舉國矚目的收入分配改革正進入地方調研階段，收入分配改革低調調研江蘇建言房地產稅改革。本報記者從可靠渠道獲悉，***「收入分配改革」調研組近日剛剛結束了在江蘇的調研。 「悄悄地走了正如悄悄地來，我不發表意見，只帶走一些建議」——一位江蘇財稅系統的**這樣描述***「收入分配改革」調研組這次在江蘇的低調之行。
***調研組在江蘇的時段是5月中下旬。其間，曾在南京召開有江蘇地稅、國稅、財政系統部分**和專家參加的座談會，收集了大量意見和建議。 據悉，調研組此次行程異常低調，只聽取匯報，不發表任何意見。
***派出調研組的時點，收入分配改革正成為全社會的焦點議題。據中國社科院工業經濟研究所編寫的《中國企業競爭力報告——盈利能力與競爭力》統計，1990至2023年，我國職工報酬佔gdp比重下降了12%，「利潤侵蝕工資」現象有日益加劇之勢。 作為中國數一數二的經濟強省，江蘇這一比重的下降幅度更超過了全國平均水平。
而作為「率先探索經濟發展方式轉變」的省份，江蘇在這方面的改革探索亦被視為風向標。「江蘇意見」對未來收入分配改革方案制訂的影響力，更可想見。 據本報記者了解，這次，江蘇財稅系統在向***調研組匯報時建議，要進行收入分配改革，提高居民收入勢在必行。
而提高居民收入的最好切入點，是稅制改革。 江蘇方面就此提出許多具體的操作建議，其中最為迫切的是建議提高個稅起徵點；同時，對過時的房地產稅制進行大幅度的改革，調查報告《收入分配改革低調調研江蘇建言房地產稅改革》。 南京座談：
稅制四弊加劇貧富分化記者獲悉，在南京的座談中，江蘇方面向調研組反映了當前稅制存在的四方面問題，並認為這些因素導致了收入分配差距的拉大—— 其一，累退性的所得稅制更大幅度地減少了中低收入階層的可支配收入。所得稅制包括個人所得稅、企業所得稅和工薪稅，由於這些稅種不容易產生稅負轉嫁，納稅人一般就是事實上的負稅人。所得稅制總體上存在的累退性，成為推動社會分配差距擴大的直接動力。
其二，增值稅、營業稅等流轉稅稅種直接附著於商品**，最終進入消費領域。在我國流轉稅類稅收收入佔據50%以上的收入格局下，佔人口絕大多數的中低收入階層成為**稅收負擔的承擔主體，收入分配差距繼續擴大。 其三，房產、物業等不動產稅、遺產稅和贈與稅以及其他各種型別的財產財富稅，其不完善和嚴重的累退性質，加劇了收入分配差距的擴大。
「**對社會形勢的判斷，決定了財產財富稅制的完善程度和具體稅種的累進與累退性質。」一位參加了向***調研組反映意見的江蘇省財稅系統人士對此解釋說，比如遺產稅和贈與稅的缺失，就促使了我國收入分配差距加速擴大。 又比如自2023年開徵的車船稅，雖然取代了徵繳幾十年的車船使用牌照稅和車船使用稅，但計稅物件仍然沿用了原來基於使用車船的行為徵稅，而不是基於財產徵稅，缺乏收入分配調節功能和力度。
國家統計局2023年第一季度資料顯示，當期工薪階層人均負擔的每月消費性支出達到2013.6元，超過了目前每月2000元的個人所得稅「起徵點」標準，這意味著，中國居民部分基本生活費用也被徵稅，直接影響到消費支出。因此，江蘇方面認為，提高個稅起徵點已是勢在必行。
其次，江蘇方面建議，個稅改革要修改累進稅率，降低工資薪金所得適用的最高邊際稅率。 「為啥鞏俐要加入新加坡國籍？」天健正信會計師事務所的一位稅務師反問說，新加坡的個人所得稅率是2%~20%，最高稅率僅為20%，年收入在32萬新元(236641美元)以上的國民才需付20%的上限稅率。
而中國的最高邊際稅率高達45%，高於多數國家。「如果鞏俐年收入1000萬人民幣，加入新加坡國籍後，僅個稅就可以省下250萬人民幣。」
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