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進入2023年以來，全球經濟復甦緩慢，能源市場仍然面臨著不確定性。日前，在全球能源安全智庫論壇上，中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心發布的《世界能源發展報告2015》指出，2023年以來，國際經濟與能源形勢都發生了重大變化，特別是石油**走勢的不容樂觀，不僅會引起全球能源結構的變化，還將影響世界經濟和政治格局。
世界能源供給超過需求
《世界能源發展報告2015》指出，2023年下半年以來，全球經濟增速仍然較低，而伴隨著美國再工業化帶來的美元公升值效應，很多國家的貨幣出現了貶值，在一些經濟體**現了資本外流現象，引起對世界經濟尤其是新興市場國家和發展中國家經濟體增長前景的擔憂。
2023年，在國際能源市場中，作為能源市場風向標的國際****快速**，能源市場供給與需求關係發生了較大變化，呈現出供給充足而需求乏力的局面，尤其是以石油為主體的液體燃料供給能力顯著超過了消費需求。
從能源供給方面看，全球能源市場供給能力的增加主要來自美國。一是美國頁岩氣正在逐步走向國際市場，沙特等歐佩克國家為維持既定市場份額拒絕減產，助長了國際油價**的趨勢，進一步加劇了全球**供給過剩。二是世界各國積極發展新能源和可再生能源，尤其是在電力工業方面，可再生能源已經成為不可或缺的重要**。
從能源需求方面看，世界主要國家經濟仍處於低迷狀態，根據聯合國經濟和社會事務部發布的《2023年世界經濟形勢與展望》預計，2023年和2023年世界經濟將分別增長3.1%和3.3%，經濟的低速增長無疑會使能源需求增速放緩。
不過，全球能源需求增速放緩將給新興經濟體國家乃至發達國家進一步加快自身能源戰略調整、走向健康可持續發展提供了更大空間。
石油**影響能源結構
事實上，2023年世界經濟增長前景並不樂觀，除美國經濟總體較好外，中國、日本、歐洲和新興市場國家的經濟形勢都出現了問題，能源需求增長前景十分有限。在這種大背景下，石油**在未來幾年將保持較低價位幾乎是確定無疑。
《世界能源發展報告2015》認為，低油價將影響全球能源生產與消費結構。在高油價時期，各種替代能源的發展受到了高度重視。其中，美國重點發展非常規油氣資源，包括頁岩油、頁岩氣、生物乙醇，並開始討論是否開發北極油氣資源、深海油氣資源、向外出口石油和天然氣等，直接增加了全球邊際能源供給，對國際油價下降影響很大。
當國際油價**60%以後，陸上的常規和非常規油氣新鑽探投資受到抑制，很有可能導致原有投資會繼續挽救沉沒成本，而新的投資會延後進行。
由於國際天然氣**採取與石油**掛鉤的計價方式，石油**保持低位必然影響到天然氣**，天然氣****開始下降。由於石油****、經濟增長乏力，帶動其他傳統能源如煤炭、天然氣的**下降，可再生能源的成本差距被進一步拉大。如果沒有環境規制、碳排放交易的保護等措施，可再生能源的發展動力將受壓迫。
儘管如此，中國、日本、印度和其他國家的核電計畫並未受到影響，說明各國尤其是能源進口國對於減少化石能源的依賴已經取得了共識。同時，歐佩克主要成員國在接受較低油價以維持市場份額這一選擇上，基本達成一致，否則任由高油價維持下去，其市場份額勢必更為減少。
石油****影響全球經濟
《世界能源發展報告2015》認為，低油價將對世界經濟和政治格局產生深遠影響。國際油價如果長期保持低位，勢必影響到全球利益分配。按照經濟地租的概念，長期低油價時，高成本油田會逐步退出供給方，把市場份額讓給低成本油田。
從石油生產國角度看，那些生產成本較高的國家勢必要削減高成本油田的石油產量，增加低成本油田的產量。因此，在短期內有可能出現乙個奇怪的現象，即油價**時，石油供給反而增加，從而進一步加重油價的**壓力，因為那些依賴石油收入的高成本生產國會致力於增加產量。但從長期角度看，由於新投資的減少和高成本油田的退出，石油供給能力會下降。
《世界能源發展報告2015》分析，目前，中東、北非國家的市場份額可能有所增加，部分彌補由於石油****帶來的損失，俄羅斯、委內瑞拉、伊朗的長期市場份額有可能下降，巴西、阿根廷這些以深海油氣為主的國家則會減少新的投資，美國開始研究是否要撤銷石油出口的禁令，俄羅斯加大了與亞太國家尤其是中國的經濟聯絡，以維持長期經濟穩定和恢復增長。
由於國際石油**以美元定價，油價與美元匯率有著十分密切的關係。國際油價**勢必伴隨著美元公升值，目前，美元對世界主要貨幣的公升值已經非常明顯，並且引導國際資本向美國本土流動，使得美國之外的其他經濟體出現銀根緊縮、通貨緊縮、資本流動性減少。同時，在中國、歐洲、日本已經出現各大宗商品和不動產的**失去**動力，因此油價的變化將對全球巨集觀經濟產生深遠的影響。
《世界能源發展報告2015》預計，從石油**的週期看，下一輪油價**可能需要等待世界經濟新的增長週期的來臨。屆時，油氣勘探投資減少的效應與世界經濟增長帶來的需求增加的效應相疊加，將會形成新一輪的油價快速**，而油價谷底的時間長度，則取決於世界何時能夠擺脫經濟低迷狀態。
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能源安全需要靠全球經濟合作來解決
在全球面臨動盪和不斷變化的危險和挑戰的情況下，能源安全必須按照合理的經濟**保證為消費者不間斷地提供必要數量的、所需質量的燃料和能源。日前，在第四屆全球能源安全智庫論壇上，中華能源**委員會常務副主席、秘書長何志平認為，能源屬於整個人類社會，但由於能源安全問題的複雜性和包容性，目前，國際能源機制不能滿足能源安全的訴求，能源安全問題仍在擴大，需要從狹義的國家層面到廣義的全球層面開展不同領域、不同層面的合作。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所《一帶一路：互聯互通、共同發展》課題組認為，人類工業革命以來，世界經濟的增長從來都是不均衡的，只有那些各方面條件都非常適中的地區，才實現了從傳統經濟向現代經濟的轉型，而多數地區並沒有享受到現代工業文明、後工業文明所帶來的舒適與安寧，無論是在國家之間還是在乙個國家尤其是大國內部的區域之間，發展鴻溝隨處可見。
實際上，世界經濟更多地是按照增長極—輻射區域—外圍區域—落後區域這樣的模式來布局，導致發展鴻溝廣泛存在，成為現代世界各種衝突的根源之一，阻斷了文明、文化之間的交流與融合，加深了文明、文化之間的差異和隔膜，由此滋生了恐怖主義和極端主義，威脅著世界和平。
中華能源**委員會常務副主席、秘書長何志平介紹，目前，全球仍有11億人口處於能源貧困狀態，但由於社會只關注工業化國家的能源安全，而忽略了發展中國家的能源安全，導致發達國家能源問題與發展中國家能源問題存在較大差別和差距。
俄羅斯前能源部長認為，世界各個國家之間文化和世界觀之間存在著差別，但能源安全的任務不是針對這些，而是在於接受所有者在興趣和能力上有差別這一客觀現實，在世界大家庭中自行安排私人住所，謀求發展整個家庭和周邊地區的繁榮。
美國能源安全理事會與全球安全研究所代表認為，能源不僅具有可獲取性和可利用性，而且還具有可承擔性，需要讓每個國家在能源鏈條下得到保護，並以盡可能少的能源消耗支撐經濟的快速發展。
2023年，國際經濟與能源形勢發生了重大變化，在供給充裕和需求增長乏力的雙重作用下，國際油價劇烈**，全球經濟與政治格局隨之調整。一是烏克蘭危機對歐盟能源供給形成了新的風險，二是美歐制裁使俄羅斯油氣投資與生產面臨新的困難，三是中美簽訂溫室氣體資源減排協議、中俄簽訂長期天然氣**協議，但中國能源與電力消費增長緩慢，大範圍霧霾天氣繼續發展，成為影響中國環境安全與人民健康的重要風險因素。
實際上，能源安全是整個能源政策和主導****的乙個重要組成部分，已經成為全球性的問題，需要靠全球來解決。但是，確保能源安全包括全球能源安全是與現代能源發生衝突的重大的系統性挑戰之一，特別是能源安全新格局的形成，生產者和消費者利益以及中轉國家之間形成新的平衡，確保風險的公平分配和長期投資過程的可持續性。
據俄羅斯前能源部長介紹，上世紀90年代初，人們開始明白，能源安全問題不能只靠乙個國家的努力來解決，解決能源安全問題要通過經濟合作的途徑。在新的地緣政治條件下，互惠互利的能源合作成為發展經濟和確保個別國家和地區，成為全世界範圍內的能源安全問題的乙個主要解決途徑。因
此，需要從國家主權方面來保障能源安全，為全球找到透明、可操作性的保障能源安全的方法。首先，必須消除世界發展鴻溝，在發達國家促進創新，促進技術進步。同時，推動世界的普遍發展，促進經濟增長與社會發展從發達地區向欠發達地區擴散，從而推動欠發達國家的經濟轉型與可持續發展。
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