２０１５年第２４期（總第３３９期）
中闔高妻ｉ●｝技企ｈ｝ｌ
「＾ ＃ｉｉ「
博弈供電企業居民生活用電階梯電價實施方案
方緒建（國網山東泗水縣供電公司，山東濟寧２７３２００）
摘要；近些年供電企業得到了快速發展，電力資源已是與人們生活和工作息息相關的重要能源，社會的耗電量也
逐年增加。目前國內實行了居民生活用電階梯電價方案，並在多地進行了試點工作，這一方案對於改善能源利用率有著重要的意義。文章對供電企業居民生活用電階梯電價方案的設計進行了**。
關鍵詞：居民生活用電；階梯電價；實施方案；供電企業文獻標識碼：ａ中圖分類號：
ｔｍ９３３
文章編號
為了保證我國經濟的可持續發展，節約能源是目前****性。在一些地區採取以戶進行電費結算，而居
的重要課題，我國對於居民生活用電階梯電價方案積極推廣。階梯電價方案是指電能使用採取遞增的電量電價體制進行電費的收取，因此居民用電量越高則將適用新的電價。筆者結合目前階梯電價的實施情況，對電量、電價分段及具體梯度設計進行分析，望能對我國節能事業提供幫助。
民通過多開戶頭的措施逃避階梯電價，在當時的階梯電價試點工作中，這類問題較為嚴重且難以控制。三是隨
著社會經濟的增長，居民生活水平與社會物價發生較大
變化，而階梯電價的電量及電價的分段未能及時做出必
要的調節。這些問題都需要在社會經濟發展的同時進行
必要的動態調節。
１ 居民生活用電階梯電價的初步試點
我國的生活用電階梯電價體系的試點工作可以追朔
２階梯電價方案的總體設計思路
階梯電價是堅持節能減排、實現可持續發展的產物。對電價實施改革，對各階層居民的承受能力進行兼顧，用階梯電價鼓勵居民節約用電，使電價對用電成本進行反映。階梯電價方案應堅持平等發展、因地制宜的綜合原則。
國家對階梯電價的整體框架進行設計，了解居民的基本生活用電；在結合各區域的實際經濟條件，
￣，ｊ２ｏｏ５年以前，２００４年末，在我國沿海浙江、福建及內路四川等省市實施了「一表一戶」生活用電階梯電價創新試點。結合沿海與內陸的經濟差異，浙江與福建採取了三段階梯電價，而四川則採取四段電價，不同的省市採取了不同的試點方案，以便找出最符合中國國情的居
民用電階梯電價方案。四川與福建的最低電價相當，而
浙江最高電價相對更高，但最低電價低，其電價梯度設
對非基本生活用電的電價進行確定。另外，還要考慮到長遠發展及動態調整等原則。
至較高，就整體均電價而言，福建最低。這也是三套不同試點方案考慮到經濟人文等方面的合理應用。經分析
考慮到我國的國情，結合各地居民生活水平及家用電器製造水平為依據，合理設計電量分段，以居民承受能力與目前的水電**水平制定基本電價，根據各地區
試點工作，浙江與四川兩省通過階梯電價機制很大程度上促進了居民節電意識，而福建城鎮居民的節電意識未能有效激發。這也使階梯電價制度的不足暴露出來。
階梯電價試點方案的不足主要表現在以下內容：一是未能準確地對各地區居民生活水平、社會經濟及技術發展等因素進行考慮，政策目的較為模糊。通過試點
的節能目標及電力**彈性等制定合理的電價梯度，制定一套完善的由多方面因素影響的動態階梯電價方案。
３階梯電價實施方案的設計
３．１電量的分段
結果總結出，浙江與四川的電價試點，過度強調居民平均用電量，忽視了經濟快速發展，居民生活質量不斷改善的趨勢。而福建則參照發達國家用電標準制定階梯電
就目前而言，我國居民生活水平可分為貧窮、溫飽、富裕、奢侈等幾項。溫飽段位的生活用電基本要滿
足居民的基本生活需求，而富裕與奢侈段位的用電則滿足更高的生活水平。不同段位的居民生活用電，需要結合居民所具備的家用電器及經濟水平進行計算。
根據不同生活水平下居民家用電器的普及率與其所擁有的生活電器成正比。因此可以將家電普及率按照貧
價，這與中國基本國情不符，未能做到實事求是。二是電能表監控技術發展較慢，不能及時準確對居民用電量進行統計，抄核收工作存在阻礙，以致試點方案應用不完善。且國內竊電現象頻繁，很大程度上影響了試點方
．１８２．
窮、溫飽、富裕、奢侈四個段位進行劃分，分別是４０％以下以上。隨著社會的發
的經濟條件較高，家電數量及使用率都處於較高程度，也具備良好的電價承受能力，因此多承擔一些社會責任，也是一件光榮而有意義的事。在實際生活中經濟條件較好的居民生活用電缺失需求**彈性，且家庭電費支出遠低於家庭總收入，因此居民生活用電需求的**
展，我國居民生活水平得到了提高，而不同生活水平下居民擁有的家電數量及類別都不斷增加，家電的普及率也得到了相應的提高。因此基於家電普及率的階梯電價方案也需要根據實際情況進行動態調節。
各類家電的能耗水平應結合國家規定的節能型產品能耗標準為基本參考。家電的能耗水平直接與家電應用的節能技術息息相關。根據節能家電的能耗水平作為電
彈性降低。對此，對於家庭富裕及奢侈段位的家庭，應當實施更高的電價梯度，才能促使資源的合理利用。科學的階梯電價的設計方案，應充分考慮到居民生活用電的節能目的，通過相關資料制定合理的滿足各個電量段位使用者的用電需求。
目前，我國居民生活用電的平均**約０．６元１度，價的計量標準，也能有效地激勵著家電製造企業不斷研究改進，促進節能技術的發展。而在節能水平日益發展的今天，居民生活用電的電量分段也將隨之進行合理的
動態調節。
參考我國居民各生活水平下家電普及率及各類家電的節能標準，可以對不同生活水平下居民生活用電，家電普及率及使用時間，簡單的設計四段居民生活用電月
均電量分段方案，［０，８０］千瓦時、［８０，２２０］千瓦時、
［２２０，３３０］千瓦時千瓦時，這套電量分段
基本能夠滿足目前國內大部分居民生活用電情況，而這套方案並非唯一的，而是需要考慮到上文所述的多方面因素，實行動態調節，以滿足未來居民生活的用電情況。
３．２電價的分段
科學的電力**需要多電力成本進行彌補，在實際生活中要鼓勵居民節約用電。就目前國內外的階梯電價實施經驗來看，以８ｏ千瓦時作為基本電價，維持居民生活的正常用電。通常月生活用電量長期低於８０千瓦時的
居民，其生活水平可能較差，當地**應使用給予電價
補助，具體補助程度，可以結合居民電費支出與其月收
入的比例，超出全國居民平均水平的部分。
目前，我國大多數地區居民生活用電量處於［８ｏ，２２０］區間內，筆者推薦將該段位的電價，根據節能家電的推廣、改善居民用電行為及保障居民生活水平等為可靠依據進行電價設計。在階梯電價調節期內，當地**應在保障居民生活水平的前提下，將非節能型家電在電能消耗中的比例及家庭收入平均增長率等指標進行考慮，合理的確定電價上調的具體幅度。
部分家庭的月居民用電在［２２０，３３０］區間的，居民
城市中居民可支配收入每年按１０％左右增長。因此，在考慮社會物價增長的條件下，初始電價約為０．６元，溫飽段位電價約為０．７元。再結合相關的資料就可大體上對各個段位的電價實施方案進行設計。
４結語綜上所述，電力資源是人類社會離不開的重要資
源，但每年都有大量的電能被浪費。因此，制定階梯電價，鼓勵居民節約用電，有著重要的意義，而階梯電價改革的關鍵是制定合理的定價標準。這就要求供電企業對居民的生活水平及習慣進行分析，制定合理的電價標準，不僅能夠有效地促進居民節約用電，也可以根據經濟的發展動態進行調節。
總之階梯電價的實行是一項利
國利民的重要舉措，在今後的實踐中只有將其不斷地完善，才能強化電力服務水平。
參考文獻
［１１】崔正湃，王鑫，井建儒．**階梯電價對供電企業的
影響及對策ⅱ】．能源技術經濟劉麗雪，李仁方．居民生活用電的階梯電價實施方案設計ⅱ】．特區經濟屈利娟，陳偉．對居民生活用電階梯電價方案的幾點
看法仃】．能源研究與管理
作者簡介：方緒建（１９６９一），山東嘉祥人，國網山東泅
水縣供電公司會計師，研究方向：電力營銷管理。
（責任編輯：王波）
．．１８３ ．
城市居民生活用水量標準
國家標準gb t 50331 2002 1總則1.0.1為合理利用水資源，加強城市供水管理，促進城市居民合理用水 節約用水，保障水資源的可持續利用，科學地制定居民用水 制定本標準。1.0.2本標準適用於確定城市居民生活用水量指標。各地在制定本地區的城市居民生活用水量地方標準時，應符合本標準的規定。1...
城鎮居民生活調查分析報告
由上表可知，210100和210200兩個城市調查的人數最多，且均為770，而110106城市調查的人數最少只有113人.在這份問卷調查裡，我們設計了一項社會地位的調查，調查結果如下 我們將社會地位分成17類，從調查結果可知，在職人員 working or employed 這類人所佔比例最大，人數...
居民生活滿意度調查報告分析
作品名稱 居民生活滿意度調查報告分析 所在學院 西安財經學院統計學院 班級統計1301，1302，1303 班 作者指導老師 時間2014年 8月 引言隨著中國改革開放與人們日益提高的生活水平，人們的生活方面發生了巨大的變化，對此的看法和滿意度也是不同的。同時，生活在不同環境的人對生活方式的改變與生...