三水二橋d標
起草日期：
複核日期：
審批日期：
路橋集團第二公路工程局三水二橋d標專案部
職業健康安全管理方案
一、 職業健康安全方針：
安全第一，預防為主，確保職工的安全與健康
二、職業健康安全目標與實施：
2.1 職業健康安全目標
1、重大安全責任事故：0案次；
2、千人死亡率：0案次；
3、千人重傷率：0案次；
4、嚴重職業病危害事故：0案次。
2.2 職業健康安全目標的實施
安全目標管理的實施階段是取得成效的關鍵環節。安全目標的實施就是執行者根據安全目標規定的實施細則、措施、手段和進度認真執行，並保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作:
1、建立安全目標分級負責的安全責任制
當目標制定完畢轉入執行過程時，專案要同部門和職工就實現各種具體目標的內容、方法和條件達成協議，使他們自覺自願地為實現目標而努力。領導應根據下級實現目標的要求授予相應的自主權，以便下級可自主地處理問題。也就是對專案的各個部門、各個單位、每個職工都明確規定其在安全工作上的具體任務、職責和許可權。
2、建立安全保證體系
其目的是使專案從專案經理到工人，從專職部門到其他業務部門，把各部門、各環節的安全管理活動嚴密地組織在乙個統一的安全管理大系統內。通過這個體系，形成乙個資訊交流網，加快各層次間資訊的收集、處理、傳遞，使各部門、各環節、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而紮實地開展。
3、建立各級目標管理組織
其目的是加強本部門對目標管理工作的領導、協調和調整上下左右的關係，組織本部門對目標管理的實施，進行自我檢查和自我評價等工作。
4、將目標化整為零，採用pdca迴圈法逐一實施
專案部將安全目標劃分為若干部分，對每一部分按pdca迴圈法來實施，直至整個目標的完成。具體方法為：
(1)p階段：計畫階段，主要是制定實施目標的具體措施。可按四個步驟進行：
分析目標現狀，找出存在的問題；分析產生問題的原因；找出影響問題的主要原因；針對找出的主要原因，制定對策計畫。
(2)d階段：實施階段，按制定的對策計畫和措施，具體組織實施和嚴格地執行的過程。
(3)c階段：檢查階段，即檢查效果。根據所制定的措施計畫，檢查進度和實際執行的效果是否達到目標要求。分析和驗證，可用排列圖、直方圖、控制圖等方法。
(4)a階段：處理階段，即總結經驗，鞏固成績。根據檢查結果進行總結，把成功的經驗加以肯定，納入有關的標準、規定和制度，以便其它目標實施時有所遵循；把失敗的教訓進行總結整理，記錄在案，作為前車之鑑，防止以後再次發生。
遺留問題轉入下個迴圈。
2.3 職業健康安全目標的評價、考核
安全目標在實踐過程中和完成後，都要對各專案完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提，是實現目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。
自我檢查可隨時進行，上級檢查一般是在目標完成後，結合各種大檢查、上半年或年終工作總結等活動進行。檢查要做到依據目標標準，堅持原則，為以後的目標評價打下實事求是的基礎。
對目標執**況進行檢查和評價，是發揮目標管理激勵作用的最終體現。乙個迴圈週期舶結束，必須對執行結果進行評價，總結經驗教訓，使達標者信心更增，沒達標者明確前進方向。
在安全目標管理上，評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為：綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。
修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標完成比制定時變難(＋)或變易(－)而給定的乙個修正係數。三者比例應事先確定，比例大小為：完成程度≥困難複雜程度≥努力程度。
評價內容一般包括目標執行各層次情況的彙總，存在各類問題的彙總，目標完成情況按照評價方法中規定標準進行自我評定，對完成目標所實施的方法、進度、手段、條件等情況進行評定，總結成功經驗。
1、《中華人民共和國安全生產法》（2023年11月1日起施行）
2、《安全生產法規全書》
3、《中華人民共和國勞動法》（2023年1月1日實施）
4、《中華人民共和國消防法》（2023年9月1日實施）
5、《化學危險物品管理條例》（2023年2月17日實施）
6、《建築施工高處作業安全技術規範》（jgj80-91）
7、《職業健康安全管理體系規範》（gb/t28001-2001）
8、《勞動防護用品管理法規讀本》
９、《廣東省工程建設管理條例》
10、《廣東省安全生產監督管理規定》
四、危險（風險）控制計畫
專案職業健康安全管理的核心是預防事故的發生，要預防事故，就必須對專案存在的各種有害與危險（風險）加以控制。
4.1 危險源的控制管理
危險源是事故發生的前提，是事故發生過程中能量與物質釋放的主體。因此，有效地控制危險源，對於確保職工在生產過程中的安全和健康，保證專案生產順利進行具有十分重要的意義。
4.1.1 危險源及其構成要素
危險源是指乙個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、裝置及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量從**傳出來或爆發的地方。危險源存在於確定的系統中，不同的系統範圍，危險源的區域也不同。
因此，分析危險源應按系統的不同層次來進行。
根據上述對危險源的定義，危險源應由三個要素構成：替在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度域危險物質量的大小；危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態，例如物質的壓力、溫度、化學穩定性，盛裝容器的堅固性，周圍環境障礙物等情況。
觸發因素雖然不屬於危險源的固有屬性，但它是危險源轉化為事故的外因，而且每一型別的危險源都有相應的敏感觸發因素。如易燃易爆物質，熱能是其敏感的觸發因素，又如壓力容器，壓力公升高是其敏感觸發因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發因素相關聯。
在觸發因素的作用下，危險源轉化為危險狀態，繼而轉化為事故。
4.1.2 危險源辨識
危險源在沒有觸發之前是潛在的，常不被人們所認識和重視，因此需要通過一定的方法進行辨識(分析界定)。
1、危險源辨識方法
危險源辨識的目的就是通過對系統的分析，界定出系統中的哪些
部分、區域是危險源，其危險的性質、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化的條件、觸發因素等。以便有效地控制能量和物質的轉化，使危險源不翠於轉化為事故。它是利用科學方法對生產過程中那些具有能量、物質的性質、型別、構成要素、觸發因素或條件，以及後果進行分析與研究，作出科學判斷，為控制事故發生提供必要的、可靠的依據。
危險源辨識的理論方法主要有系統危險分析、危險評價等方法與技術。
2、危險源辨識的程式與內客
危險源辨識的程式如下圖所示。
(1)危險源的調查
在進行危險源調查之前首先確定所要分析的系統，然後對所分析系統進行調查，調查的主要內容有：
①生產工藝裝置及材料情況：工藝布置，裝置名稱、容積、溫度、壓力，裝置效能，裝置本質安全化水平，工藝裝置的固有缺陷，所使用的材料種類、性質、危害，使用的能量型別及強度等。
②作業環境情況：安全通道情況，生產系統的結構、布局，作業空間布置等。
③操作情況：操作過程中的危險，工人接觸危險的頻度等。
④事故情況：過去事故及危害狀況，事故處理應急方法，故障處理措施。
⑤安全防護：危險場所有無安全防護措施，有無安全標誌，燃氣、物料使用有無安全措施等。
(2)危險區域的界定
即劃定危險源點的範圍。首先應對系統進行劃分，可按裝置、生產裝置及設施劃分子系統，也可按作業單元劃分子系統。然後分析每個子系統中所存在的危險源點，一般將產生能量或具有能量、物質、操作人員作業空間、產生聚集危險物質的裝置、容器作為危險源點。
然後以源點為核心加上防護範圍即為危險區域，這個危險區域就是危險源的區域。在確定危險源區域時，可按以下方法界定：
①按危險源是固定還是移動界定。
②按危險源是點源還是線源界定。一般線源引起的危害範圍較點源的大。
③按危險作業場所來劃定危險源的區域。如有發生**、火災危險的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險的場所，有高處墜落危險的場所等。
④按危險裝置所處位置作為危險源的區域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站等。
⑤按能量形式界定危險源。如化學危險源、電氣危險源、機械危險源、輻射危險源和其它危險源等。
(3)存在條件及觸發因素的分析
一定數量的危險物質或一定強度的能量，由於存在條件不同，所顯現的危險性也不同，被觸發轉換為事故的可能性大小也不同。因此存在條件及觸發因素的分析是危險源辨識的重要環節。存在條件分析包括：
儲存條件(如堆放方式、其它物品情況、通風等)，物理狀態引數(如溫度、壓力等)，裝置狀況(如裝置完好程度、裝置缺陷、維修保養情況等)，防護條件(如防護措施、故障處理措施、安全標誌等)，操作條件(如操作技術水平、操作失誤率等)，管理條件等。
觸發因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個人因素(如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經心、心理因素等)和管理因素(如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計差錯、錯誤安排等)。自然因素是指引起危險源轉化的各種自然條件及其變化。
如氣候條件引數(氣溫、氣壓、濕度、大氣風速)變化、雷電、雨雪、振動、**等。
(4)潛在危險性分析
危險源轉化為事故，其表現是能量和危險物質的釋放，因此危險源的潛在危險性可用能量的強度和危險物質的量來衡量。能量包括電能、機械能、化學能、核能等，危險源的能量強度越大÷表明其潛在危險性越大。危險物質主要包括燃燒**危險物質和有毒有害危險物質兩大類。
前者泛指能夠引**災或**的物質，如可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易攥化合物、自燃性物質、混合危險性物質等。後者是指直接加害於人體，造**員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質。可根據使用的危險物質量來描述危險源的危險性。
職業健康安全管理方案
編制 審核 批准 中航規劃建設長沙設計研究院 中航花園 一期 總承包專案部 2013年3月17日 1.1目的 為準確辨識專案範圍內可能影響職業健康安全的危害，評價其風險程度並進行風險分級，以實施有效控制。1.2實施程式 1 以工程管理部 綜合辦公室為主組織成立危險源辨識與風險評價小組。2 評價工作組...
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