新修訂保密法專門設立了定密責任人制度，明確了定密責任主體和定密工作程式，規定「機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定變更和解除工作。機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經定密責任人審核批准。」這是改進定密工作，破解定密難題，推動「依法定密、科學定密、規範定密」的一項關鍵性措施，也是機關單位保密工作的基礎。
定密工作存在的突出問題
一是主體責任不明。原保密法只是較為籠統地規定了國家秘密的確定權，沒有明確限定定密許可權的歸屬。在業務工作中，定密責任主體沒有具體到個人，在出現問題時，責任追究便難以落實。
保密局在今年6月對全縣24個單位定密情況的抽樣調查中發現，從公文起草到發文，由承辦人定密的佔24%，單位負責人定密的佔52%由單位專兼職保密幹部定密的佔18%，由分管領導定密的佔6.6%。人人可以定密，但並非人人都掌握國家政策、了解行業動態、熟悉定密知識。
因此出現了對保密事項範圍的理解和把握各取其道、各解其意，難以保證定密的準確性。
二是定密知識與技能缺乏。
保密局在調研中發現，一些單位涉密人員不熟悉、不了解保密事項範圍，不清楚定密工作程式，不知道如何「對號入座」確定密級。2023年，保密局對全縣進行定密工作專項調研時，抽樣調查了210名機關幹部，發現80%的人未掌握「保密事項範圍」、「密級鑑定」和「法定程式」等相關知識。同一年的保密大檢查發現，縣直機關、單位的標密檔案，經鑑定多數僅為內部事項，並不涉及國家秘密。
三是定密制度難以落實。目前在定密程式、定密責任追究等方面，由於缺乏明確、具體的規定，給實際操作造成困難。如有的單位將領導一般性講話文稿、工作資訊演示文稿等非密事項全部定密；有的單位由於定密環節多，程式銜接難，定密工作普遍存在寧高勿低、寧多勿少等現象。
四是保密事項範圍亟需更新修訂。保密事項範圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據。保密事項範圍應當及時適應形勢和工作的變化。
不斷加以修訂和完善，要細化、具體、操作性強。目前，有些單位和部門的保密事項範圍比較陳舊，相對籠統和寬泛，有些甚至容易引起分歧，已不能有效地指導工作。
五是定密機制建設未有效實施動態管理。目前，多數涉密人員對定密工作的管理僅限於定密環節，致使絕大多數秘密事項一旦確定，就不再有相應的跟蹤管理，這一狀況致國家秘密事項在某一時間段究竟有多少、處於何種狀態根本無法確定。長期以來，機關單位對某些本可預見保密期限的國家秘密，不注意標註期限，更不設定解密時間或解密條件，人為地提高了工作成本，造成了資源浪費，侵害了公民的知情權，妨礙了資訊的公開與合理利用。
夯實「管人」「管密」工作
保密工作是靠人來做的，定密責任人制度的建立，更凸顯了人的因素。要想有效提高定密質量，實現準確定密，必須管好定密責任人，通過「管人」來有效「管密」。
確定定密責任人。就定密而言，主要涉及「誰能定密」和「怎麼定密」兩大問題。新保密法相關條文規定，機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。
定密責任人確定後，由該責任人組織實施定密工作，解決「怎麼定密」的問題。按照新保密法的要求，定密責任人要在承辦人提出擬定意見的基礎上作出最終的審核批准。
建立規範化的定密程式。要做好定密工作，必須建立切實可行的定密程式，包括擬定、審核批准、變更、解除、爭議處理等定密工作的各個環節。同時，要細化各個環節的職責。
承辦人有提出擬定意見的責任，定密責任人承擔審核批准的責任，當需要變更、解除時，機關、單位要提出變更、解除的依據和意見，並承擔相關的責任。根據新保密法的要求，不明確事項的確定權由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門行使。當出現不明確事項時，這兩級保密行政管理部門應當及時準確給予書面答覆，並承擔相應的責任。
為檢驗定密質量，要建立定密工作的反饋機制。通過保密工作檢查、定密工作年審等渠道，及時發現定密工作中存在的問題，糾正錯定、漏定、高定、低定等錯誤行為。機關、單位尤其要重視反饋保密事項範圍存在的問題，提出修改建議和意見。
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