安全監理應急預案
監理單位:
編制日期：二零一六年十月
一編制目的
二職責和分工
三生產安全事故應急救援程式
四對突發性安全事故的匯報、處理程式
五總監辦的應急聯絡方式和應急設施
六重大危險源控制範圍和控制措施
七安全應急預案的啟動
八安全應急預案的終止
九預案終止後的恢復、善後工作
一、 編制目的
總監辦在工程施工中承擔著對施工單位進行安全監督、管理的責任，一旦施工**現突發性生產安全事故，為了能夠督促、協調施工單位及時啟動安全預案，對受傷人員進行應急救援，保護本工程生產經營活動中的人員身體健康和生命安全，最大限度地降低安全事故給施工單位和施工人員所造成的人身、財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《公路工程施工安全技術規程》等法律法規，特制定本總監辦安全事故應急預案。
二、 職責和分工。
1、總監辦安全應急領導小組的職責：
（1）督促、協調、配合施工單位實施救援活動，記錄事故發生的所有情況向上級匯報事故情況，啟動監理安全事故處理程式；
（2）、組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓；
2、總監辦安全應急領導小組成員的分工：
總監理工程師：組織主持全面應急救援工作，並向上級部門進行匯報。
專業監理工程師：協助施工單位總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
其他監理人員具體做以下分工: 負責警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現場保護工作，提**急救援所必需的水、電等，提供交通運輸工具和保證人員、物資、器材、設施及時調動,對事故發生的全過程做好記錄。
圖一：安全事故應急救援程式流程圖
啟動安全預案
圖表見表二圖表見表三
人身事故呼叫120火災事故呼叫119
四、 對突發性安全事故的匯報、處理程式
1、當總監辦得知施工現場發生突發性安全事故後，總監辦立即按照安全應急預案的要求，組成安全應急領導小組，督促、協調施工單位及時啟動安全救援應急預案，迅速控制並保護現場，採取必要措施搶救人員和財產，防止事態發展和擴大，及時報告上級部門，對於重大事故，要求每小時上報一次。
2、總監理工程師應會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發出監理指令並向監理單位主要負責人報告（見圖二）。
3、當現場發生重傷事故後，總監理工程師按安全事故處理程式（見圖三）簽發《監理通知》，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產補救措施，經安全監理人員審核同意後實施。安全監理人員應進行複查，並在《監理通知回覆單》中簽署複查意見，由總監理工程師簽認。
4、當現場發生死亡或重大死亡事故後，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，並及時向監理單位、建設單位、及監理工程所在地建設行政主管部門報告；監理單位應指定本單位主管負責人進駐現場，組織安全監理人員配合有關主管部門組成事故調查組進行調查；總監辦按照事故調查組提出的處理意見和防範措施建議，監督檢查施工單位對處理意見和防範措施的落實情況；對施工單位填報的《工程復工報審表》，安全監理人員進行核查，由總監理工程師簽批。
5、現場發生突發性安全事故後，監理單位應立即收集整理與事故有關的安全監理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。
圖二總監辦針對突發性安全事故向上級單位匯報程式
圖三：總監辦安全事故處理程式
五、 總監辦的應急聯絡方式和應急設施
（一)應急**
以下應急相關聯絡單位的**號碼：
施工專案部應急**：a1專案部：
a1專案部：
建設單位應急聯絡** ：
監理公司**：
消防救援及火警：119 醫療急救：120 匪警：110
（2）事故發生出現人員需要搶救，撥打救援**，要盡量說清楚以下幾件事：
1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經採取了些什麼措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。
2)講清楚傷者(事故)發生在什麼地方，什麼路，門牌幾號、靠近什麼路口、附近有什麼特徵。
3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的**或傳呼機或傳呼**號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過**通訊聯絡。基本打完報救**後，應問接報人員還有什麼問題不清楚，如無問題才能結束通話**。通完**後，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達後，能及時進行搶救。
（二) 事故報告：
重大安全事故發生後，須將所發生的重大安全事故情況報告事故相關上級單位和監管部門，應報告以下內容：
①發生事故的單位、時間、地點、位置；
②事故型別(火災、坍塌、觸電、**、高空墜落、機械傷害等)；
③**情況及事故直接經濟損失的初步評估；
④事故涉及的危險材料性質、數量；
⑤事故發展趨勢，可能影響的範圍，現場人員和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判斷；
⑦採取的應急搶救措施；
⑧需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；
⑨事故的報告時間、報告單位、報告人及**聯絡方式。
（三) 相關應急設施應由總包專案部日常統一配備，總監辦對其配備情況進行督促檢查，同時了解應急設施存放的地點，數量和使用方法。主要由專案部配備的應急設施和工具有：急救箱、醫藥箱、滅火器、消防水管、消防水源（或水池）、防火砂、消防鍬、消毒液、噴霧器、照明燈、編制袋、雨鞋、絕緣手套及一輛汽車。
六重大危險源控制範圍和控制措施
（一）重大危險源控制範圍
根據本工程特點，為應對施工現場可能造成的危害，總監辦間要求施工單位對以下危險性較大的分部分項工程重大危險源控制物件制定防範措施，一旦下列危險源出現重大傷害，總監辦將啟動應急救援預案，督促、協調、配合施工單位進行現場控制和人員搶救措施：
1、高度超過20公尺的大型腳手架；附著式整體提公升腳手架；懸挑腳手架；吊籃架；6.5公尺以上高的滿堂紅腳手架；
2、深度超過1.5公尺的溝槽和深度超過5公尺的基坑土方開挖施工作業；
3、起重機，安裝、拆除作業；
4、火災事故消防救援；
5、。（二）、重大危險源控制措施
一）、深度超過1.5m的溝槽和深度超過5m的基坑開挖中土方坍塌安全事故應急救援預案。
為快速、及時、妥善地處理本專案土方坍塌安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織、協調工作，最大限度地減少事故造成的人員**、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及相關部門的有關規定，認真審查施工單位制定的土方坍塌安全事故應急救援預案，具體內容如下。
事故發生後，總監辦應急指揮小組立即按照應急組織機構人員分工，監督管理施工單位展開搶險自救和事故報告及待援工作。
1、採取控制措施：
（1）立即撤離危險區域內施工人員防止事故擴大；
（2）封閉危險區域，嚴禁無關人員進入造成二次傷害和影響救援工作；
(3）協調、組織應急專業人員進行搶救；
(4）向119或120急救中心求助；
(5）根據事故狀況，按照生產事故報告程式流程圖逐級上報請求救援和事故調查。
2、搶險措施如下：
（1）邊坡減載：對邊坡上方原有圍牆或暫設房屋進行緊急拆除，清運至場外解除安裝。
（2）削坡：對塌方段及相臨邊坡動用挖掘機或人工採取削坡處理，使邊坡減緩而減少邊坡的下滑力，增加邊坡的自穩安全係數。
（3）相鄰建築基坑邊坡發生坍塌，為減緩建築物沉降，採用機械堆土固坡方法，增加邊坡抗滑力，情況穩定後具體護坡方式另定。
（4）邊坡路面裂縫採用水泥砂漿摻水玻璃填縫的方法，防止雨水滲入造成大面積塌方。加強排水，減少土方含水量。
3如果發生土方坍塌壓埋人員事故後，要求施工單位做好應急救援措施如下：
(1)首先清點該段施工人數，確定被埋壓人員數量；
(2)詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，能減少開挖救援時間，有利於被救人員生還。
(3)採用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式或救援，有利於被埋壓人不被利刃二次傷害。
(4)採用少數人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。
(5)在搶救的同時，首先要向120或119急救中心報告派車派人救援，以便人員挖出後的救護。
(6)按照報告程式流程圖上報，請求相關部門協助救援和進行事故調查。
(7)及時收集相關事故資料和查詢知情人，協助市安全生產監督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調查，查詢事故原因和責任人。
(8)組織或參與事故善後處理。
二）、起重機控制措施
起重機是指：在施工現場使用的，符合國家標準的起重機。監督施工單位制起重機搶險預案，出現以下問題，監督施工單位做好以下工作：
1、起重機基礎下沉、傾斜：
(1）要求施工單位立即停止作業。
(2）根據現場情況，控制起重機的傾斜。
2、起重機起重臂折臂：
(1）起重機不能做任何動作。
(2）按照搶險方案，根據情況採用焊接等手段，用連線方法將起重機結構與其它物體聯接，防止傾翻和在拆除過程中發生意外。
(3）用1—2臺適量噸位起重機，一台鎖起重臂。其中一台在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。
(4）按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連線件中變形的連線件取下，用氣焊割開，用起重機將臂杆取下；
3、重大起重裝置事故的應急救援措施
如發生瞬間大風，作業超載、斜牽重物、機械超負荷力矩限位器失靈等原因。致使傾倒，砸傷人員的機毀人亡事故，則啟動以下應急救援措施：
（1）施工現場立即全部停工，切斷事故場所電源，全力搶救傷員。現場拍照或錄象，因搶救傷員防止事故繼續擴大，而必須移動現場裝置、設施時，做出標誌和證明資料，繪製現場示意圖。
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