當前「三無」洋網域名稱肆虐我國網際網路威脅資訊保安值得重視

近年來，「無備案、無管理、無合法機構」的國外「三無」網域名稱在中國註冊，已日漸增多。除了最近風行的「索馬利亞.so」外，此前還流行過.

tv（吐瓦魯）、.me（蒙特內哥羅）、.cm（喀麥隆）、.

tm（土庫曼）、.nu（紐埃島）、.re（留尼旺島）等等，有些島國甚至聞所未聞，但這並不影響它們各自的國家網域名稱在中國熱銷。

基層認為，「三無」洋網域名稱肆虐，威脅到我國網際網路資訊保安，值得引起有關部門重視。

目前我國大陸地區網際網路網域名稱管理辦法規定，在中華人民共和國境內從事網域名稱註冊服務及相關活動的，須實行「兩備案」原則，即註冊服務機構和相關網域名稱必須備案。而當前在售的一些外國國家網域名稱都沒有經過工信部備案。因此，從法律角度講它們屬於違規經營。

與市場上光怪陸離、熱鬧喧囂的洋網域名稱形成強烈反差的是，作為中國網際網路的名片——中國國家頂級網域名稱.cn近兩年來卻呈現高台跳水趨勢，截至2023年2月只有約338萬個，比2023年最高峰時的1380萬個少了1042萬個，不足我國網域名稱總數的4成。基層分析認為，原因有以下兩點：

一是執法機構實行外鬆內緊的網域名稱管制政策，對.cn註冊網域名稱，管理較為嚴格，而對於國外網域名稱註冊商違法違規事實則聽之任之，不予處罰。造成此類境外小國和地區網域名稱**成了逃避監管、釣魚詐騙、藏汙納垢的離岸飛地。

業內專家估計，此類網域名稱總數量達到50萬個，已經超過.cn網域名稱10%以上。

二是作為.cn網域名稱註冊管理機構，中國網際網路絡資訊中心（.cnnic）2023年推出的網域名稱註冊具體規定中充滿了利於管理卻不便於使用者的繁縟規定。

每申請註冊乙個.cn網域名稱就要填一次id認證且同乙個註冊商不允許乙個id為他人代注。相比而言，洋網域名稱不僅註冊手續簡易，初次註冊和續費相對低廉。

凡此種種，都令人對.cn網域名稱敬而遠之，造成其無人推廣、與市場漸行漸遠的結果。

如果洋網域名稱肆虐我國網際網路的現狀不加以改變，中國網際網路治理中的種種亂相就無法從根子上得以遏制，構建可信任的網際網路、保障國家資訊保安也無從談起。為此，基層建議：

一是有關機構要倡導和鼓勵使用.cn網域名稱，並呼籲**機構帶頭使用我國網際網路絡.cn網域名稱。**機構使用.cn網域名稱是確保我國資訊保安的關鍵環節，也是國家資訊保安的基礎保證。

二是維護我國資訊保安不能停留於口號，而必須切實落實到嚴格執法，改進煩瑣的註冊管理方式，努力降低.cn網域名稱人為的註冊和使用門檻。

三是加大對網域名稱註冊和相關服務的監管，未經行政許可擅自設定網域名稱根伺服器或執行機構、擅自設立網域名稱註冊管理或服務機構的，資訊產業部要採取措施制止其開展業務或提供服務，並視情節輕重，予以處罰措施。