隨著城市汽車保有量的增加，汽車所引起的環境汙染問題日益突出，發展燃氣汽車成為當務之急，同時中國現階段的能源戰略也為燃氣汽車的發展提供裡便利條件。國內外學者分別從技術、經濟及政策等角度對燃氣汽車的發展問題進行了討論分析，取得了較大成績，但從系統工程角度研究燃氣汽車與加氣站互動發展問題的成果較少。筆者運用系統分析的思路和方法對燃氣汽車與加氣站的互動發展進行了問題界定和影響因素解析，為用系統工程機工業工程的相關技術解決燃氣汽車的規模化發展提供了必備條件。
一、 燃氣汽車與加氣站互動發展系統的問題界定及分析
（一） 系統問題的界定
由於本研究旨在運用系統工程與工業工程的理論和方法，**燃氣汽車與加氣站互動發展的內在機理，為**規劃部門提供決策依據和政策參考，因而需從**的角度劃定問題的範圍，對研究的系統及要素進行界定。**通過制定相關的政策推動燃氣汽車與加氣站的互動、協調發展，所以**力圖影響、控制的系統有燃氣汽車與加氣站組成，**的政策干預以及其它外部環境的影響通過改變相關引數對該系統施加作用。**干預與環境影響時系統的輸入，系統的執行對環境的改善和能源結構的調整以及本身所具有的明顯經濟效益是系統的重要輸出，系統的界定如圖1所示。
（二） 系統特徵及基本結構
燃氣汽車與加氣站互動發展系統作為乙個規模較大、影響眾多、複雜開放的經濟技術系統具有明顯的系統特徵與獨特的基本結構。氣主要系統特徵表現為以下五個方面。
1、 整體性。這是該系統的最基本特徵。
（1）燃氣汽車與加氣站互動發展受到社會、經濟、能源、技術、組織和人力等諸多因素的影響，尤其是系統實現中的組織部門就牽扯到計委、規劃局、土地局、消防局、質監局、安監局、天然氣公司、公交及計程車公司等近20個**有關部門。只有從整體出發，全面看待燃氣汽車與加氣站的互動發展問題，才能使個部門工作有效銜接協調配合。
（2）促進系統中燃氣汽車和加氣站兩大主題的協調統一，市鎮夫、社會、相關企業和個人都獲得收益時系統建設的基本著眼點和根本要求。
（3）燃氣汽車與加氣站之間在功用上具有密切的聯絡，兩者的發展是不可分割的，所以其發揮的作用和系統建設的成果是通過系統的整體功能來表現的，這些都是從不同角度反映了新系統的整體性特徵。
2、過程同一性。該系統中燃氣汽車的發展與加氣站的建設，以及所涉及的其他環節是乙個不可分割的連續過程，過程中的各個階段的工作既相互聯絡又相互制約，缺一不可。任何將燃氣汽車與加氣站發展相分離的想法和做法的都是不可取的。
同時，燃氣汽車與加氣站的互動發展系統作為燃氣汽車產業的關鍵子系統，具有長遠的戰略地位，必須長期堅持科學規劃、協調統一，從而保證整個產業的健康、快速發展。
3、關聯性。組成這一系統的各個環節不僅隸屬於系統整體，而且彼此相互聯絡、相互制約。這一點在加氣站的建設審批工作中體現得尤為突出，只有設計的20多個相關**部門的協調配合才能完成對乙個站點的系列審批手續，這些工作有先有後，相互銜接又相互影響，是系統關聯性的重要體現。
4、動態開放性。燃氣汽車與加氣站的互動發展系統的結構調整和狀態變化是隨著時間的和空間的變化而不斷變化的。
（1）系統的動態開放性表現在對環境的高度開放上，系統的各要素和各環節的事實在很大程度上受到環境因素的影響，對環境保持著相當高的開放性，以期望可以建立耗散結構型有序系統，從而實現以協同有序、整體最優為基本特徵的系統要求。
（2）動態開放性不但表現為系統對環境的影響作用，為且而存在於系統內部各要素之間。燃氣汽車與加氣站的互動發展是乙個複雜的社會化和經濟性任務，不是某乙個個體或單位就能過完成的，系統內部各要素、個主體之間的緊密而持續的配合與協作，才是實現系統目標的基本條件。因此，系統必須保持一定程度的動態開放性。
5、後效性。該系統的輸入和輸出之間，往往具有一定的滯後時間，因而在研究、分析、組織事實和評價的工作中，要充分認識到這一點。燃氣汽車與加氣站的互動發展是整個燃氣汽車產業的重要組成部分，具有重要的戰略地位和引導作用，在研究、分析、事實和評價過程中必須充分認識其後效性和長期性.
根據這些系統特徵，燃氣汽車與加氣站互動發展系統從管理角度主要可劃分組織、政策、規劃、調控、目標、技術支援和實施保障等7個作用模組和相應的功能要素。者7各模組作為基本的功能單元，缺一不可，分別對整個系統功能的實現具有保障作用，其基本結構如圖所示。
二、 燃氣汽車與加氣站互動發展系統的影響因素分析
燃氣汽車與加氣站互動發展系統是乙個大型、複雜、多維的社會經濟技術系統，它的應用及推廣能起到調整能源結構、緩解環境壓力和實現可持續發展戰略目標的重要作用。從本質上講，該系統是乙個有管理思想、概念、程式、方法和制度等構成的具有一定物質形態的人工系統。加快整個燃氣汽車產業的發展就必須處理好燃氣汽車與加氣站之間的發展關係和系統動因，必須對影響燃氣汽車與加氣站互動發展的關鍵因素進行分析。
綜合燃氣汽車與加氣站互動發展系統的系統特徵以及在實際發展中的突出問題，運用解釋結構模型化（ism）基本原理和建立遞階結構模型的適用化方法，從社會經濟的角度對該系統的諸多影響進行結構分析，從而為燃氣汽車與加氣站的互動發展乃至整個產業的成長奠定基礎。經過大量的資料分析、實地調研、專家諮詢和總結歸納，筆者得到個主要影響因素。
結合系統在具體實施過程中的突出問題和攻關重點，筆者有選擇、有側重地對以下幾個方面的影響因素進行詳細的分心和闡釋。
（一） **政策的制定及實施
**有關部門對燃氣汽車的生產、改裝以及加氣站等相關設施的建設擁有審批、規劃和頒布行業標準的權力，同時具有知道那個整體發展規劃的智慧型，所以**能否制定合理、有效的政策，是燃氣汽車與加氣站互動發展的關鍵。
**在推動、促進燃氣汽車與加氣站互動發展方面應該起到主導和調控作用。這主要是由燃油汽車具有負的經濟外部性以及燃氣汽車均郵政的經濟外部性所決定。在市場經濟的條件下，市場機制是以利潤最大化為根本動力的，其基本功能實施交易雙方的收益最大化，而不顧及社會福利，因此對於外部經濟性問題，單純用市場來矯正或用準則來約束都有相當大的侷限性，這就不得不借助**的力量予以糾正。
對於燃氣汽車與加氣站的互動發展這一具有經濟外部性的問題，引入**的力量進行干預是合理而且必要的。
由於燃氣汽車具有良好的環境效益，各國**都制定了優惠政策，積極鼓勵其發展。總結看來，主要有三大類政策：
（1） 法規、法令性政策。其核心是限制汽車汙染物的排放，這是推動燃氣汽車與加氣站發展的前提條件。
（2） 低價位的氣價政策。這是推動燃氣汽車產業發展的關鍵。這主要是由於在經濟利益的驅動下，只有燃氣售價較低，在其汽油有形成足夠大的價差時，燃氣汽車的發展才具有內在經濟推動力。
目前中國正在進行燃油稅費改革的深化，這對燃氣汽車的發展是個很好的機遇。
（3） 優惠的財政政策。主要包括低息貸款、減免稅和補稅之類。中國的各地**相繼制定和出台了一系列優惠政策，單過層次上的巨集觀優惠、扶持政策幾乎是一片空白。
因此，**政策的核心問題是國家如何制定合理、科學的行業發展政策來促進燃氣汽車與加氣站的互動發展。
（二） 燃氣汽車的推廣及應用
在系統發展初期，燃氣汽車的推廣及應用作用顯得尤為重要，只有其達到一定程度，系統才具備了存在和發展的基本條件。目前，中國燃氣汽車的推廣及應用主要存在來年各個方面問題：
（1）中國燃氣汽車的研究、開發和生產能力不高。中國開展燃氣汽車的研究、開發時間較晚，大多數產品是借鑑國外的相關技術和標準，而自主研發、生產的能力較弱，汽車關鍵零部件的國產化水平較低，這在一定程度上阻礙了燃氣汽車的推官及應用。
（2）中國燃氣汽車的推廣及應用死去發展不平衡。由於中國區域經濟發展的不平衡、地區環境壓力的不同和能源分配及使用的限制，使得燃氣汽車在各區域的髮簪和應用情況差異較大。在眾多的示範城市中，部分城市如北京、上海、西安、重慶等在具體實施過程中做得比較好，取得了一定的時間效果和推廣經驗，大多數城市燃氣汽車的應用狀況不盡如人意，需要改善和提高的方面較多。
因此，在燃氣汽車與加氣站互動發展系統的實施初期，我們必須高度關注燃氣汽車的推廣及應用。一方面加大技術引進的力度，增強消化吸收的效果，培育自主研發的能力，改善汽車生產環境，逐步做到關鍵零部件的國產化；另一方面在**主導下，加大宣傳力度，形成**效果，注重應用區域間的平衡，強化實施過程的落實和監督，重點推廣部分示範城市的實踐經驗和成功做法，從而使燃氣汽車和清潔觀念深入人心。
（三）加氣站的建設和使用
影像系統發展的重要因素之一就是加氣站的建設和使用。怒前的基本情況是加氣站的建設嚴重滯後，而且建成並投入運營的加氣站問題重重，沒有發揮應有的經濟效益，從而導致加氣站的建設和運營陷入了惡性迴圈的怪圈，成為系統發展的阻礙。總結看來，影響加氣站檢者的關鍵因素主要有：
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