目錄第一章總則 1
第二章會計資訊質量要求 2
第三章資產 3
第四章負債 6
第五章淨資產 8
第六章收入 9
第七章支出 9
第八章會計科目 10
一、資產類 13
二、負債類 63
三、淨資產類 72
四、收入類 81
五、支出類 84
第九章財務報表 88
第十章附則 103
附件： 104
財務報**式 104
第一條為了規範行政單位會計核算，保證會計資訊質量，根據《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、法規，制定本制度。
第二條本制度適用於各級各類國家機關、政黨組織（以下統稱行政單位）。
參照公務員法管理的事業單位會計核算應當遵照本制度執行。
第三條行政單位會計核算目標是向會計資訊使用者提供與行政單位財務狀況、預算執**況等有關的會計資訊，反映行政單位受託責任的履**況，有助於會計資訊使用者進行管理、監督和決策。
行政單位會計資訊使用者包括人民代表大會、**及其有關部門、行政單位自身和其他會計資訊使用者。
第四條行政單位應當對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算。
第五條行政單位會計核算應當以行政單位各項業務活動持續正常地進行為前提。
第六條行政單位應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務報告。
會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期採用公曆日期。
第七條行政單位會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。
第八條行政單位會計應當按照業務或事項的經濟特徵確定會計要素。會計要素包括資產、負債、淨資產、收入和支出。
第九條行政單位會計對資產、負債、淨資產的會計核算一般採用權責發生制，對收入、支出的會計核算一般採用收付實現制。
第十條行政單位應當採用借貸記賬法記賬。
第十一條會計記錄應當使用中文，少數民族地區可以同時使用本民族文字。
第十二條行政單位應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計資訊真實可靠。
第十三條行政單位提供的會計資訊應當與行政單位受託責任履**況的反映、會計資訊使用者的管理、監督和決策需要相關，有助於會計資訊使用者對行政單位過去、現在或者未來的情況作出評價或者**。
第十四條行政單位應當將發生的各項經濟業務或者事項全部納入會計核算，確保會計資訊能夠全面反映行政單位的財務狀況和預算執**況等。
第十五條行政單位對於已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延後。
第十六條行政單位對發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當採用統一的會計政策，確保同一行政單位不同時期、不同行政單位會計資訊口徑一致，相互可比。
行政單位採用的會計政策不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務狀況、預算執**況的影響在附註中予以說明。
第十七條行政單位提供的會計資訊應當清晰明了，便於會計資訊使用者理解和使用。
第十八條資產是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。
前款所稱占有，是指行政單位對經濟資源擁有法律上的佔有權。由行政單位管理，供社會公眾使用的**儲備物資、公共基礎設施等，也屬於行政單位核算的資產。
第十九條行政單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等。其中，流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括庫存現金、銀行存款、零餘額賬戶用款額度、財政應返還額度、應收及預付款項、存貨等。
。財政應返還額度是指實行國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。
應收及預付款項是指行政單位在開展業務活動中形成的各項債權，包括應收賬款、預付賬款、其他應收款等。
存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產，包括庫存材料、**儲備物資等。
固定資產是指使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，並且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。
在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
無形資產是指不具有實物形態而能夠為使用者提供某種權利的非貨幣性資產。
第二十條行政單位對符合本制度第十八條資產定義的經濟資源，應當在取得對其相關的權利時確認。
符合資產定義並確認的資產專案，應當列入資產負債表；行政單位占有或者使用的，但無法可靠地進行貨幣計量的資產，應當在財務報表附註中披露。
第二十一條行政單位的資產應當按照取得時實際成本進行計量。除國家另有規定外，行政單位不得自行調整其賬面價值。
應收及預付款項應當按照實際發生額計量。
以支付對價方式取得的資產，應當按照取得資產時支付的現金或者現金等價物的金額，以及所付出的非貨幣性資產的賬面價值計量。
取得資產時沒有支付對價的，其計量金額應當按照有關憑據註明的金額加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據的，但依法經過資產評估的，其計量金額應當按照評估價值加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據、也未經評估的，其計量金額比照同類或類似資產的市場**加上相關稅費、運輸費等確定；同類或類似資產的市場**無法可靠取得的，所取得的資產不以貨幣計量入賬，應當按照資產的實物數量登記實物賬。
第二十二條行政單位應當按照本制度的規定對無形資產進行攤銷，對無形資產計提攤銷的金額，應當根據無形資產原價和攤銷年限確定。
行政單位按照有關規定對固定資產進行折舊的，對固定資產計提折舊的金額，應當根據固定資產原價和折舊年限確定。
第二十三條負債是指行政單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產等償還的債務。
第二十四條行政單位的負債包括應繳財政款、應繳稅費、應付職工薪酬、應付賬款、應付**補貼款、其他應付款、長期應付款等。
行政單位的負債按照償還時間的要求，分為短期負債和長期負債。
短期負債是指要求在1年以內（含1年）償還的負債，包括應繳財政款、應繳稅費、應付職工薪酬、應付賬款、應付**補貼款、其他應付款等。
長期負債是指要求在1年以後（不含1年）償還的負債，包括長期應付款等。
應繳財政款是指行政單位按照規定取得的應當上繳財政的款項。
應繳稅費是指行政單位按照國家稅法等有關規定應當繳納的各種稅費。
應付職工薪酬是指行政單位按照有關規定應當支付給職工的各種薪酬。
應付賬款是指行政單位因購買物資或服務等而承擔的償還期限不超過1年（含1年）的款項。
應付**補貼款是指負責發放**補貼的行政單位，按照規定應當支付給**補貼接受者的各種**補貼款。
其他應付款是指行政單位除應繳財政款、應繳稅費、應付職工薪酬、應付賬款、應付**補貼款之外的其他各項應付及暫存款項。
長期應付款是指行政單位應付的償還期限超過1年（不含1年）的款項。
第二十五條行政單位對符合本制度第二十三條負債定義的債務，應當在確定承擔償債責任時確認。行政單位承擔的債務中有償付利息要求的，應當在會計期末確認應付利息。
符合負債定義並確認的負債專案，應當列入資產負債表；行政單位承擔或有責任（償債責任需要通過未來不確定事項的發生或不發生予以證實）的負債，應當在財務報表附註中披露。
第二十六條行政單位的負債，應當按照承擔的相關合同金額或實際發生額進行計量。
行政單位承擔的負債中有償付利息要求的，應當按照相關合同規定的利息計算方法計量應付利息。
第二十七條淨資產是指行政單位資產扣除負債後的餘額。
第二十八條行政單位的淨資產包括財政撥款結轉、財政撥款結餘、其他資金結餘、淨資產保留、淨資產抵減等。
財政撥款結轉是指行政單位當年預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的財政撥款滾存資金。
財政撥款結餘是指行政單位當年預算工作目標已完成，或因故終止，剩餘的財政撥款滾存資金。
其他資金結餘是指行政單位除財政撥款收支以外的各項收支相抵後剩餘的滾存資金。
淨資產保留是指行政單位的預付賬款、應收賬款、存貨、在建工程、固定資產、無形資產等資產在淨資產中對應的保留金額，代表著不能作為支出資金**的淨資產。
淨資產抵減是指行政單位的應繳稅費、應付職工薪酬、應付賬款、應付**補貼款、長期應付款等負債在淨資產中對應的抵減金額，代表著需要對結轉結餘資金抵減的淨資產。
第二十九條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。
第三十條行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入。
財政撥款收入是指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
其他收入是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。
第三十一條行政單位的收入一般應當在收到款項時予以確認，並按照實際收到的金額進行計量。
第三十二條支出是指行政單位為保障機構正常運轉和完成工作任務所發生的資金耗費和損失。
第三十三條行政單位的支出包括經費支出和轉出經費。
經費支出是指行政單位自身開展業務活動使用各項資金發生的基本支出和專案支出。
轉出經費是指行政單位向其他行政事業單位轉出各項資金的支出。
第三十四條行政單位的支出一般應當在支付款項時予以確認，並按照實際支付金額進行計量。
第三十五條行政單位應當按照下列規定運用會計科目：
一、行政單位應當對有關法律、法規允許進行的經濟活動，按照本制度的規定使用會計科目進行核算；行政單位不得以本制度規定的會計科目及使用說明作為進行有關法律、法規禁止的經濟活動的依據。
新《行政單位會計制度》試題
一 單項選擇題 1.單位購入需要安裝的固定資產，會計核算應用科目為 a 固定資產 b 在建工程 c 先通過在建工程核算，安裝完成後轉入固定資產 d 無形資產 2.無法償付或債權人豁免償還的應付賬款，經批准核銷後賬務處理為 a.借記 應收賬款 科目，貸記 待償債淨資產 科目。b.借記 應付賬款 科目，...
新《行政單位會計制度》試題
一 單項選擇題 1.單位購入需要安裝的固定資產，會計核算應用科目為 a 固定資產 b 在建工程 c 先通過在建工程核算，安裝完成後轉入固定資產 d 無形資產 2.無法償付或債權人豁免償還的應付賬款，經批准核銷後賬務處理為 a.借記 應收賬款 科目，貸記 待償債淨資產 科目。b.借記 應付賬款 科目，...
新《行政單位會計制度》年終結帳規定
帳務處理的規定 一 財政撥款結轉 結餘賬務處理 一 年末，結轉本年度財政撥款收入和支出 1 基本支出結轉 1 年末，將 財政撥款收入 基本支出撥款 科目的本年發生額轉入 財政撥款結轉 收支轉帳 基本支出結轉 科目的貸方。借 財政撥款收入 基本支出撥款 人員經費 借 財政撥款收入 基本支出撥款 日常公...