曲庫乎35kv增容擴建工程建設安全文明
施工總體策劃
黃化供電公司
二○一○年五月十日
批准：審核：
編制：穆生山
一、 總則
二、 工程概況
三、 安全生產方針目標
四、 安全文明施工責任制
五、 安全管理組織機構
六、 文明施工管理
七、 變電工程安全文明施工標準
八、 線路工程安全文明施工標準
九、 應急管理
1.1 為貫徹落實「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，保障從業人員的安全與健康，保護環境，規範本工程安全文明施工管理，特制定策劃。
1.2 本策劃依據國家電網公司《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、《輸變電工程施工安全設施標準化規定》和《輸變電工程安全文明施工標準化工作規定（試行）》等規定，總結和借鑑先進安全文明施工管理經驗，結合我公司輸變電建設工程具體情況制定。
1.3 本策劃適用於黃化供電公司參與曲庫乎35千伏增容擴建工程的建設、監理、設計、施工等各參建單位。
1.4 各工程參建單位應依據國家、行業有關安全文明施工的法律、法規和本實施細則，完善各自的規章制度，使安全文明施工管理做到制度化、規範化、標準化。
二、 工程概況
（二）變電部分
建設規模：1、本工程新建#2主變，容量為2000kva,完善主變高低壓側接線 2、完善#1主變高壓側將原跌落保險進線完善為隔離開關及斷路器接線。3、新建一回10kv出線；4、將現有35kv站用變及其跌落式熔斷器異地重建。
三、 安全生產方針目標
3.1 安全生產方針
認真貫徹落實「安全第
一、預防為主、綜合治理」的基本方針和「三個百分之百」要求，以省公司和我公司「抓基礎、控風險、防事故」安全整頓活動為平台、以強化安全過程控制為主線、以實現安全目標及建立健全基建安全工作的常態機制為目的，大力推進基建標準化體系建設和風險管理,全面提高基建安全管理水平，努力做到基建安全可控、能控、在控。
3.2 安全文明施工管理目標
安全目標：改建、擴建工程實現安全「零」事故指標。
具體目標：不發生人身死亡事故和重傷事故；不發生重大施工機械裝置損壞事故；不發生一般以上火災事故；不發生負主要責任的一般交通事故；不發生環境汙染事故和重大垮塌事故；不發生因工程建設而造成的大面積停電或電網解裂事故。
努力做到「六化」：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規範化、環境影。
4.1 本工程實行以各級行政正職為安全第一責任人的安全文明施工責任制，貫徹「誰組織、誰負責」和「誰主管，誰負責」「誰實施、誰負責」的原則。
4.2建設單位職責
工程建設管理單位負責工程建設現場安全文明施工的規劃、監督和指導。
1）依據招標結果與設計、監理、施工單位簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。
2）負責組建專案安全生產委員會（以下簡稱安委會），並擔任安委會主任。安委會要定期召開會議，協調解決工程建設過程中重大的安全文明施工問題。
3）依據本規定編制工程建設專案安全文明施工總體策劃，提出工程建設專案安全文明施工管理目標、管理及保障措施，並對本實施細則在工程建設全過程的有效實施進行監督、指導。
4）依法管理工程專案，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創造條件。
5）根據工程建設規模、電壓等級，單列安全措施補助費、文明施工措施費，並確保此費用及時撥付到位。
6）委派專人負責工程專案安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。
7）對設計、監理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。
8)負責組織工程專案安全健康環境自評價工作。
9)負責按時完成事故的統計、分析、上報，參加施工單位人身死亡事故和其它重、特大事故的調查處理工作。
4.4 監理單位專案部職責
工程建設監理單位依據法律、法規、工程建設強制性標準及工程建設監理合同實施監理，履行安全文明施工監理職責。
1）根據業主（建設單位）提出的專案安全管理目標及安全文明施工規劃，制定相應的控制措施。
2）在監理大綱、監理規劃中明確工程專案安全監理目標、內容、機構、工作制度等，依據監理大綱、監理規劃編制安全監理實施細則。
3）監督施工專案部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術措施，並監督實施。
4）監理人員責任意識和專業能力滿足安全控制要求，並按省公司規定配備合格的專責安全工程師。
5）對重要工序、危險性作業和特殊作業實施旁站監理。
6）控制工程關鍵節點（如開工、土建交付安裝、安裝交付除錯以及整套啟動、移交執行等）所具備的安全文明施工條件。
7）協調解決各施工承包商間交叉作業和工序交接中影響安全文明施工的問題，並進行跟蹤控制。
8）定期組織安全文明施工檢查，監督檢查施工現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整改，實行閉環管理。
9）協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價，並督促落實整改措施。
4.5 設計單位專案部職責
工程設計單位應為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支援。
1）按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全事故的發生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使用創造條件。
2）充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防範安全事故提出指導性意見。
3）採用新技術、新工藝、新材料、新裝置或特殊結構的工程，在設計檔案中提出保障人員安全和預防事故的措施建議。
4）工程裝置與材料選型必須符合國家有關安全健康與環境保護的要求。
5）及時交付圖紙，合理設計地下電纜、管道等溝道，使變電所有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。
6）及時交付圖紙，確保變電所開工初期即能建成圍牆，土建交付安裝前能做到地下設施一次施工完成。
7）設計應對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。
8）工程設計應充分考慮環保措施，山區基礎宜採用全方位高低腿設計，林區採用高跨設計，減少對原始地貌和自然環境的破壞。
4.6 施工單位專案部職責
施工單位是工程專案安全文明施工的主體，負責安全文明施工的具體實施。
1）按照專案法人（建設單位）提出的專案安全管理目標及安全文明施工規劃，編制有針對性的工程專案安全文明施工二次策劃，提交監理審核後實施。
2）建立健全安全文明施工的各項規章制度和操作規程。
3）保證安全文明施工所需資金的投入，安全措施補助費、文明施工措施費須專款專用，不得挪作它用。
4）開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），並確保措施（方案）的有效實施。
5）按規定配備合格的專（兼）職安全管理人員。
6）定期組織安全文明施工檢查。
7）加強施工管理人員和作業人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。
8）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），並監督其正確使用。
9）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農民工等臨時作業人員的安全教育培訓等納入正式員工管理範疇。
10）遵守環境保護的法律、法規，倡導綠色施工，減少施工對環境的危害和汙染。
11）為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
12）積極配合開展工程專案安全健康環境評價工作。
5.1 安委會主任由建設單位擔任，成員由建設、監理、設計和各施工單位專案負責人組成。
5.2 安委會主要工作是定期組織安全文明施工大檢查、工程安全健康環境自評價和召開安委會例會，協調解決施工單位之間涉及的安全文明施工問題。
5.3 施工單位專案部設專職安全管理人員。
5.4 安全管（監）理人員的權力:
1)有權進入生產區域、施工現場檢查了解安全情況；
2)有權制止違章作業、違章指揮行為；
3)有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現場進行拍照、錄音、錄影等；
4)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映；對違反規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
5.5 安全監理工程師和施工單位專案部專職安全管理人員必須報建設單位專案部備案。
5.6 安全監理工程師和施工單位專案部專職安全管理人員應具備三年以上的施工現場工作經歷，工作認真，作風正派，忠於職守。並經有關部門或上級安監部門的培訓、考核，持證上崗。
5.7 施工單位的班組應設兼職安全員。
5.8 施工現場的工作負責人、專責監護人、起重等特種機械作業指揮人員、現場安全監察人員必須推行「紅馬甲」制度。
5.9 專職安全管（監）理人員應配備相機等辦公裝置和電視等宣傳教育裝置，並配備必要的安全檢測工具。
6.1 文明施工是安全施工的基礎，是創一流安全文明施工現場的保證，也是工程建設管理水平的體現，各建設、監理、施工單位要高度重視文明施工，指定專人負責文明施工。
6.2 文明施工管理實行區域負責制，誰的責任區誰負責。
6.3 文明施工責任區的劃分
1)按施工合同劃分。凡是合同範圍內的，其區域文明施工由合同施工單位負責；
2)按工程施工組織總設計平面布置圖劃分；
3)按土建與安裝交安時間劃分。交安前，由土建施工單位負責；交安後，由安裝施工單位負責；交安要由監理驗收、確認。
4)各施工單位生活區自己負責。
6.4 如果一施工單位進入另一施工單位的文明施工責任區內施工，要事先做好聯絡和溝通，服從責任區單位的管理，做好現場清理整頓。
6.5 施工單位專案部要做好現場日常的清理整頓。清理整頓的目的是創造良好的安全文明施工環境，減少事故隱患，保證安全施工，提高工作效率。
6.6 清理整頓的要求：
1)工作場所整潔，無廢料、垃圾，無雜物、汙泥；
2)材料分類堆放、整齊有序、安全可靠；
3)工器具擺（掛）放整齊，表面清潔；
4)道路平整清潔、通道安全、暢通；
5)安全設施完善，各種警示、標識齊全，照明充足。
6.7 清理整頓的實施
1)日常清理整頓：下班或交**前5～10分鐘進行清理整頓；
安全文明施工策劃
目錄一 工程概況 1 二 工程環境 自然 合同條件 2 三 安全文明施工目標 3 三 專案安全文明施工管理策劃 4 四 安全文明工程落實到人 到時，實施長效管理 7 五 附圖 7 一 工程概況 二 工程環境 自然 合同條件 三 安全文明施工目標 全面提高專案安全文明施工意識，安全目標位死亡0個 重傷...
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