化學品物理危險性鑑定與分類管理辦法解讀

2022-12-05 02:48:06 字數 1722 閱讀 6721

三、《辦法》的主要內容

《辦法》共4章23條,包括總則、物理危險性鑑定與分類、法律責任和附則。《辦法》明確了適用範圍、鑑定與分類的定義、安全監管部門等相關單位的職責,以及化學品物理危險性鑑定、分類和仲裁的內容、程式和要求,並對聯合鑑定和系列鑑定等有關內容進行了規定。

(一)適用範圍

本辦法適用於危險特性尚未確定化學品的物理危險性鑑定與分類工作及相關工作的監督管理。

根據《辦法》規定,安全監管總局將公告免予物理危險性鑑定與分類的化學品目錄,列入該目錄的化學品由於其危險性已經被人類掌握,故可以免於進行物理危險性鑑定與分類。另外,以科學研究或者產品開發為目的、年產量或者使用量未超過1噸的化學品也免於物理危險性鑑定與分類。

(二)鑑定內容

化學品物理危險性鑑定的內容包括兩個方面,一是對16類物理危險種類進行鑑定所需要測試的引數或指標;二是與物理危險性分類相關的理化特性、化學穩定性及反應性等引數或指標,見下表。

表:物理危險性鑑定的內容

(三)化學品物理危險性的分類

對化學品進行分類是ghs制度(全球化學品統一分類和標籤協調制度)的基本要求,也是**、企業對危險化學品進行管理的基礎。因此,對本單位生產或進口的化學品進行分類是化學品單位的基本責任。

由於ghs分類非常複雜,不同化學品單位對化學品的分類將會千差萬別,為保證分類結果的準確性和一致性,《辦法》規定,化學品單位應當根據鑑定報告以及其他物理危險性資料資料,編制物理危險性分類報告;登記中心應當對分類報告進行綜合性評估,並在30個工作日內向化學品單位出具審核意見。

(四)鑑定與分類工作的技術支撐機構

借鑑《安全生產檢測檢驗機構管理規定》(總局令第12號)、衛生部《毒性鑑定規範》建立專家庫的做法,同時考慮到化學品物理危險性鑑定在實驗方法、實驗條件、儀器裝置等方面的特殊性,《辦法》規定了三類技術支撐機構:

一是總局設立化學品物理危險性鑑定與分類技術委員會,負責對有異議的鑑定或者分類結果進行仲裁,公布化學品物理危險性的鑑定情況。

二是化學品物理危險性鑑定機構。此類機構由總局確定,主要負責對化學品進行物理危險性鑑定,並出具鑑定報告。

三是****監管總局化學品登記中心。負責化學品物理危險性分類結果的評估與審核,建立國家化學品物理危險性鑑定與分類資訊管理系統,並承擔技術委員會的日常工作。

(五)系列鑑定和聯合鑑定

鑑於塗料等類化學品品種很多,但用途相似、組分接近和物理危險性無明顯差異,為了避免不必要的重複鑑定,本《辦法》規定對於同時滿足用途相似、組分接近、物理危險性無顯著差異這三個條件的化學品,化學品單位可以向鑑定機構申請系列化學品鑑定。

為了減輕企業負擔,多個化學品單位可以聯合起來對其生產或進口的同一品種化學品申請物理危險性鑑定。考慮到某些情況下,物質的外觀狀態,特別是固體物質的外觀狀態對其危險性會產生影響,聯合鑑定的化學品除了成分一致,其外觀狀態也應一致或者不影響其物理危險性分類。

聯合鑑定的多個化學品單位應當指定一家作為牽頭申請鑑定單位。

(六)分步實施

鑑於危險特性尚未確定的化學品種類繁多,鑑定和分類工作的技術性強,工作量大,根據化學品的生產量或進口量、危險特性、事故情況等因素,化學品物理危險性鑑定與分類工作將突出重點、分步實施。****監管總局將組織制定分步實施方案。

四、實施《辦法》的意義

本《辦法》是落實《條例》的重要配套規章,將有助於強化企業責任,從源頭上全面掌握化學品的危險性,建立健全我國完整的化學品危險性基礎資訊資料庫,促進化學品安全管理與國際接軌,對於全面加強危險化學品安全管理、事故預防和危害控制將會發揮重要的作用。有關單位和人員要學習和掌握本《辦法》,並認真貫徹落實,預防與遏制危險化學品事故發生。

化學品物理危險性分類報告

報告編號 受理日期受理編號 化學品名稱 單位名稱 單位屬性 經辦人聯絡 移動 傳真電子郵箱 編制日期年月日 生產監督管理總局製樣 共頁第頁 共頁第頁 填表說明 一 基本要求 一 屬於系列鑑定時,企業應當為系列鑑定的每種化學品編寫本分類報告。二 表中選擇框如果選定則在 前打 三 本表封面 受理日期 受...

危險化學品登記管理辦法

生產監督管理總局令 第53號 危險化學品登記管理辦法 已經2012年5月21日 生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2012年8月1日起施行。原國家經濟 委員會2002年10月8日公布的 危險化學品登記管理辦法 同時廢止。監管總局局長楊棟樑 2012年7月1日 危險化學品登記管理辦法 ...

危險化學品監督管理辦法

新城工商所危險化學品監管方法 我所依據 危險化學品安全管理條例 堅持 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針,強化和落實企業的主體責任,按照 資料歸檔,監管留痕 的原則,按照週期進行巡查,加強對危險化學品經營企業的安全管理。一 對轄區內危險化學品經營企業的主體資格 業務往來單位 從業人員,進行備案管...