中國水保學會《關於印發〈水土保持方案編制資質管理辦法（試行）〉的通知》
頒布機構： 中國水土保持學會頒布日期： 2008-10-17 執行日期： 2008-10-20
關於印發《水土保持方案編制資質管理辦法（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市水利（水務）廳局、處，各計畫單列市水利（水務）局，各流域機構，新疆生產建設兵團水利局，各編制開發建設專案水土保持方案編制單位：
根據水利部《關於將水土保持方案編制資質移交中國水土保持學會管理的通知》（水利部水保 [2008] 329號）的精神，經研究，中國水土保持學會同意承接該項工作，並制定了《水土保持方案編制資質管理辦法》（試行）。移交過渡期間的具體工作正在進行，學會也將會同有關單位根據本辦法制定實施細則。現將《水土保持方案編制資質管理辦法》（試行）印發給你們，請遵照執行。
並請有關單位**轄區內的乙、丙級編制開發建設專案水土保持方案編制單位遵照執行。
中國水土保持學會
2008.10.17
水土保持方案編制資質管理辦法（試行）
第一章總則
第一條目的和依據為加強生產建設專案水土保持方案編制資質管理，保障水土保持方案質量，根據水土保持法等法律法規的規定和水利部《關於將水土保持方案編制資質移交中國水土保持學會管理的通知》（水保[2008]329號），制定本辦法。
第二條單位資質從事水土保持方案編制的單位，應申**入中國水土保持學會，成為學會的團體會員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》（以下簡稱「資格證書」）；並在資格證書等級規定的範圍內從事水土保持方案編制業務。
第三條個人資質從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學歷，參加資質管理單位組織的專業技術培訓，取得《水土保持方案編制人員上崗證書》（以下簡稱「上崗證書」）方可開展工作，同時每三年至少參加一次知識更新培訓。
第四條資質等級及業務範圍資格證書分為甲、乙、丙三個等級。持甲級資格證書的單位，可承擔各級立項的生產建設專案水土保持方案的編制工作；持乙級資格證書的單位，可承擔所在省級行政區省級及以下立項的生產建設專案水土保持方案的編制工作；持丙級資格證書的單位，可承擔所在省級行政區市級及以下立項的生產建設專案水土保持方案的編制工作。
第五條管理主體中國水土保持學會負責資格證書的管理工作。資格證書的頒發、降級和吊銷等證書管理檔案由中國水土保持學會理事長簽發。
中國水土保持學會預防監督專業委員會具體承擔資格證書的申請受理、審查、頒發、延續、變更等管理工作；省級水土保持學會受中國水土保持學會委託承擔甲級資格證書的初審和乙、丙級資格證書的申請受理、延續及變更的審查、日常檢查等具體管理工作。沒有省級水土保持學會的省（自治區、直轄市），其乙、丙級資格證書的具體管理工作由中國水土保持學會預防監督專業委員會承擔。
第六條管理原則資格證書實行動態管理，總量控制。中國水土保持學會根據水土保持方案編制業務的需求等情況確定不同時期的持證單位控制總量，對符合本辦法規定條件的申請單位，擇優發放資格證書。
第七條徵求意見資格證書的頒發、延續、處罰等應徵求有關水行政主管部門的意見。
第二章資格證書的申請、審查與頒發
第八條甲級資格證書條件。申請甲級資格證書的單位應當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質量管理體系，註冊資本不少於500萬元（或開辦資金不少於200萬元，或固定資產不少於1000萬元）。
（二）水土保持方案編制機構持有上崗證書的專職技術人員達20人以上，其中註冊水利水電工程水土保持工程師3人以上，具有高階專業技術職稱的6人以上，技術負責人應具有水土保持相關工程類高階專業技術職稱。
（三）水土保持方案編制機構的專職技術人員中，所學專業為水土保持的須有3人以上，所學專業為水利、資源環境和其它土木工程專業的須各有2人以上，為概（預）算專業的須有1人以上。
（四）持有乙級資格證書2年以上，近2年內獨立完成並通過省級水行政主管部門審批的生產建設專案水土保持方案報告書不少於5個。
（五）有與承擔大型生產建設專案水土保持方案編制任務相適應的實驗、測試、勘測、分析等儀器裝置以及計算機繪製圖裝置等。
第九條乙級資格證書條件。申請乙級資格證書的單位應當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質量管理體系，註冊資本不少於100萬元（或開辦資金不少於50萬元，或固定資產不少於200萬元）。
（二）水土保持方案編制機構持有上崗證書的專職技術人員達12人以上，其中註冊水利水電工程水土保持工程師2人以上，具有高階專業技術職稱的2人以上，技術負責人應具有水土保持相關工程類高階專業技術職稱。
（三）水土保持方案編制機構的專職技術人員中，所學專業為水土保持的須有2人以上，為水利、資源環境和其它土木工程專業的須各有1人以上。
（四）有與承擔中型生產建設專案水土保持方案編制任務相適應的實驗、測試、勘測、分析等儀器裝置以及計算機繪製圖裝置等。
第十條丙級資格證書條件。申請丙級資格證書的單位應當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，專職從事水利、水土保持或相關專業的規劃、勘察、設計、諮詢及科研等單位，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所。
（二）水土保持方案編制機構的專職技術人員達6人以上，
其中註冊水利水電工程水土保持工程師1人以上，持有上崗證書的4人以上，所學專業為水土保持、水利工程的各1人以上，技術負責人須具有中級以上水土保持相關專業技術職稱。
（三）近2年內獨立完成並已通過縣級以上水行政主管部門審批或鑑定的水土保持規劃、勘察、設計、諮詢以及科研等成果不少於5個。
（四）具有與承擔小型生產建設專案水土保持方案編制任務相適應的實驗、測試、勘測、分析等儀器裝置。
第十一條定期受理資質管理單位定期受理資格證書的申請，具體時間提前3個月向社會公告。
第十二條申請材料申請資格證書的單位，在公告確定的受理時間內提出申請，須提交以下材料（一式兩份）：
（一）水土保持方案編制資格證書申請表；
（二）法人資格證明材料；
（三）管理制度（包括機構章程和質量認證體系證明材料）；
（四）工作場所證明材料；
（五）註冊資本、開辦資金或固定資產證明材料；
（六）法定代表人任命或聘任檔案，法定代表人和技術負責人的簡歷、技術職稱和身份證明材料；
（七）專職技術人員名單及其專業、職稱證書、註冊工程師證書和上崗證書影印件；
（八）近2年內的業績證明材料；
（九）主要實驗、測試、勘測、分析裝置清單及權屬證明材料；
（十）資質管理單位要求提供的其他材料。
第十三條真實性責任申請資格證書的單位必須如實提交有關材料和反映真實情況，並對申請材料的真實性負責。
第十四條省級審核申請甲級資格證書的單位，應當按照本辦法的規定準備相關材料，報所在地省級水土保持學會初步審核（沒有省級水土保持學會的直接報中國水土保持學會），省級水土保持學會應當在1個月內將初步審查意見報中國水土保持學會。水利部流域管理機構所屬的單位申請甲級資格證書的可直接向中國水土保持學會報送申請材料。
申請乙、丙級資格證書的單位，應當按照本辦法的規定準備相關材料，報省級水土保持學會審查（沒有省級水土保持學會的直接報中國水土保持學會），省級水土保持學會應當在2個月內提出審查結果並報中國水土保持學會。
第十五條證書頒發中國水土保持學會自收到甲級資格證書的初步審核意見之日起3個月內，收到乙、丙級資格證書申請的審查結果之日起2個月內，進行審查或複核。對通過審查或複核的，在中國水土保持生態環境建設**和中國水土保持學會**公示，公示時間不少於10個工作日。公示結束後，對同意頒發資格證書的，在20個工作日內頒發資格證書。
第三章資格證書的延續和管理
第十六條證書延續資格證書有效期為三年。有效期滿需繼續從業的，應在有效期滿前3個月提出資格證書延續申請。延續申請提供的材料同申請材料。
第十七條延續條件在達到申請同級證書條件的前提下，證書管理單位根據日常檢查及申請證書延續單位持證期間的業績情況，作出延續、降級和不予延續的決定。
第十八條年報制度持證單位應每年填寫《水土保持方案編制資格證書持證單位年度業績報告表》（簡稱「年度業績報告表」），其中甲級持證單位於次年2月底前報中國水土保持學會，乙、丙級持證單位於次年2月底前報省級水土保持學會（沒有省級水土保持學會的直接報中國水土保持學會）。省級水土保持學會應於每年3月底前將本省（自治區、直轄市）乙、丙級持證單位年度業績彙總表報中國水土保持學會。
第十九條日常檢查中國水土保持學會預防監督專業委員會負責對甲級、省級水土保持學會負責對乙、丙級持證單位進行日常檢查。
第二十條日常檢查內容日常檢查的主要內容：
（一）貫徹執行水土保持法律法規情況；
（二）遵循水土保持技術標準規範情況；
（三）單位、編制機構及技術負責人情況；
（四）水土保持方案編制工作開展情況；
（五）專業技術人員的專業組成、培訓及繼續教育情況；
（六）裝置儀器配置情況。
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水保方案清單
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目錄一 環保水保管理規定 2 二 環保水保會議制度 4 三 環保水保工作交底制度 5 四 環保水保宣傳教育制度 7 五 環保水保檢查驗收制度 11 六 事故應急處理制度 13 七 環保水保處罰與獎勵制度 19 為進一步加強兩河口水電站工程環保水保工作，規範環保水保管理，依據相關法律 法規，並結合兩河...