廣東省2023年度地質災害防治方案

2022-11-20 16:39:04 字數 4272 閱讀 4551

附表:1、廣東省2023年地質災害隱患點情況表 15

2、廣東省2023年地質災害重要危險地區(段)一覽表 16

3、廣東省地質災害調查與區劃的縣(市、區)地質災害分布特徵表 18

4、廣東省2023年威脅100人以上地質災害隱患點一覽表 23

為了指導全省2023年地質災害防治工作,減少或避免地質災害造**員**和經濟損失,確保人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》的有關規定,以及《***關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)、《印發廣東省貫徹落實***關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》(粵辦函〔2011〕672號)、《廣東省地質災害防治「十二五」規劃》、《國土資源部關於印發2023年國土資源工作要點的通知》(國土資發〔2014〕11號)等有關要求,結合我省近年來突發性地質災害災情、險情及其成災規律,以及廣東省2023年氣候**成果,特編制廣東省2023年地質災害防治方案。

(一)地質災害災情

2023年全省共發生地質災害1502起,其中,滑坡879起、崩塌586起、泥石流15起、地面塌陷17起、地裂縫3起、地面沉降2起。造**員死亡34人,受傷11人,直接經濟損失19684.5萬元。

屬自然因素誘發的地質災害1471起,佔地質災害總數的97.9%,屬人為因素誘發的地質災害31起,佔地質災害總數的2.1%。

主汛期(4~10月)發生地質災害1485起,佔全年地質災害總數的98.87%;全年導致人員**地質災害32起(其中,滑坡6起、崩塌25起、泥石流1起),佔地質災害總數的2.13%。

與2023年相比,地質災害數量、死亡人數和直接經濟損失分別增加了5.47倍、62%和2.74倍。

2023年地質災害災情屬較嚴重年份。

(二)地質災害險情

截止2023年底,全省共有地質災害隱患點9817處,威脅總人口37.39萬人,潛在經濟損失82.12億元,其中,威脅100人以上地質災害隱患點589處,威脅人口22.

59萬人,潛在經濟損失48.26億元,威脅1000人以上地質災害隱患點56處,威脅人口10.86萬人,潛在經濟損失22.

25億元(詳見附表1、附表4)。

(三)2023年地質災害發生特點

1.地質災害的發生受降雨時間和降雨強度的影響明顯。據統計,2023年全省年降水量達到2124mm,共有29次強降水或強對流天氣過程,其中24次出現在汛期期間,汛期共發生地質災害1485起,佔全年總數的98.

87%。其中,5月和8月共發生地質災害1400起,造成26人死亡,9人受傷,直接經濟損失12015.1萬元,分別佔全年地質災害發生數量、死亡人數和直接經濟損失的93.

2%、76.5%和61%,是地質災害災情最嚴重的月份。5月份發生的地質災害主要受「龍舟水」持續降雨的影響,全省平均降水量363.

3mm,較常年同期偏多5成;8月份發生的地質災害主要受颱風帶來的集中強降雨影響,8月份全省平均降水量431.1mm,較常年同期顯著偏多7成。

2.地質災害發生的區域相對集中。其中,梅州、河源、肇慶、惠州、韶關、清遠等6個市共發生地質災害1378起,死亡29人,直接經濟損失16428萬元,其地質災害發生數量、死亡人數和直接經濟損失分別佔了全省的91.

7%、85.3%和83.5%。

3.地質災害等級以小型為主,佔地質災害總數的97%;地質災害型別以崩塌、滑坡為主,分別佔地質災害總數的39.0%和58.

5%;地質災害主要為自然因素引發,佔地質災害總數的98%。

4.因地質災害死亡的人員以老人、兒童和外來務工人員為主,佔死亡人數總數的91%。其中,60歲以上老人13人,兒童6人,外來務工人員12人。

(4)地質災害防治工作效果分析

在省委、省**和國土資源部的正確領導下,全省各級人民**切實履行了地質災害防治的主體責任,強化預警預報、隱患排查、群測群防和搬遷治理工作,全面提公升了地質災害防治工作能力,有力地保障了人民群眾生命財產安全,主要表現在:一是省委、省**以及各級黨委、**及其國土資源主管部門和各有關部門高度重視地質災害防治工作,精心組織,科學部署,靠前指揮,部門聯動,積極應對,進一步提高了科學避險和自救能力,使重大地質災害險情得到了有效控制。二是地質災害氣象預警預報和群測群防體系發揮了重要作用,全年成功預報地質災害133起,避免人員**6339人,避免直接經濟損失7875.

6萬元。三是大力普及地質災害預防知識,積極開展地質災害應急演練,廣大人民群眾積極參與地質災害防災減災,進一步提高了科學避災和自救能力。

(一)2023年降雨趨勢**

根據廣東省氣象局《重大氣象資訊專報》(2023年第17期)關於2023年氣候趨勢的**:2023年氣候年景好於2023年,但階段性、局地性的災害性天氣仍可能較嚴重,年降水量1800~2000公釐,與常年相比偏多1成左右;登陸或嚴重影響我省的颱風4~6個,接近常年。

(二)2023年地質災害發展趨勢**

根據2023年全省降雨趨勢**,結合近年來我省地質災害發生發展特點,2023年我省地質災害總的趨勢是:前汛期(4~6月)發生崩塌、滑坡和泥石流地質災害接近常年,應特別注意「龍舟水」期間(5月22日~6月12日)降雨集中期,可能引發**性突發性崩塌、滑坡和泥石流地質災害;後汛期(7~9月)發生崩塌、滑坡和泥石流地質災害接近常年或偏少,應特別注意颱風期間強降雨期間,可能引發**性突發性崩塌、滑坡和泥石流地質災害。全省枯水期(1~3月)和平水期(10~12月),由於降雨偏少,地下水補給量減少,導致地下水位下降,應注意粵北、粵西等可溶岩地區發生岩溶地面塌陷,特別要注意防範重大地下工程施工(採礦、地鐵、高速鐵路和高速公路等)抽排地下水的疊加影響,導致地面塌陷和地面沉降地質災害。

2023年全省地質災害接近正常年份,區域性災害性強降雨是誘發地質災害的主要原因,崩塌、滑坡和泥石流地質災害主要出現在5~8月,特別是「龍舟水」及颱風降雨集中期,可能引發較嚴重**性突發性崩塌、滑坡和泥石流地質災害。

我省4~10月份降雨量約佔全年降雨量的80%以上,此時段是「龍舟水」和颱風暴雨誘發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的高發時期。因此,我省地質災害重點防範時期為4月15日至10月15日,其他時期應加強防範人為工程活動誘發的山體崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害,加強各類重大建設工程可能導致地面塌陷的監測預警預報工作,特別要高度重視地鐵等重大工程可能引起的地面塌陷和地面沉降地質災害防治工作。

我省地質災害預防的重點區域為丘陵山區地質災害高易發區、人口密集工程活動強烈的地區、採礦可能誘發地質災害的地區和山區削坡建房地段,特別是該區域的城鎮、鄉村等人口密集區和重要生命線工程沿線等潛在地質災害隱患點。2023年全省地質災害防範重點地區為粵北、粵東和粵西丘陵山區的地質災害高易發區、珠江三角洲工程活動強烈地區。以本方案所列出的重要地質災害隱患點作為省級預防重點,未列入本方案的其他地質災害隱患點,各地應分別在市、縣(市、區)年度地質災害防治方案中予以明確。

同時,各有關主管部門應加強公路、鐵路、水利、學校、油氣管道、礦山、城市地鐵輕軌等重要工程地段可能發生地質災害的防治工作。2023年全省重點地質災害預防區(地段、隱患點)包括:

(一)地質災害重點預防區:包括全省36個重點防範山區縣(市、區)地質災害調查與區劃劃定的地質災害高易發區;13處重點防範城鎮(鄉)居民集中區(詳見附表2和附表3)。

(二)地質災害重點預防地段:包括正在施工建設的廣州市、佛山市、深圳市、東莞市、惠州市地鐵沿線及輕軌交通網,主要礦山6處(詳見附表2)。

(三)重大地質災害隱患點。包括589處威脅100人以上地質災害隱患點(附表4),其中,威脅1000人以上的56處地質災害隱患點作為重點防範物件。

上述地區受強降雨及人類工程活動等因素的影響,易誘發滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發地質災害,造**員**和財產損失,應採取有效預防措施予以重點防範。所在市、縣(市、區)人民**要高度重視,加強領導,明確責任,落實措施,統一部署地質災害應急管理工作。各級國土資源、城鄉規劃建設、水利、交通、教育、旅遊、氣象等有關部門,要各負其責,汛期前,按照各自的職責切實做好本部門地質災害隱患點(地段)的全面排查;汛期要開展經常性巡查、監測預警和24小時應急值守,並做好防災、避災和救災應急準備的各項工作,最大限度地避免或減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全。

(一)加強領導,明確地質災害防治工作目標。各級人民**要把人民群眾生命財產安全放在首位,把貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及***《關於加強地質災害防治工作決定》作為各級**2023年地質災害應急管理工作重點。切實加強領導,落實責任制,明確具體負責人,做到領導到位、任務到位、人員到位、措施到位、資金到位,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。

各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要認真履行職責,周密部署,靠前指揮,快速反應,積極應對。各重要地質災害隱患點必須按照防災責任制的要求,制定應急防災預案,落實所在地區、主管部門和建設單位的責任,並明確專人負責,各責任人必須上崗到位,要強化對人民群眾生命財產安全高度負責的責任感。各地要根據《廣東省突發地質災害應急預案》和災情速報的有關規定,及時向當地人民**和有關部門報告地質災害災情、險情和工作情況。

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