關於投資建設專案管理師職業水平認證制度

2023-01-03 21:36:05 字數 2856 閱讀 6954

各位領導、各位理事、各位同志:

一、關於投資建設專案管理師認證制度的概況和投資建設專案管理師定位xx年12月,人事部、國家發展和改革委員會聯合發出關於印發《投資建設專案管理師職業水平認證制度暫行規定》和《投資建設專案管理師職業水平考試實施辦法》的通知(國人部發110號,以下簡稱兩部委110號文),對實行認證制度作了規定。實行該項認證制度的目的是:規範投資建設專案管理,提高投資建設專案質量和投資效益,增強投資建設專案高層專業管理人員素質。

該項認證制度,由人事部、國家發展和改革委員會共同指導、監督實施,由中國投資協會具體組織實施。投資建設專案管理師職業水平考試,實行全國統一考試大綱,統一命題,統一組織,同全國統一舉行的評聘專業技術職務相關的考試、職業准入資格考試一起,同屬於國家職業資格考試。通過考試,取得投資建設專案管理師證書的人員,可受聘承擔投資建設專案高層專業管理工作。

根據兩部委110號文規定的精神,投資建設專案管理師的定位,可以概括為三點。考試大

一是投資建設專案業主方的高層專業管理人員。這裡所說的投資建設專案是指全社會的投資建設專案,包括不同所有制、不同投資主體、不同行業、不同建設性質、不同投資方式、不同建設方式的投資建設專案。所謂高層專業管理人員,從崗位層面上講,是指負責投資建設專案組織、決策、實施的高層管理人員;從技術層面上講,相當於高階技術職稱的專業技術人員。

我國人事部以往已經建立的34項職業資格制度,一般都定位在相當於中級職稱這個層次上,而投資建設專案管理師則定位在相當於高階職稱這個層面上。

二是投資建設跨學科、全過程管理的高階專業人才。投資建設專案管理,既包含投資過程的管理,即業主方為獲取未來經濟收益或效益而投入資金或其他資源,以形成固定資產過程的管理,也包含工程建設專案的管理,即主導、協調、處理好業主與承包商、中介機構和金融機構等之間的關係,同時還必須具有管理人和組織的能力和藝術,能帶領乙個有組織的隊伍高效優質完成建設任務。因而投資建設專案管理涉及的學科知識很寬,包括巨集觀經濟、工程經濟、工程技術、工程管理和法律法規等諸多方面的知識,還需具備投資建設專案全過程管理的能力,即包括決策階段、實施前準備階段、實施階段、投產竣工階段以及與生產運營相銜接階段的管理能力。

這具體體現在兩部委110號文規定的投資建設專案管理師應具備的從投資專案決策,到竣工投產、移交生產運營的9條相應能力上。當然,由於建設方式不同,專案業主可以全部或部分採用委託**、建設專案工程總承包、建設專案管理總承包等不同方式,將某些階段的管理交由別人管理,但是在總體上,投資建設專案管理是全過程管理這一客觀要求是不會改變的。因而作為投資建設專案的高層管理人員,必須是具備跨學科、全過程管理的知識和能力的高階專業人才,才能組織好、決策好、實施好投資專案建設。

三是屬於職業水平認證。《行政許可法》實施後,我國的職業資格認證有兩種制度,一種是職業准入認證,屬於強制型,必須以國家法律為依據,屬行政許可。如建造師職業資格認證是依據《建築法》設定的;一種是職業水平認證,屬於服務型,它不是依法准入,不是強制,但是一種國家的引導行為,是為社會和用人單位提供職業水平評價的服務。

這兩種制度都屬於國家職業資格認證制度。考慮到客觀條件和實際需要,投資建設專案管理師實行的是職業水平認證制度。從今後發展趨勢看,國家要逐步更多地實施為社會服務的職業水平認證制度,相對減少行政許可的職業准入認證制度。

按照全國人才工作會議的精神,我國將建立以能力、業績為主要內容的社會和業內認可的科學的人才評價機制。在投資建設專案管理領域,建立職業水平認證制度是適應了這種人才評價機制的發展要求。投資建設專案管理師職業水平認證制度是我國開展的第乙個職業水平認證制度。

健全的人才資質評價制度是世界上一些經濟發達國家的通常作法。從一定意義上講,人才資質評價體系的建立和完善與市場經濟相適應、相發展,已經是一種規律。比如,日本從明治維新開始,就對人員資格提出要求,到目前已建立了1400多種資格,其中有900多項資格是國家給予確認的。

在日本,人員資格制度比學歷更加完善。現在,中國的人員資格制度正在逐步發展和完善,引起了世界上的關注和重視,職業水平認證制度是一項潛力非常大,前途非常光明的一項人員資格制度。

二、關於投資建設專案管理師認證制度的啟動和實施準備xx年12月兩部委110號文下發後,在人事部、國家發展改革委的指導下,中國投資協會進行了大量的組織工作,xx年初認證制度即開始啟動,投資協會圍繞編制《考試大綱》認真做了許多準備工作。

(一)成立全國投資建設專案管理師考試專家委員會按照兩部委110號文規定,由中國投資協會組織成立全國投資建設專案管理師考試專家委(以下簡稱考試專家委),負責編寫考試大綱、組織命題、業務培訓、繼續教育等工作。中國投資協會按要求成立了考試專家委,並報經人事部、國家發展改革委有關職能部門同意,共32名成員。這32名成員涵蓋了大型建設專案、大型企業、中介機構、金融機構、研究機構、高等院校和**部門七個方面的專家、學者和領導,他們對投資建設專案管理的有關領域具有紮實的理論基礎和豐富的實踐經驗。

考試專家委設顧問,投資協會邀請國家發展改革委副主任姜偉新同志擔任。考試專家委主任由投資協會會長陳光健同志擔任。

xx年1月下旬,由中國投資協會召開了考試專家委成立大會,標誌著建立投資建設專案管理師職業水平認證制度的工作正式啟動。

在考試專家委成立大會上,姜偉新副主任指出,實行投資建設專案管理師職業水平認證制度,是投資建設專案管理領域裡的一件重要事情,對提高投資建設專案高層管理人員素質,對提高投資建設管理水平必將起到積極的促進作用。他對搞好該項工作提出了四點希望:一是要堅持素質第一的原則,按考核認證標準,嚴把人員素質關;二是要注重跨行業人才的培養。

要求專案高層管理人員,努力成為複合型、綜合性人才;三是要注重培養中青年人,做到專案管理中老、中、青人才的合理使用;四是要強調終身學習、繼續教育,做到與時俱進,不斷更新知識,提高專案管理水平。人事部專業技術人員管理司劉寶英司長在講話中強調,我國正在建立以能力、業績為主要內容的社會和業內認可的科學的人才評價機制,投資建設專案管理師職業水平認證制度的建立,適應了這種人才評價機制的發展要求。劉寶英司長說,該項認證制度,是我國在人才評價方面邁出的乙個新步伐,它將為在全國更大範圍建立和實施職業水平認證制度探索路子、積累經驗,對各行業、各領域今後的人才評價制度的發展具有很強的引導性、示範性。

投資建設專案管理師簡介

人事部和國家發展改革委在這兩部委的指導下,明確了編寫 考試大綱 需要把握的四項原則 一是大綱要有自己的特點 特色,要不同於大學的學科設定 二要體現投資建設專案高層專業管理人員具備的相應能力 三是就大綱的知識體系而言,要體現對跨學科 複合型人才的評價特點 四是要符合完善社會主義市場經濟和深化投資體制改...

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