關於印發《寧鄉縣建設工程專案安全生產檢查
評價管理辦法(試行)》的通知
寧建[2010]53號
在寧各施工、監理單位：
為了能及時掌握全縣在建工程安全生產動態，有效預防各類安全事故的發生，有力推進全縣建築安全生產的發展，依據《建築法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，參照長建安監［2007］30號《長沙市建設工程安全生產、文明施工階段性檢查評價制度》等規定，結合我縣實際，我局特別制定《寧鄉縣建設工程專案安全生產檢查評價管理辦法（試行）》，現印發給你們，望認真貫徹執行。
寧鄉縣建設局
二〇一〇年六月四日
寧鄉縣建設工程安全生產檢查評價管理辦法（試行）
第1條為了加強寧鄉縣建設工程施工現場安全文明生產管理，規範施工安全驗收評價工作，依據《建築法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，《建築工程安全生產監督管理工作導則》(建質[2005]184號)等有關法律、法規，參照《長沙市建設工程安全生產、文明施工階段性檢查評價制度》長建安監［2007］30號，結合我縣實際，制定本辦法。
第2條寧鄉縣建築工程安全監督站（以下簡稱縣安監站）受寧鄉縣建設局委託，負責對全縣建設工程專案安全生產階段性評價的具體實施，監督管理及評價工作。
第3條凡在本縣行政區域內受監的各類新建、改建、擴建的工業及房屋建築工程和市政基礎設施工程，必須依照本辦法進行施工安全生產評價。對湘建建[2009]303號《湖南省建築工程施工安全重大危險源安全管理實施細則》中的超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（見附一），驗收時必須報請縣安監站派員進行監督評價。
第4條建設工程施工安全生產檢查評價是依照《建築施工安全檢查標準》(jgj59—99)和《建築施工現場環境與衛生標準》(jgj146-2004)，並結合國家、建設部及省、市安全生產管理規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行監督、檢查的綜合結論。
、專案監理負責人資質年審、晉級、評先的重要依據。
第6條建設工程專案安全生產檢查評價分為階段性評價和綜合評價，綜合評價為建設工程專案安全生產最終評價。
第7條工程專案按以下形象進度進行施工安全階段性檢查評價：
(一)基礎施工階段：基礎完工前;
(二)主體結構施工階段：
1. 單層建築物以及構築物的結構施工階段評價時間由監督組根據專案進展情況確定；
2. 八層及八層以下建築物的主體封頂砌體完工前;
3. 八層以上十八層以下建築物的第一次主體結構施工階段安全評價為主體施工至二分之一時進行；第二次為主體封頂砌體完工前進行;
4. 高層建築:十八層以上建築物每完成十層增加一次主體施工安全評價。
（三）裝飾施工階段：當工程進行到裝飾裝修施工階段，在裝飾裝修完工及外腳手架拆除前進行施工安全評價；
（四）竣工驗收綜合評價：完成全部工程內容，施工機械、電器、防護設施已全部撤離施工現場，達到竣工要求，安全等級已完成自我評定，各次檢查評價記錄齊全，所有安全資料已按《寧鄉縣建設工程專案安全資料目錄》整理彙編成冊。
市政基礎設施工程專案按工程量可以分三個階段進行施工安全階段性檢查評價。
第8條施工安全階段性檢查評價由監理單位總監負責組織，會同下列人員共同進行，同時必須報請縣安監站派員進行監督。
1、建設單位專案代表；
2、監理單位專案總監或總監代表、專業監理工程師及安全監理負責人；
3、施工單位分管安全的負責人或安全部門負責人、專案負責人、專案安全負責人、專案專職安全生產管理人員及各重大危險源責任人。
未實行監理的工程專案，由建設單位負責組織施工安全階段性檢查評價。
第9條工程專案按照以下程式進行施工安全階段性檢查評價：
1. 施工單位自檢：工程專案達到規定的施工安全驗收評價形象進度時，由專案經理部報請施工企業組織施工自評；施工單位按各階段應具備的條件及《建築施工安全檢查標準》（jgj59-99）實施檢查，經施工企業自評合格後報監理單位；
2. 監理單位接到施工單位自評合格報告後進行複檢，作出階段性評價結論，除評定等級外，還應對該階段工程專案安全生產狀況進行概括性評述，指出主要問題，提出改進意見。對現場審查評價中發現的安全問題和事故隱患應及時下發整改通知，限期整改。
3. 施工單位對現場隱患整改完畢，監理單位對整改複檢合格後，由監理單位總監在《階段性安全評價申請表》( 附二---六)簽署評價意見，由監理部提前三天向安全監督組主監員提交《階段性安全評價申請表》，確定評價審核時間。
4. 在確定時間當天，由站領導長組織有關專業人員到施工現場進行施工安全驗收評價監督，檢查「自檢」、「複檢」資料，由縣安監站專家組成員、監理單位總監或專監和施工單位安全科人員組成驗收小組，對現場安全設施和安全資料、相關安全技術臺帳方面，根據《建築施工安全檢查標準》（jgj59-99）進行審核、評分。
施工安全階段性檢查評價會議程式和內容：
1 施工單位專職安全員、專案經理匯報工程專案在該階段做好施工安全和文明施工所採取的措施和手段，由施工單位分管安全的負責人或安全部門負責人提出企業對該工程的安全自評意見(出具書面材料)。
2 監理單位安全監理負責人匯報監理專案部在該階段履行安全生產監理職責情況，評價施工單位在該階段施工過程中執行安全法律法規和強制性標準情況，由總監或總監代表提出對該工程的安全監理評定意見(出具書面材料)。
3 建設單位專案代表評價施工、監理單位在該階段施工過程中履行安全職責情況，並提出對該工程安全的建設單位評定意見；
4 縣安監站驗收組根據驗收結果彙總各方意見，初步核定階段性安全驗收等級，對工程的存在問題發出整改通知書。
5 會議結束後各責任主體單位負責人在《寧鄉縣建設工程安全生產、文明施工階段性檢查評價表》( 附表一)上簽署相關評價意見。
6 整改意見落實情況由主監員在整改期限滿後二個工作日內予以複查，並核定該階段性安全評價驗收最終安全等級，由主監員在《建設工程安全階段性評價彙總表》( 附表二 )簽署評價意見。
5. 工程專案在各階段驗收合格後方可進入下一道施工工序，各階段評定結果作為工程專案評定施工安全等級的主要依據。
第10條建設工程專案安全生產評價實行計分制，各階段性評價和綜合評價結論分為優良、合格、不合格三個等級。
各階段評價按下列計分劃分等級
(一)80分以上(含80分)為優良;
(二)70分以上(含70分)為合格;
(三)70分以下或必評階段漏評的為不合格。
以各階段評價平均分作為綜合評價得分，結合專案施工期間安全事故、日常監督檢查等情況，最終確定工程專案綜合評價等級。
綜合評價優良的，應同時符合以下條件:
1、綜合評價得分在80分及其以上;
2、施工期間未發生四級及其以上安全事故;
3、各階段評價結論均為合格或優良，其中優良有兩次以上(含兩次);
4、認真組織開展建立安全文明工地活動，在行業安全大檢查和日常監督檢查中沒有受到嚴重警告、責令停工或通報批評。
綜合評價合格的，應同時符合以下條件:
1、綜合評價得分在70分及其以上;
2、施工期間未發生四級及其以上安全事故;
3、各階段評價結論中不合格數不超過一次
4、在行業安全大檢查中沒有受到嚴重警告、責令停工或通報批評。
有以下情況之一的，綜合評價為不合格:
1、綜合評價得分在70分以下的;
2、施工期間發生四級及其以上安全事故或隱瞞事故不報的;
3、拒絕申請階段性施工安全驗收評價或不按工程形象進度及時申報階段性施工安全驗收評價兩次(含兩次)以上的；
4、各階段評價初步結論中不合格數在兩次以上(含兩次)的;
5、在行業安全大檢查中受到停工或通報批評的;
6、嚴重違反強制性標準和國家、地方有關安全生產法規及標準、規範，施工現場管理混亂，存在重大安全隱患的;
7、在縣安監站(監督組)日常監督檢查中受到兩次以上(含兩次)停工處罰的;
8、被責令停工或責令整改的工程，未經許可擅自開工或不按要求整改的;
9、拒絕或不配合建設行政主管部門安全檢查的；
10、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，驗收時未報請安監站派員進行監督評價的。
第11條工程竣工驗收交付使用前，施工單位總結整個施工階段安全生產情況，填寫《寧鄉縣建設工程專案施工安全等級申報評定表》，經監理簽署意見後，同歷次安全評價和專案安全資料報安監站，在接到資料10日內，站組織評價小組，綜合該工程專案歷次安全評價意見、安全事故記錄、行業大檢查和日常監督檢查情況，作出工程專案安全等級評定結論。
第12條凡評定為合格以上（含合格）等級的，方可辦理竣工竣工備案手續，安全等級評定為合格的，發放《安全合格》等級證書，評定為優良的，由安監站向長沙市建設工程安全監察站申請發放《安全優良》等級證書，評定為不合格的工程專案按照長建安監[2008]31號《建設工程專案施工安全等級評定暫行規定》第六條規定要求整改。
第13條施工單位拒絕申請階段性施工安全驗收評價的，將按《湖南省建築市場不良行為公示制度》，上報有關責任單位和責任人的不良行為記錄。情節嚴重的，按照安全生產兩項許可的規定，向建設廳提出暫扣有關責任單位安全生產許可證、收回有關責任人安全生產考核合格證的建議；監理單位在接到施工單位申請不按規定按期組織階段性檢查評價驗收的，責令其改正，並視情況按照《湖南省建築市場不良行為公示制度》的規定，上報其單位和責任人的不良行為記錄。
第14條本制度由寧鄉縣建設局負責解釋，自印發之日起執行。
附一：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程範圍
一、深基坑工程
（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線複雜，或影響毗鄰建築（構築）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kn/m2及以上；集中線荷載20kn/m2及以上。
（三）承重支撐體系：用於鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。
三、起重吊裝及安裝拆卸工程
（一）採用非常規起重裝置、方法，且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kn及以上的起重裝置安裝工程；高度200m及以上內爬起重裝置的拆除工程。
四、腳手架工程
（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
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