(2005.5)集團公司工程建設
標準定額工作會議檔案之五
集團公司2023年工業
建設領域國家標準編制工作的初步安排
一、工業建設領域標準編制的背景
2023年4月，***領導就加強工程建設勘察、設計、諮詢技術標準的編制等工作做了重要批示，要求採取措施，推動工程建設標準化工作。為了貫徹批示精神，建設部組織開展工業建設標準規範的清理工作。集團公司按照建設部的有關要求，於 2023年下半年對工程建設標準規範進行了清理和分析，並將分析結果彙總到建設部。
從全國清理和分析結果看，工業建設領域的標準規範約佔現行工程建設國家標準和行業標準總數的49%以上，量大面廣，其質量和技術水平很大程度上影響或反映著工程建設標準的整體水平。近年來，由於**機構改革、企業改制等原因，標準管理機構和隊伍變化較大。一部分工業建設領域的標準規範管理工作處於停滯或半停滯狀態，標準內容陳舊、水平落後和標準缺項等狀況令人堪憂。
國家經過反覆協調，建設部、財政部決定在2023年投入專項工作經費，支援和推動工業建設領域標準規範工作的開展。以完善工業建設領域標準體系為目的，加強基礎研究，逐步形成工業建設領域標準規範發展的良性迴圈機制。工業建設領域標準規範專項經費屬於專項補助經費，主要針對工業建設領域所屬行業，突出了國家建設重點設施，突出了行業可持續發展，突出了保護民族工業等內容。
對於重點專案國家還要加大經費補助力度，要求行業主管部門要督促檢查工作進度和編制質量，並相對集中地使用專項經費。
二、石化行業承擔的任務
集團公司按照建設部的要求，分析了石油化工行業工程建設標準化工作的現狀和所面臨的形勢與任務，提出了石化工業建設領域標準規範編制專案30項。這些專案是國家建設和行業發展急需制訂的，突出了國家建設重點，突出了石化行業可持續發展，涉及到有利於節約能源、保護環境、合理利用資源等方面的內容。建設部組織有關部門和行業，對申報的立項計畫進行了審查和協調，制定了《2023年工程建設標準規範制訂、修訂計畫（第二批）》（建設部建標函[2005]124號），該計畫於2023年4月25日下發。
其中，集團公司所申報的13項納入了建設部計畫（含石化標準體系研究專案1項），其餘17項作為後續備選計畫。
三、編制工作的組織和要求
為了把工業領域標準規範編制工作搞好，按照建設部和集團公司有關領導的要求，我們對編制工作進行了統籌規劃，明確了組織管理和進度要求。
1、組織管理
工業領域標準規範編制工作按照建設部的要求，實施「統一計畫，分工管理，保證重點，相對集中」的原則。集團公司工程建設管理部作為行業主管部門組織落實國家標準專案編制計畫，參加建設部對工業建設領域標準規範工作的「協調委員會」，負責石化工業建設領域標準工作的總體協調。各技術中心（管理）站協助工程建設管理部負責本專業標準編制的日常管理和階段性管理工作，落實工作程式，主編單位按照計畫要求負責具體實施。
為確保工程建設標準的編制質量，鼓勵生產、科研、銷售、使用者等方面人員參與標準編制工作組，共同編寫工程建設標準。
2、進度要求
石化工業建設領域標準規範編制已經列入計畫13項，要求2023年完成不少於3項，2023年完成10項，2023年全部完成並批准發布。
3、編寫要求
標準編制過程一般包括：提綱稿、徵求意見稿、送審稿和報批稿等四個主要階段。其中，送審稿和報批稿都要組織專家進行集中審查。
標準編制的全過程應嚴格遵守標準編寫程式和要求。國家標準編寫應符合gb/t1《標準化工作導則》和建設部有關工程建設標準的編寫規定。
總之，工程建設標準化工作面臨著乙個難得的發展機遇，領導重視、社會關注、需求迫切、前景廣闊，特別是在財政部專項經費的大力扶持下，必將推動工程建設標準化工作進一步發展，也能為工程建設標準化工作的可持續發展奠定基礎，從而在工程建設標準化方面落實了科學發展觀，希望各有關方面對於石化工業建設領域標準規範制定工作給予大力支援。
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