水利工程專案在建設過程中，各個工作環節的先後順序和步驟。也稱水利工程基本建設程式。其內容包括調查研究、河流（或地區）水利規劃、專案確定、設計、施工和竣工驗收等。
中國水利工程建設程式中國規定，對擬興建的水利工程專案，要嚴格遵守基本建設程式，做好前期工作，並納入國家各級基本建設計畫後才能開工。水利工程建設程式一般分為兩大階段：工程開工前為前期工作階段，包括河流規劃、可行性研究、初步設計、施工圖設計等；工程開工後到竣工驗收為施工階段，包括工程招標、工程施工、裝置安裝、竣工驗收等。
前期工作中根據工程規模大小不同，建築物構成不同，作用不同和管理部門不同，建設程式的繁簡亦不同，設計階段的劃分亦有所區別，各個階段的審批程式也不同。水利工程設計須遵循分階段循序漸進逐步深入的原則進行。設計階段一般分為初步設計和施工圖設計兩個階段。
對重要的大型水利工程，增加技術設計，為三個階段。對技術複雜的工程，還要編制技術專題報告。對技術經濟條件簡單，方案明確的中型水利工程，可行性研究和初步設計合併為乙個階段。
對小型水利工程，則可進一步簡化。至於配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建築物應與主體工程一樣，其他建築物可予簡化。
對前期工作專案實行分級管理。大中型水利工程專案按隸屬關係一般由主管業務部門或省、市、自治區審批，其中對國民經濟有重大影響的和協作關係比較複雜的專案,主管業務部門審查後,報***或國家計畫委員會批准。中小型水利工程可由設計單位的上級審批。
初步設計和概算經審查批准，可列入各級**的年度基建計畫，或作為計畫的預備專案。
各個階段的主要工作內容如下。
江河流域規劃根據國家制定水利建設的方針政策，地區及國民經濟各部門對水利建設的需求，提出某一河流治理開發的全面綜合規劃（見流域規劃）。
可行性研究根據國民經濟和社會發展的長遠規劃，在江河流域規劃研究的基礎上，選定建設專案，廣泛收集有關資料，踏勘建設地點，基本弄清工程專案的技術經濟條件,提出專案建議書。按照專案建議書的要求,對擬建工程勘測調查，收集水文氣象、地理、地質等自然資料和社會經濟資料，進行全面的綜合的技術經濟分析研究，確定工程的任務和規模，擬定多種可行方案，經過論證比較和必要的科學試驗研究選擇最佳方案，編制完整的可行性研究報告，作為編制工程專案設計任務書的依據。
初步設計對可行性研究推薦的方案進一步分析利弊，落實建設條件和協作配合條件，審核技術經濟指標，比較確定建設地點,審查建設資金**及償還能力,編制設計任務書，為專案最終決策和初步設計提供依據。根據批准的設計任務書和設計基礎資料，經通盤研究，確定工程專案的綜合利用、總體布置及主要技術經濟原則，提出實施方案，編制初步設計和概算，經過審批，據以進行施工準備。
施工圖設計對初步設計擬定的各項建築物，進一步補充計算分析和試驗研究，深入細緻地落實工程建設的技術措施，提出建築物尺寸、布置、施工和裝置製造、安裝的詳圖、文字說明，並編制施工圖預算，作為預算包乾、工程結算的依據。
重要的大型水利工程，技術複雜，一般增加乙個技術設計階段，其內容就工程的特點而定，深度應能滿足確定設計方案中較重要而複雜的技術問題和有關科學試驗、裝置製造方面的要求，同時編制修正概算。
工程招標初步設計批准後，主管部門籌組建設單位，進行工程招標。由設計單位編制招標檔案，其內容應按照有關法規、工作條例的規定，對工程專案的規模、技術、質量的要求和實施細則作出詳盡的規定。建設系統（即發包單位）向施工單位發出投標邀請書，施工單位編制投標檔案。
通過開標、評標、議標、詢標等一系列過程，確定中標單位（即承包單位）。發包單位與承包單位簽訂承包合同和貸款合同協議書，其內容包括投標邀請書、投標書、工程量**表、技術規範、圖紙及資金籌集、運用、貸款支付、帳戶建立等。合同協議書，應報送上級及有關單位核查備案。
工程施工及裝置安裝合同簽訂後，承包單位著手施工準備，主要為施工隊伍進點、施工徵地、臨建工程等，並組織裝置訂貨，編制施工計畫，據以進行工程施工、裝置安裝、庫區居民遷移安置等。根據施工需要設計單位應派出設計代表在現場配合施工，說明設計意圖，必要時修改區域性設計，並會同施工單位進行質量檢查。
工程竣工驗收水利工程單項或全部建成後，應及時組織竣工驗收。按規定由主管業務部門會同有關單位，建設銀行等組成驗收委員會（或小組），對工程進行竣工驗收。重要的大型水利工程建設時間較長，可按工程施工情況，分期分階段進行驗收，最後由國家計畫委員會全面驗收。
竣工驗收前先由設計、施工單位自驗，編寫驗收申請報告，附以必要的圖紙檔案及工程竣工決算。竣工驗收合格，移交給管理部門運用。
世界其他國家水利工程建設程式其程式大體和中國相似。前期工作階段：美國規定對江河流域進行多目標規劃後，開展水利工程的預可行性研究、可行性研究、方案設計、詳細設計。
蘇聯規定由河流技術經濟調查報告選定第一期工程，然後進行初步設計、技術設計、施工圖設計。日本則分為初步調查、河流規劃、編制計畫、可行性研究、施工圖設計等階段。至於施工階段，各國也都經過工程招標、 簽訂合同、 工程施工、竣工驗收、投產使用等階段。
河道及水工程管理範圍內建設專案審批
工程專案建設程式
概述 工程建設程式的各個階段
1. 一、策劃決策階段
2. 二、勘察設計階段
3. 三、建設準備階段
4. 四、施工階段
5. 五、生產準備階段
6. 六、竣工驗收階段
7. 七、考核評價階段
工程專案建設的特點
1. 1．建設地點的固定性
2. 2．工程建設用途的特定性
3. 3．工程專案建設程式的固定性
工程建設程式的發展和完善
1. 50年代至70年代
2. 70年代末至80年代
3. 90年代以後
概述 工程建設程式的各個階段
1. 一、策劃決策階段
2. 二、勘察設計階段
3. 三、建設準備階段
4. 四、施工階段
5. 五、生產準備階段
6. 六、竣工驗收階段
7. 七、考核評價階段
工程專案建設的特點
1. 1．建設地點的固定性
2. 2．工程建設用途的特定性
3. 3．工程專案建設程式的固定性
工程建設程式的發展和完善
1. 50年代至70年代
2. 70年代末至80年代
3. 90年代以後
展開編輯本段概述
工程專案建設程式是指工程專案從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先後工作次序。工程專案建設程式是工程建設過程客觀規律的反映，是建設工程專案科學決策和順利進行的重要保證。工程專案建設程式是人們長期在工程專案建設實踐中得出來的經驗總結，不能任意顛倒，但可以合理交叉。
編輯本段工程建設程式的各個階段
一、策劃決策階段
決策階段，又稱為建設前期工作階段，主要包括編報專案建議書和可行性研究報告兩項工作內容。
1．專案建議書
對於**投資工程專案，編報專案建議書是專案建設最初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設專案，以便在乙個確定的地區或部門內，以自然資源和市場**為基礎，選擇建設專案。
專案建議書經批准後，可進行可行性研究工作，但並不表明專案非上不可，專案建議書不是專案的最終決策。
2．可行性研究
可行性研究是在專案建議書被批准後，對專案在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。
根據《***關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)，對於**投資專案須審批專案建議書和可行性研究報告。
《***關於投資體制改革的決定》指出，對於企業不使用**資金投資建設的專案，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核准制和登記備案制。
對於《**核准的投資專案目錄》以外的企業投資專案，實行備案制。
工程專案建設基本知識
3.可行性研究報告
二、勘察設計階段
1。勘察過程：
複雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據。
2。設計過程：
一般劃分為兩個階段，即初步設計階段和施工圖設計階段，對於大型複雜專案，可根據不同行業的特點和需要，在初步設計之後增加技術設計階段。
初步設計是設計的第一步，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
初步設計經主管部門審批後，建設專案被列入國家固定資產投資計畫，方可進行下一步的施工圖設計。
施工圖一經審查批准，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委託審查機構審查後再批准實施。
三、建設準備階段
建設準備階段主要內容包括：組建專案法人、徵地、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」；組織材料、裝置訂貨；辦理建設工程質量監督手續；委託工程監理；準備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優選定施工單位；辦理施工許可證等。按規定作好施工準備，具備開工條件後，建設單位申請開工，進入施工安裝階段。
四、施工階段
建設工程具備了開工條件並取得施工許可證後方可開工。專案新開工時間，按設計檔案中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。
五、生產準備階段
對於生產性建設專案，在其竣工投產前，建設單位應適時地組織專門班子或機構，有計畫地做好生產準備工作，包括招收、培訓生產人員；組織有關人員參加裝置安裝、除錯、工程驗收；落實原材料**；組建生產管理機構，健全生產規章制度等。生產準備是由建設階段轉入經營的一項重要工作。
六、竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟，也是建設專案轉入生產和使用的標誌。驗收合格後，建設單位編制竣工決算，專案正式投入使用。
七、考核評價階段
建設專案後評價是工程專案竣工投產、生產運營一段時間後，在對專案的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術活動，是固定資產管理的一項重要內容，也是固定資產投資管理的最後乙個環節。
編輯本段工程專案建設的特點
建設工作活動有它固有的特點，概括起來有以下幾點：
1．建設地點的固定性
任何建設專案，在建成後位置是固定的，在什麼地方建設，就在什麼地方提供生產能力或使用效益。因此，對準備投資的專案，必須進行充分的可行性研究，認真進行勘察調查，搞清擬建地點的資源情況，工程地質和水文地質情況，以及一切有關的自然條件和社會條件，根據工業的合理布局和有關協作要求，慎重地選擇建設地點。
2．工程建設用途的特定性
一切投資專案，不論是生產性建設還是非生產性建設，也不論其規模大小，都是根據特定的用途進行的。每一項工程都是為發揮其特定的用途來設計的。因此，對某項擬建工程都要在事先有明確的概念。
即產品或建設的規模多大，選用什麼裝置、生產流程或標準，建造什麼樣的建築物和構築物等等，都要預先設計，才能進行施工和購置。
3．工程專案建設程式的固定性
建設程式的建設過程，就是固定資產和生產能力或使用效益的形成過程，根據這一發展過程的客觀規律，構成了建設工作程式的主要內容。一般說來，要經過規劃、可行性研究、勘察、設計、施工、驗收等若干大的階段，每個大的階段又都包含著許多環節。這些階段和環節，各有其不同的工作內容，它們互相之間聯絡在一起，並有其客觀的先後順序。
所謂按程式辦事，不僅僅是遵照其先後順序，更重要的是注意各階段工作的內在聯絡，確定各階段工作的深度、標準，以便為下一階段工作的開展提供有利條件，才能使整個建設過程的週期有縮短的可能性。例如在初步設計階段要為主要裝置和材料的預安排訂貨提供清單，施工圖設計按分期交付辦法時，必須滿足施工的延續性。
水利工程建設專案檔案材料歸檔
表3 1水利工程建設專案檔案材料歸檔範圍與保管期限表表3 2工程檔案封面 表3 3工程資料總目錄彙總表 表3 4工程資料總目錄 表3 5 工程資料卷內目錄 表3 6 工程資料卷內備考 案卷編號 表4 1 現場組織機構及主要人員報審表 承包 機人 號 合同名稱 水利施工合同合同編號 承包人 市第 水利...
水利工程建設專案檔案管理規定
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