一、總則
為加強專案部施工、裝置和人身安全的管理,及時、有條不紊、妥善地處理好施工事故,確保施工生產和人身安全,依據國家法律法規要求,按照上級有關檔案精神,結合本工程的實際情況,特制定本預案。
本預案依據***安全生產委員會《關於加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知》(安委辦〔2005〕48號)檔案要求的內容和公司「三體系」管理程式檔案要求編寫。
應急預案處置方針、原則和目的:
1、應急預案處置方針
預防為主,常備不懈,反應及時,將損失減小到最低程度。
2、應急預案處置原則
堅持「以自救為主,以人為本」的原則。當發現事故徵兆或事故發生後,以最快捷的方式對事故中受傷者進行救治和安置,確保人員不再受到傷害,減小事故損失和最大限度地降低社會影響。
3、應急預案處置目的
提高專案部各級施工管理和作業人員在施工生產過程中和日常生活中對突發事件的應變能力,盡快控制事態,儘量減少損失,盡早恢復施工生產秩序。
二、應急預案的適用範圍:
本應急預案適用於專案部以及各施工隊施工生產和生活中所發生的坍塌、水災、火災、**、中毒、傳染病突發性人身安全事故;突發性地質災害;突發性治安事件的應急處理及搶險救災。
三、生產和生活的自然環境
該工程起點位於***x,終點位於***xx。工程施工對附近居民生產生活、交通、水、電、環境等將造成一定影響。對交通干擾較大,有可能發生交通事故。
四、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組**員、職責分工
(一)事件(故)應急救援組成單位及配合與協調
1、事件(故)應急救援組成單位
(1)專案部各部門以及各施工隊伍。
(2)醫院及120醫療急救中心。
2、事件(故)應急救援配合與協調原則
事故應急處置預案領導小組按照分組負責的原則,由專案部協調相關應急處置預案工作。
3、專案部組織協調職責
(1)需要其他單位配合時,由專案部負責與指揮部聯絡協調相關事宜;
(2)各施工隊伍之間需要配合時,也可由專案部組織協調。
4、協調與配合的工作要求
(1)統一指揮原則
相關人員必須服從統一指揮,整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。
(2)各司其職原則
各單位、部門及小組成員責任落實到人,各司其職,熟練掌握操作和防護技能;
專案部要確保應急救援器材及裝置數量充足,狀態良好,保證遇到突發事件時各項救援工作正常實施。
物資部要儲備足夠的救援物資裝置。
各級要保障資訊渠道暢通。上級管理機構應急服務機構的****,以及各專業小組間聯絡方式、現場員工名單等要經常保持相對穩定,當變更後,要及時通知到達各資訊環節。
(二)事件(故)應急救援組織機構及組**員
專案部成立突發性事件(故)應急救援領導小組,負責落實本預案的啟動和實施,並成立相應應急救援領導小組,負責所承擔任務的具體落實。
1、專案部突發性事件(故)應急救援領導小組
組長: ***
副組長: ***
成員:*** *** *** ***
2、突發性事件(故)應急救援領導小組專業分組
(1)突發性事件(故)應急救援領導小組按照專業分為事故現場搶險組、救護組、保護組、通訊組、善後工作組、工程方案處理組等六個組。
突發性事件(故)應急救援組織分工圖
(2)事故應急救援領導小組按照分級分工負責原則,各分組由專案經理部相關人員組成,負責落實本單位與部門具體負責的相關事宜。
a、事故現場搶險組
xx任組長,xx任副組長。
b、事故現場救護組
xx任組長,xx任副組長。
c、事故現場保護組:
xx任組長,xx任副組長。
d、事故現場通訊組:
xx任組長,xx任副組長。
e、事故善後工作組
xx任組長,xx任副組長,。
f、工程方案處理組
***任組長,xx任副組長。
值班車輛:專案部機動車輛
(二)應急救援組織職責
1、應急救援領導小組職責
(1)組織編制管段內工作專案的相關事故應急處置預案,按照動態管理的要求及時進行有關方案的調整,審批手續,確保預案的有效執行。
(2)當事故發生後,負責指揮應急處置預案工作,保證突發事件按應急救援預案順利實施;
(3)負責組織落實事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作;
(4)負責組織協調搶險、救援、處置等方案所需材料、人員的落實;
(5)負責落實地方建設行政主管及相關部門、上級主管單位和相鄰單位的聯絡及情況匯報;
(6)負責落實與相鄰可依託力量的聯絡求救工作;
(7)負責監督落實工程專案生產的恢復工作清理與處理方案的實施工作。
2、事故現場搶險組
(1)負責事故現場的緊急搶險工作,包括受困人員,現場貴重物資及裝置的搶救,危險品的轉移等。
(2)組織實施事故搶險方案,包括通知相關單位和部門落實有關資金、機械、材料和搶險人員,指揮搶險方案的具體落實。
3、事故現場救護組
負責事故現場的緊急救護工作,及時組織護送重危傷員到醫療中心救治。
4、事故現場保護組
(1)負責事故第一現場保護、人員清點及疏散工作,及時劃分並隔離危險區域,防止事故進一步擴大;
(2)收集事故發生部位工程相關的施工記錄,事故相關人員的聲像證據,工程部位的錄影等**資料。
5、事故現場通訊組:
負責收集相關單位部門的通訊方式,保證各級通訊聯絡暢通,做好聯絡工作。負責聯絡和引導外援救援隊伍進入事故現場。
6、事故善後工作組
事故發生後,負責通知、通報相關單位和個人,組織處理**人員的安撫、賠償等善後工作,並及時與保險公司聯絡,提供相關的索賠資料,進行理賠等相關的具體工作。
7、事故方案處置組
組織編制事故現場及相關工作的清理、工程恢復施工生產等的實施方案,並督促事故單位認真落實方案,確保工程正常施工。
8、各有關責任部門人員職責
(1)各部門負責人在接到搶險或救援通知後,應立即安排實施,並迅速趕到第一現場,共同分析、研究搶險方案;
(2)實施本部門需要落實和配合的人員、物資、裝置等;
(3)直接向上級主管部門匯報了解到的情況;
(4)參加事件的調查、分析、處理、結案等工作;
(5)安監或公安部門負責收集和整理現場實物、聲像、言詞等證據和調查資料,負責按照規定上報主管部門。
五、事故報告的程式、方式和內容
(一)事故應急報告程式
1、專案作業隊(班、組)的應急處理程式
(1)施工現場第一時間報告程式
a、凡發生突發事件的,現場施工負責人應立即採取措施保護好現場、防止事件擴大,並立即組織施工人員處理,不能處理或需要其它班組或部門配合的,立即通知專案負責人;
c、重大突發性事件(故)可以直接向專案部經理報告;
(2)施工現場負責人報告程式
施工現場負責人接到突發事件報告後,應立即根據情況決定是否啟動應急救援預案,負責指揮搶險或救援工作,並在規定時間內報告專案部值班領導。
a、一般事件按照規定在許可權內處理的事故,由現場負責人負責搶險的指揮工作,組織實施搶險方案;
b、超過職責規定處理許可權和需要其它單位救援或涉及其它單位的事件或事故,除立即採取措施防止其擴大外,應立即報告專案經理,請求協調處理,通報有關單位和人員;
c、組織事件的調查、分析、處理,按照規定時間落實結案工作。
2、專案經理部的突發事件應急處置報告程式
(1)專案經理接到突發事件報告後,根據情況決定是否啟動突發性事件(故)應急救援預案。
(2)安排有關部門負責通知各主管部門和相關單位組織搶險或救援,並按照事故處理許可權處理。
(3)發生重大**事故或重大治安事件時,除按照以上規定報告外,還應報告市安監局、建設行政主管部門、勞動局、公安局。
(二)事故報告的方式
1、**通訊方式
(1)、預警報告。
a、凡是出現事故徵兆,施工現場管理人員必須通知作業人員迅速撤離施工現場;以**方式立即報告施工現場負責人;
b、現場負責人了解掌握情況後,以**形式報告專案部領導;
c、專案部領導了解掌握情況後,決定上報情況的形式,並派人或親自趕赴現場檢視情況。
(2)突發事件(故)報告
a、突發事件(故)發生後,施工現場負責人必須在最短時間內以**方式,將事故簡要情況報告專案經理。
b、專案經理接到報告後,根據情況的緊急程度,事故的大小,以**方式,按照規定向業主單位、監理單位報告。
c、凡發生重大**事故或重大治安事件時,除按照以上規定報告外,還應以**方式報告市安監局、建設行政主管部門、勞動局、公安局。
2、書面報告
(1)一般事故的報告
凡屬於一般事故的,專案部必須於事故發生後三天內以書面報告的形式上報業主及相關單位。
(2)發生重大**事故或重大治安事件的報告
a、凡發生重大**事故或重大治安事件的,施工人員必須於事故發生後十二小時內,將書面報告報專案部,專案部必須於事故發生後二十四小時內報告相關單位。
b、凡發生重大**事故或重大治安事件的,除按照規定逐級上報外,還必須報告市安監局、建設行政主管部門、勞動局、公安局。
(三)突發事件(故)報告的內容
1、事件(故)發生的時間、地點、工程專案、單位名稱;
2、事件(故)發生的簡要經過、**人數和直接經濟損失的初步估計;
3、事件(故)發生原因的初步判斷和可能出現的後果;
4、事件(故)發生後採取的措施及事件(故)控制情況;
5、事件(故)報告單位、報告人、職務、****。
六、發生事故後應當採取的行動和措施
(一)事故現場應採取的行動
1、 緊急處置措施:特別是突發事件發生初期能採取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織機械和人員撤離、救助傷員、現場保護等。
2、緊急救助:事故發生後,事故現場應急專業組人員應立即開展工作,及時發出報警訊號,盡力搶救受困和受傷人員,互相幫助,積極組織自救。
3、及時向上級報告:及時向專案部應急領導小組報告,必要時向相鄰可依託力量求救,事故現場內外人員應積極參加援救。
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