武山縣養殖小區（場）建設現狀及發展對策
近幾年來，我縣畜牧業持續快速的發展，尤其是「天水市13111草畜富民工程」的實施，使全縣畜牧業步入了乙個新的跨越式發展階段。畜牧養殖小區作為一種新型的畜牧業生產組合形式，是實現畜牧業由數量規模型向質量效益型轉變的重要切入點，是提高畜牧業質量和效益的最佳結合點，是保障食品安全和提高畜產品市場競爭力的根本措施。尤其縣委、縣**把畜禽養殖小區建設作為推進現代畜牧業發展、促進農業增效和農民增收的重要舉措，以「抓小區、帶農戶，促進農民增收」為重點，科學規劃，周密布置、精心安排，完善優惠政策，強化科技服務，整合資金，使全縣以養殖小區建設為重點的規模養殖發展迅猛，勢頭強勁，已成為畜牧業新的經濟增長點，在增加農民收入中發揮著越來越重要的作用。
但在建設養殖小區建設過程中，在規劃，建設，管理等方面還存在許多不容忽視的問題，這些問題不同程度地影響養殖小區的健康發展。
一、全縣畜牧養殖小區（場）建設現狀
近年來，縣委、縣**的高度重視和大力支援下，把畜牧產業作為全縣農民增收的主導產業來抓，在農業結構調整的重要環節，先後制定出台了一系列優惠政策，通過抓政策完善、抓機制創新、抓整合資金、抓規劃設計、抓標準化生產、抓責任落實等「八抓」措施，積極穩妥地推進了全縣畜牧產業又好又快發展。截止目前，全縣已建設各類畜禽養殖小區60個（包括當年正在規劃建設中的15個），其中養豬小區41個，養牛小區5個，養雞小區3個，養羊小區4個，養魚小區7個。建成各類養殖場累計達92個（包括當年新建的12個），其中養豬場39個，養雞場33個，養牛場6個，養羊場7個，其它養殖場7個；全縣各類規模養殖戶達10734戶，當年新增340戶，飼養畜禽45.
6萬頭(只)。
全縣已建成的45個小區總占地總面積288畝，共入駐戶數164戶，設計飼養量12.757萬頭（只）。2023年末畜禽飼養量達11.
049萬頭（只），其中存欄各類畜禽6.45萬頭（只），出欄4.599萬頭（只），養殖收入4120萬元；2023年上半年畜禽飼養量達7.
32萬頭（只），其中存欄4.98萬頭（只），出欄2.34萬頭（只），養殖收入1226萬元。
在畜牧養殖小區和畜禽發展基地的帶動和促進下，截止目前全縣各類畜禽飼養總量達151.44萬頭，各類畜禽存欄總量達97.16萬頭(只)，其中大家畜存欄6.
984萬頭(匹)(牛3.35萬頭)，豬16.6萬頭、羊5.
98萬只、雞56.5萬只，各類畜禽出欄總量達54.28萬頭(只)，其**欄以牛為主的0.
767萬頭、豬13.28萬頭、羊1.45萬只、雞33.
45萬只；全縣肉、蛋、奶總產量分別達13548.32噸、2428.39噸、404.
04噸。其中規模化、標準化、生態化畜牧業生產(包括養殖小區、養殖場、龍頭企業、規模戶)飼養各類畜禽70.89萬頭只。
採取的主要措施是：
1、抓政策完善，鼓勵發展。為切實加強畜牧產業化發展的組織領導，縣委、縣**提出全縣農村「集中抓養殖」的發展思路，把畜牧業作為全縣農村經濟發展的支柱產業重點培育，建立健全縣、鄉畜牧產業發展領導小組，制定了切實可行的產業發展規劃和實施方案，今年年初成立了畜牧獸醫局，健全了畜牧業機構，先後制定出台了《武山縣關於加快發展畜牧業的實施意見》、《武山縣養殖小區（場）建設管理辦法》和《扶持畜牧業發展的優惠政策措施》，每年堅持表彰獎勵一批畜牧業創業明星、致富帶頭人、科技標兵、科技推廣先進個人，形成了「能人創企業、百姓創家業、技術人員創事業」的良好發展氛圍。建立了縣鄉主要領導親自抓，分管領導具體抓，主管部門全力抓，相關部門配合抓的良好工作局面。
今年面對世界金融危機和甲型h1n1流感以及重大動物疫病的影響，造成畜產品**低位執行，養殖效益不佳的現狀，縣上及時出台了《武山縣2023年養殖業扶貧貼息貸款實施辦法》，增添畜牧產業扶貧開發的新措施，繼續利用扶貧貼息貸款對今年新建、改擴建的養殖小區、養殖場予以重點扶持，目前我縣群眾發展畜牧業的積極性仍然較高，畜牧業發展的總體勢頭仍較強勁。
2、抓機制創新,促進發展。在畜牧業發展中堅持「**扶持、政策傾斜、分戶建設、規範經營、標準化生產、風險自擔、利益分享」的原則，積極創新機制，重點扶持發展養殖小區和規模養殖場建設，全縣養殖建設用地一律按農業用地對待，並由鄉鎮協調解決；水、電設施建設納入村網改造，減免有關稅費，減少審批手續；養殖小區建設中涉及的「三通一平」經費等事項由縣、鄉**統一協調解決，僅縣財政每年解決「三通一平」經費25萬元；金融部門為養殖業建設簡化貸款手續，增加貸款額度，業務部門跟蹤開展各項技術的服務，全縣形成「強龍頭、建基地、帶農戶、促增收」的良好發展氛圍。
3、抓整合資金，支援發展。在畜牧產業化建設資金籌措上，縣**不定期現場辦公，專題研究解決，整合財政、扶貧、信貸、專案等資金重點用於養殖小區建設，啟用民間資本，大力發展養殖小區、養殖場。近三年累計投入養殖建設資金5030萬元，其中**貼息貸款3450萬元，整合各類專案資金300萬元，縣上投入財政專項資金310萬元，起到了「四兩撥千斤」的作用，全縣累計建設養殖小區60個，其中，養豬小區41個，養牛小區5個，養羊小區4個,養雞小區4個，養魚小區6個；各類養殖場達到96個。
僅今年投入養殖小區建設資金1800萬元，其中貼息貸款1200萬元，積極推廣生態健康養殖，規劃建設養殖小區15個，其中生態化養豬小區8個，特色養魚小區3個，養牛小區2個，養羊、養雞小區各1個。發展各類養殖場16個，其中養豬場8個，養牛、養羊場各4個。積極扶持發展特色養殖，引進梅花鹿40只，火雞1000只，蛋鴨2000只，目前生長發育良好。
通過多渠道解決發展資金，進一步促進了畜牧產業化的穩定、健康發展。
4、抓規劃設計,規範發展。在畜牧產業建設規劃中，業務部門堅持「因地制宜、科技支撐、規範布局、標準化建設、科學發展」的原則，成立由中高階專業技術幹部組成的養殖小區規劃設計技術服務小組，專門負責全縣養殖小區的規劃設計等各項技術服務工作，按照現代畜牧業發展的要求，認真選址、規範布局、科學規劃，做到乙個小區一張規劃圖，同步設計、同步施工、同步配套無害化設施，並定期監督小區建設工程質量，工程建設竣工後組織專業技術人員嚴格驗收，驗收合格全面消毒後方可投入生產。嚴格的規劃設計，規範了小區的生產設施和生產工藝。
5、抓標準化生產，安全發展。為提高全縣畜牧產業化生產水平，規範養殖小區、養殖場的生產管理，建立動物及產品的可追溯管理體系，強化動物及動物產品質量安全，整體提公升我縣畜禽標準化養殖水平，在前兩年制定出台《養殖小區（場）建設管理辦法》和《養殖小區引種管理實施意見》的基礎上，今年又制定了《武山縣畜禽養殖小區、養殖場養殖檔案》，規範了全縣養殖小區場的選址、規劃、建設、引種、飼養、消毒、用藥、防疫、診療、廢物處理、銷售、資訊等各項工作，全面提公升了畜牧業標準化生產水平，確保了養殖安全。
同時，組織開展了「畜牧科技承包活動」，抽調80名畜牧科技人員深入各個養殖小區、養殖場、規模養殖戶，開展飼草料加工、暖棚圈舍建設、畜種改良、疫病防治、飼養管理等技術服務，建立了20個縣級科技承包示範點，開展養殖的產前、產後全程服務。積極推行「五統一」標準化生產，即「統一畜種、統一供料、統一防疫、統一銷售、統一管理」，初步達到了「五化」，即「畜禽良種化、管理制度化、生產標準化、產品安全化、環境生態化」的要求，實現了養殖小區的專業化生產、規範化管理和規模化經營。積極實施鄉站基礎設施建設專案，高度重視畜禽防疫工作，縣上每年解決20萬元用於動物疫病防治，為每個行政村和小區配備一名防疫員，建立了疫情預警測報、產前防疫審核、引種前申報 、引種後隔離觀察、出欄前報檢等一系列防疫制度，確保畜牧業生產安全。
6、抓龍頭企業建設，加快發展。以產品終端化和效益最大化為目標，積極引導扶持發展龍頭企業，引領全縣畜牧產業快速發展。一是重點扶持康達牧業****，提公升肉牛生產、加工能力和帶動能力。
縣上提供便利優惠條件，先後協調貸款300萬元，改建、新建標準化牛舍9000m2，設計年出欄量3000頭；按照高起點、高層次，終端化、高效益的經營理念，在洛門鎮孟莊村徵地22畝，正在建設萬頭肉牛加工屠宰線，著力提高肉牛加工產品附加值；二是按照我縣畜牧業發展的傳統優勢和地理資源優勢，通過專案支撐、**扶持、企業自籌，用現代畜牧業生產理念，健全良種豬繁育體系。整合生豬標準化規模養殖場建設專案資金50萬元，在興武養殖場規劃建設高標準、高檔次的萬頭仔豬繁育場，計畫總投資580萬元，設計飼養繁殖母豬600頭，年繁活良種仔豬1萬頭。已協調租地26畝，基礎設施建設正在進行，該場將於10月建成投產，該場的建設將全面推動我縣瘦肉型豬的發展。
二、存在的問題
在養殖小區建設快速發展的同時，也存在一些制約小區發展的一些問題。
一是資金嚴重不足。今年儘管受國際金融危機和國內畜產品市場不利因素的影響，但全縣農戶發展畜禽養殖的積極性還是較高。由於發展規模養殖投資較大，普遍存在資金不足的問題，全縣只有信用社發放少量用於發展養殖的小額貸款外，其餘全為農戶自籌，而且農戶自籌資金有限，造成部分小區（場）存在有「圈」無畜的現象，小區（場）畜禽存欄率和農戶入駐率極低，據調查統計，全縣建設運轉的45個養殖小區設計存欄量0萬頭（只），目前僅存欄0萬頭（只），造成大量土地和圈舍閒置浪費。
二是建設不夠規範。在小區建設上，畜牧部門進行了認真選址規劃，但由於在建設過程中，部分鄉鎮沒有按統一的規劃進行建設，在小區建設上存在著選址不合理，建設不規範，設施不完備的現象，把小區（場）建在村邊、路口，沒有遠離河道、水源、居民區。甚至有的鄉鎮為了完任務，節約土地，不按設計建，圈與圈之間的間距沒有達到規劃8-10公尺的要求，如山丹周莊、灘歌野峪、咀頭窟洞、高樓八營，這些小區既不便於飼養管理，又不符合健康養殖要求；還有一部分養殖小區（場），只注重圈舍建設，不注重排汙和無害化處理設施，造成環境汙染。
三是養殖技術不高，飼養人員素質低下。畜牧部門雖然對養殖小區（場）飼養人員開展技術培訓，但仍存在人員業務不高，缺乏科學飼養、疫病防治、動物保健、安全用藥等新技術，不能有效地抵禦和規避養殖風險。尤其有的養殖戶圖省事，怕應激反應，不願注射疫苗，還有的購買低價劣質疫苗或是採用不恰當方法接種，有的不按照停藥期正確使用獸藥。
有些引進的畜禽品種不是良種，購買的飼料質量有問題等，造成養殖效益下降，嚴重挫傷了農民養殖的積極性，經濟上受到巨大損失。
四是防疫消毒制度不健全。部分養殖小區不注重消毒和環境衛生，消毒衛生制度僅僅是流於形式，養殖場大門口未設消毒池，生產區門口未設消毒間，非生產人員可以隨便出入，畜舍內外環境和公共場所也不進行定期消毒。有的養殖戶亂丟病死畜禽，亂堆糞便，亂仍藥品、飼料包裝袋（瓶），有的甚至根本就沒有防疫消毒制度，極易造成傳染病的擴散。
五是缺乏統一管理。 建設養殖小區（場）的目的，就是為了形成規模化飼養，標準化生產，專業化服務，產業化經營的發展模式，實行「五統一分」管理。但許多小區（場）建成後，沒有自己的統一管理組織或機構（如協會、合作社等），引種、供料、防疫、消毒和產品銷售等相互之間不進行資訊交流，有的甚至惡意競爭，導致生產秩序混亂，綜合效益不高。
三、建議及發展對策
一是加大小區建設投資力度。積極構建以民間投資為主體的多元化投資機制，採取農戶自籌一點，銀行扶持貼息貸一點，**補貼一點的辦法加大對已投入生產執行的45個養殖小區和80個養殖場的投入力度。一是建議縣上在扶持畜牧業發展上每年安排50-100萬元畜牧業發展專項資金，重點支援全縣養殖小區建設、飼草料生產、基礎母畜保護、良種繁育體系建設，扶持畜牧業發展。
二是加大扶貧貸款支援力度，建議貸款從現在的每年1200萬元增加到每年2000萬元，而且重點要對已建並投入生產的養殖小區（場）重點傾斜，簡便貸款手續，切實解決小區（場）建設貸款難的問題，使養殖戶渡過當前市場畜產品**低、飼料報酬高、虧損運營這一突出矛盾問題，把**扶持這項惠民工程做實做好。
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