國際影響；二是通過資產重組，擴大企業規模，淘汰落後技術、工藝，剝離不良資產，形成擁有著名品牌和自主智財權、具有較強核心競爭能力的國際化經營企業；三是在行業內部，充分利用系統優勢資源，充分調動國內外合作企業的積極性，充分挖掘集中規模採購的產品優勢以及超超臨界發電廠、特高壓電網等技術優勢，保障國際化業務的持續發展。
第四，實施人才戰略，提公升國際化隊伍素質。開展國際化業務需要人才和組織的有力保障，需要協調整合內部資源，優化人才結構和機制，通過建立有競爭力的用人機制及國際化業務的組織設定和統一協調機制，保障國際化業務的持續發展。
作者：國網北京經濟技術研究院孫藝新**：《中國電力企業管理》20gg年第6期
責任編輯：黃樹香