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廠務公開民主管理工作實施辦法
一、指導思想
「廠務公開、民主管理」工作的指導思想是:高舉***理論偉大旗幟,全心全意依靠職工辦好企業,以職工代表大會為基本形式,以公開辦事制度,深化民主參與、民主管理、民主監督工作為主要內容,促進企業的改革、發展和穩定為目的,堅持內容和形式的統一,認真組織職工參與改革和管理,讓職工知情、夯實當家作主的基礎,聽職工議事、疏通當家作主的渠道,請職工監督、尊重當家作主的權利,靠職工發展、發揮當家作主的作用。
二、基本原則
廠務公開、民主管理應堅持實事求是、依法辦事、突出重點、分開層次、方便職工、循序漸進、持之以恆、推進企業發展等八項原則。
三、公開的內容
1、生產經營管理方面:
⑴發展規劃目標和重大生產經營決策。
⑵改革與管理方案。
⑶財務工作情況。
⑷物資採購工作。
⑸安全生產技措費用的使用。
⑹集體協議履**況。
⑺工程專案投資建設。
2、幹部考核、使用情況。
3、人力資源管理方面:
⑴勞動用工制度。
⑵職稱評定工作。
⑶年度考核兌現況。
⑷先進模範人物的評比。
4、職工切身利益方面:
⑴職工福利費的使用情況。
⑵職工困難補助情況。
四、公開形式
公開的形式要可行、實用、便捷、靈活有效、因事制宜。
1、建立公開欄。公開欄主要用於那些涉及職工切身利益,群眾比較關注,須讓群眾監督的公開內容。
2、召開職代會(職代會閉會期間召開職代會聯席會)。會前,廣泛徵求群眾意見,充分醞釀;會上,讓職工暢所欲言,充分發表自己的意見,並通過民主集中制的原則形成決議;會後,做好宣傳,團結職工齊心協力執行決議。
3、廠情發布會。主要適用生產經營過程中一些動態的,需及時公開並在一定範圍內徵求意見的事項。
五、公開時間
公開的時間因內容而定。根據廠務處理的先後及職工群眾的願望和要求,確定公開的時間。屬於階段性工作按階段公開。
如年底,將計畫的完成情況、各種公開事項的辦事結果、群眾意見的答覆和解決情況公開,讓職工從總體上對企業的重要廠務有所了解。
六、公開的程式
廠務公開要體現民主集中制的原則,要充分發揚民主,廣泛聽取職工群眾的意見,通過法定的程式做出符合實際的決策。凡提交職代會審議、審查的各項議案,應提前發給職工代表預審,職代會主要工作報告、改革與管理方案提前10天發至各基層代表組超前審議。對各項決策的實施和工作執**況,要及時通過職工代表大會、座談會、職工代表值班巡視或通過設立舉報箱、意見箱等方式收集職工群眾的反映、意見和建議,進行認真的研究與分析。
對有條件解決的問題要採取措施加以解決,對條件不成熟的要作出解釋和說明,爭取職工的諒解和支援。
七、組織領導及職責
1、建立、健全「廠務公開、民主管理」領導小組,搞好組織協調。
2、建立健全「廠務公開、民主管理」監督工作小組,搞好群眾監督。
3、職責
(1)、領導小組工作職責:
1、負責廠務公開、民主管理工作的組織領導、工作規劃、公開方案的制定,重大問題的協調以及指導此項工作的考核、監督和檢查。
2、及時發現和解決在廠務公開工作執行**現的新情況、新問題,注重研究廠務公開工作的新思路。
3、及時總結、交流、推廣典型經驗。
4、結合實際情況,引導廠務公開不斷向生產經營管理領域及各個領域延伸,並納入現代企業管理的體制、機制和制度之中。
5、不斷健全和完善廠務公開制度和職工民主管理制度。
6、領導小組每半年召開一次會議,研究部署有關工作。
(2)、監督小組工作職責:
1、監督和檢查全處廠務公開所涉及的公開事項、內容是否真實、全面,公開是否及時,程式是否符合有關規定,群眾反映的問題是否得到解決。組織職工代表對廠務公開工作進行評議和監督。
2、對出現的新情況、新問題,根據實際情況,與公開工作小組協商一致後,確定公開方案,並予以監督、指導。
3、監督小組每半年召開一次會議,分析情況,研究對策,安排下一階段的重點工作,遇有重大情況隨時開會研究。
4、負責對處「廠務公開、民主管理」實施情況進行考核,並向職工代表大會報告。
(3)、領導小組辦公室工作職責:
1、在領導小組的直接領導下開展工作,負責「廠務公開、民主管理」工作檔案起草、會議組織及日常協調工作。
2、定期組織職工代表對處「廠務公開、民主管理」工作情況進行監督檢查。
3、參與「廠務公開、民主管理」工作實施情況的考核,並對考核結果進行評價分析,並實行公開。
4、不斷建立健全「廠務公開、民主管理」工作基礎資料,負責工作的登記、催辦、落實和資訊的反饋交流。
表a.1 職代會提案表
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