國家發展改革委重大固定資產投資專案社會穩定風險評估暫行辦法
第一條為促進科學決策、民主決策、依法決策，預防和化解社會矛盾，建立和規範重大固定資產投資專案社會穩定風險評估機制，制定本辦法。
第二條國家發展改革委審批、核准或者核報***審批、核准的在中華人民共和國境內置設實施的固定資產投資專案(簡稱「專案」下同)，適用本辦法。
第三條專案單位在組織開展重大專案前期工作時，應當對社會穩定風險進行調查分析，徵詢相關群眾意見，查詢並列出風險點、風險發生的可能性及影響程度，提出防範和化解風險的方案措施，提出採取相關措施後的社會穩定風險等級建議。
社會穩定風險分析應當作為專案可行性研究報告、專案申請報告的重要內容並設獨立篇章。
第四條重大專案社會穩定風險等級分為**:
高風險：大部分群眾對專案有意見、反應特別強烈，可能引發大規模****件。
中風險：部分群眾對專案有意見、反應強烈，可能引發矛盾衝突。
低風險：多數群眾理解支援但少部分人對專案有意見，通過有效工作可防範和化解矛盾。
，根據實際情況可以採取公示、問卷調查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見，分析判斷並確定風險等級，提出社會穩定風險評估報告。評估報告的主要內容為專案建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引發的社會穩定風險，各方面意見及其採納情況，風險評估結論和對策建議，風險防範和化解措施以及應急處置預案等內容。
第六條***有關部門、省級發展改革部門、**管理企業在向國家發展改革委報送專案可行性研究報告、專案申請報告的申報檔案中，應當包含對該專案社會穩定風險評估報告的意見，並附社會穩定風險評估報告。
第七條國家發展改革委在委託工程諮詢機構評估專案可行性研究報告、專案申請報告時，可以根據情況在諮詢評估委託書中要求對社會穩定風險分析和評估報告提出諮詢意見。
第八條評估主體作出的社會穩定風險評估報告是國家發展改革委審批、核准或者核報***審批、核准專案的重要依據。評估報告認為專案存在高風險或者中風險的，國家發展改革委不予審批、核准和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，國家發展改革委可以審批、核准或者核報***審批、核准，並應在批復檔案中對有關方面提出切實落實防範、化解風險措施的要求。
第九條國家發展改革委未按照本辦法規定，對專案可行性研究報告、專案申請報告作出批覆，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大或者重大損失等後果的，應當依法依紀追究國家發展改革委有關單位和責任人的責任。
評估主體不按規定的程式和要求進行評估導致決策失誤，或者隱瞞真實情況、弄虛作假，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大或者重大損失等後果的，應當依法依紀追究有關責任人的責任。
第十條國家發展改革委、有關部門和機構及其工作人員應當遵守工作紀律和保密規定。
第十一條各級地方發展改革部門可參照本辦法，建立健全本地區重大專案社會穩定風險評估機制。
第十二條本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第十三條自本辦法印發之日起，國家發展改革委受理的申報專案執行本辦法。
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