2023年12月16日省應急辦【字型：大中小】【列印本頁】【關閉本頁】
1總則1.1目的
為加強對農業轉基因生物的研究、試驗、生產、加工、經營和進出**動的管理，構建預防機制和應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力，落實安全控制措施，有效應對轉基因生物安全突發事件，保護農業生態環境和人體健康，制定本預案。1.2工作原則
本預案堅持「依法監控、預防為主、分級負責、科學防範」的原則，根據農業轉基因生物的安全等級、突發事件發生的區域、危害程度和損失情況，確定監測重點、資訊發布與後期處置及保障措施。
1.3編制依據
根據***《農業轉基因生物安全管理條例》和農業部《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業轉基因生物進口管理辦法》中有關農業轉基因生物安全突發事件應急制度的相關規定以及農業部《農業轉基因生物安全突發事件應急預案》等。1.4概念界定和適用範圍
農業轉基因生物安全突發事件是指在中國境內從事農業轉基因生物的研究、試驗、生產、經營、進口相關活動中，突然發生環境安全和食用安全事件，潛在的風險或安全隱患轉化為現實危害，威脅環境安全、人體健康並造成重大經濟損失和重大社會影響的突發性事件。
重大轉基因生物安全突發事件是指對人類、動物、植物、微生物和生態系統構成嚴重威脅，具有高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的生物災害。
一般轉基因生物安全突發事件是指對動物、植物、微生物和生態系統構成一定威脅，具有轉移性和破壞性的生物災害。
當發生農業轉基因生物安全突發事件，造成環境危害和人員傷害需要上級農業行政主管部門或更多相關部門配合與援助時，啟動本預案。2組織指揮體系及職責任務2.1決策機構與職責
由省農業廳牽頭，省發展改革委、科技廳、衛生廳、質檢局、環保局六部門負責人組成全省農業轉基因生物安全管理廳際聯席會議，負責農業轉基因生物安全突發事件處理的決策、協調。2.2執行機構及職責
省農業廳成立農業轉基因生物安全突發事件應急指揮部，由農業廳主管農業轉基因生物安全工作副廳長擔任總指揮，成員由廳科教處、發展計畫處、政策法規處、種植業管理處、畜牧獸醫處、
省種子管理站、畜牧獸醫總站等部門負責人組成。負責落實廳際聯席會議有關農業轉基因生物安全突發事件應急處理的決策，負責預防預警機制、應急響應行動及後期處置工作的指揮、協調和實施。指揮部下設辦公室，辦公室設在農業廳科教處，具體負責與有關部門的資訊溝通、聯絡協調、監督檢查等工作；組織落實指揮部制定的突發事件有關應急處理措施；完成指揮部交辦的其他工作。
縣級以上農業行政主管部門牽頭成立農業轉基因生物安全突發事件應急指揮部和辦公室，負責本行政區域內農業轉基因生物安全突發事件的報告、應急處理和相關工作。
縣級以上衛生行政主管部門依照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定，負責轉基因食品衛生安全的監督管理工作。2.3諮詢機構與職責
由省農業廳負責組織生物技術研發、安全性研究、生產、加工、檢驗檢疫、公共健康、環境保護和**等領域專家組成省級農業轉基因生物安全評價小組。省級農業轉基因生物安全評價小組和農業部農業轉基因生物安全檢測中心（西安），負責農業轉基因生物安全突發事件處理的諮詢和技術支撐。
3預防和預警機制3.1預防
從事農業轉基因生物研究與試驗、生產與加工、經營及進出口的單位和人員，都要嚴格按照中華人民共和國《農業轉基因生物安全管理條例》，農業部《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標識管理辦法》和《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》中關於安全等級控制措施的要求執行。3.2安全監控
安全監控的重點區域：非轉基因大豆環境安全監測區；生物多樣性保護監測區；經農業部批准，在我省開展的轉基因作物（如水稻、油菜）實驗研究和種植區域。
安全監控的重點部位和環節：開展轉基因生物研究的實驗室；開展轉基因生物中間試驗、環境釋放試驗和生產性試驗的農田；農業轉基因生物進口、運輸過程、生產和加工過程及場所。3.3資訊採集和報送
各級農業行政主管部門要加強對重點區域、重點部位和重點環節的安全監控，實行定期檢查、檢測和報告制度。對出現的轉基因生物安全突發事件，要及時上報當地人民**和上級農業行政主管部門。
3.4資訊評價和預警
省級農業轉基因生物安全評價小組負責對轉基因生物安全突發事件的資訊進行綜合評價，初步確定事故等級，作出預警報告。4應急響應與行動4.1分級響應4.1.1ⅰ級響應
經省級農業轉基因生物安全評價小組預警報告，在省內出現重大轉基因生物安全突發事件，省農業廳請求農業部啟動ⅰ級響應，同時派出工作組和專家組赴突發事件所在地協助當地做好應急處理工作。在農業部啟動ⅰ級響應後，省農業廳立即啟動相應預案，應急指揮部進入工作狀態。相關
市和突發事件所在縣（區）**及有關部門立即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。4.1.2ⅱ級響應
經省級農業轉基因生物安全評價小組預警報告，在省內出現一般轉基因生物安全突發事件，由省農業廳農業轉基因生物安全突發事件應急指揮部向省人民**和農業部報告，決定啟動ⅱ級響應和相應預案。應急指揮部進入工作狀態，派出工作組和專家組赴突發事件所在地做好應急處理工作。相關市和突發事件所在縣（區）**及有關部門立即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。
4.2應急處理
在緊急情況下，各級農業行政主管部門應立即強制封鎖現場，對於人畜共患的轉基因動物用微生物，應對事故涉及的當事人進行強制隔離觀察。對非法研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的農業轉基因生物實施封存或者扣押。4.
3結束響應
在轉基因生物安全突發事件的險情或危害排除後，ⅰ級響應由農業部批准並發布結束ⅰ級響應；ⅱ級響應由省級農業轉基因生物安全評價小組提出報告，省農業廳農業轉基因生物安全突發事件應急指揮部批准並發布ⅱ級響應結束。5後期處置5.1善後處置
對由於生物安全事故造成的災害，農業行政主管部門應制定計畫，盡快組織災後重建和生產自救，彌補災害損失。對由於生物安全事故造**員傷害的，要依法追究有關單位和人員責任，並依法給予受害人賠償。5.
2社會救助
受事故影響嚴重的地區，應建立社會救助機制，可接受企業和個人捐助。對資金和物資實行統一管理，及時發放，做好登記和監督，嚴禁挪作他用。5.3調查總結
事故發生後要對事故原因進行詳細調查，做出書面總結，認真吸取教訓，做好防範工作。6保障措施6.1通訊與資訊保障
農業廳建立農業轉基因生物安全突發事件的資訊採集制度，並與各市級農業轉基因生物安全管理部門保持密切聯絡，設立專門**，專人負責，確保應急期間資訊暢通。6.2經費保障
一般性農業轉基因生物安全突發事件，由各地農業轉基因生物安全管理部門自籌經費解決。重大突發事件，由省財政專門列支。6.3技術儲備與保障
成立農業轉基因生物安全突發事件應急處理專家小組，依託由農業廳委託的農業轉基因生物環境安全、食用安全和產品檢驗、監測機構開展突發事件的預警、**、預防和應急處置技術研究，加強技術儲備。6.4監督檢查
由農業廳聯合衛生、環保等相關單位對各級農業轉基因生物安全管理部門預案實施的全過程進
行監督檢查，保障應急措施到位。7附則
本預案由農業廳制定和負責解釋。
根據本預案，各級農業轉基因生物安全管理部門制定相應的應急預案。本預案自批准之日起實行。8附錄
8.1資訊呈報格式
突發事件名稱：事件發生時間：年月日
發生地點：市（縣、區）鄉（鎮）
情況描述：年月日，在省（自治區、直轄市）縣（市）發生農業轉基因生物安全突發事件，對農業生態環境或人體健康（中毒、過敏）造成不良影響，經濟損失達萬元。
報告單位：蓋章
報告時間：年月日8.2資訊發布格式
關於事件的公告
年月日，在市（縣、區）鄉（鎮）發生農業轉基因生物安全突發事件，對農業生態環境或人體健康（中毒、過敏）造成不良影響，經濟損失達萬元。特此公告
陝西省農業廳年月日
農業轉基因生物標識管理辦法
2002年1月5日農業部令第10號2004年7月1日農業部令第 號修 訂 發布時間 2008 03 12訪問次數 28 第一條為了加強對農業轉基因生物的標識管理，規範農業轉基因生物的銷售行為，引導農業轉基因生物的生產和消費，保護消費者的知情權，根據 農業轉基因 生物安全管理條例 簡稱 條例 的有關規...
轉基因生物安全管理制度 討論稿
4 對必須進行預防接種的實驗動物，應當根據實驗要求或 家畜家禽防疫條例 的有關規定，進行預防接種。5 試驗動物由專人飼養，杜絕無關人員與實驗動物的接觸。五 試驗場所管理 1 動物試驗必需在具有 實驗動物使用許可證 的單位進行。2 轉基因生物安全試驗的場所應相對獨立，試驗場有圍牆與外界隔離，周圍有農田...
陝西省銀行業金融機構安全評估報告
陝西省銀行業金融機構 安全評估報告 修訂稿 評估單位 被評估單位 日期 安全評估檢查小組於年月日 月日,依據 企業事業單位內部治安保衛條例 銀行業金融機構安全評估辦法 銀行業金融機構安全評估標準 銀行營業場所風險等級和防護級別的規定 ga38 2004 中華人民共和國消防法 銀行自助裝置 自助銀行安...