***村「聯村聯戶、為民富民」行動
小康建設五年規劃
按照市委關於開展「聯村聯戶、為民富民」行動的安排部署和《關於抓緊制定聯絡村小康建設規劃和聯村五年工作規劃及聯絡戶脫貧致富計畫的通知》（玉聯領辦發〔2012〕11號）精神，以改善基礎設施條件，扶持發展特色產業，豐富群眾文化生活，助農增收脫貧致富為目標，結合***村實際和鄉黨委、**主要領導調研工作思路，特制定本規劃。
一、基本情況
***村位於***鄉**所在地，地處***鄉中心地段，由原***村和***村合併而成，全村轄8個村民小組，768戶3018人，耕地面積13216畝，人均耕地面積4.38畝，農民人均純收入8026元。有貧困戶281戶986人，其中特困家庭197戶475人。
二、總體思路
以***理論和「****」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶困，以加快經濟發展為主線，大力加強基礎設施建設，加快產業結構調整，培育特色主導產業，完善公共設施，夯實發展基礎，增強自主發展能力，使全村基礎設施、經濟社會事業較快發展，農民收入持續增高，農村人居環境、生態環境優美，真正達到親民、愛民、為民、富民的目的。
三、發展目標
1、近期目標：推進拱棚蔬菜和制種蔬菜規模化、產業化、集約化發展，力爭到2023年底拱棚蔬菜面積達到八百畝以上，擴大全村制種蔬菜面積。戶均輸出1名勞務工，農民人均純收入比上年增長10個百分點，達到9800元。
農村養老保險、新型合作醫療實現全覆蓋，使老百姓老有所養，有病能住起院。
2、中期目標：到2023年底，全村拱棚蔬菜產業初具規模，管理規範，初見效益。轉移勞動力1000人以上，勞務收入達到500萬元，農民人均純收入達到11000元，保持全村適齡兒童入學率在100%。
通過改善居住條件，使全村無危舊住房。
3、遠期目標：到2023年底，全村基礎設施條件明顯改善，特色優勢產業更加壯大，群眾生活條件和生活質量顯著提高，社會更加和諧穩定，農民人均純收入達到12500元，基本實現全面建設小康社會目標。
四、規劃任務
（一）大力發展農村主導產業
1、種植業：（1）拱棚蔬菜：全村現有拱棚蔬菜537畝，到2023年全村累計發展拱棚蔬菜1500畝以上，培養種植能手50人，施行標準化管理，確保五年後每座蔬菜拱棚收入17000元以上。
（2）制種蔬菜：到2023年種植制種蔬菜達2800畝。（3）糧食作物：
保持小麥等基本農作物572畝，確保人均都有口糧。
22、養殖業：到2023年底，扶持50只以上養羊大戶10戶，在全村發展5頭以上養豬戶50戶。
3、勞務輸出：戶均輸出乙個勞動力，全村每年輸出勞動力350人，勞務收入達到500萬元以上。
（二）大力加強農村基礎設施建設
1、新農村建設：2023年結合危舊房改造專案，實施危舊房改造114戶，並配套街道鋪築，行人路硬化，綠化等基礎設施建設。
2、道路建設：（1）通組道路：到2023年底，全村鋪築通組道路16條，22公里；（2）產業路：到2023年底鋪墊田間沙礫路180公里。
3、危房改造：2023年改造危房180戶，力爭每年改造危舊房45戶，到2023年實現全村無危房的目標。
4、文化設施：提公升村級文化廣場娛樂廣場標準及配備健身器材。
(三)大力改善生態環境
1、水利工程：到2023年底鋪築渠道258公里，有效提公升全村渠道質量，加大灌溉水資源利用率。
2、植樹造林：引導農民義務植樹，綠化鄉村。到2023年完成綠化面積2100畝。
（四）大力提高村民整體素質
1、加強科技培訓。利用農閒季節深入田間地頭，開展拱棚蔬菜、制種等生產技術規程方面的標準化培訓學習，爭取通過培
3訓，使群眾能夠熟練掌握標準化栽植、種植的方法和技術，力爭使每個勞動者掌握一門致富技術。
2、加強文化素質教育。組織學習科技文化，宣傳國家強農富民政策，支援發展民間文化事業。
3、推進生殖健康進家庭服務。廣泛宣傳計畫生育、生殖保健政策知識，確保已婚育齡婦女、流動人口、老年人健康教育。
五、主要措施
1、科學規劃引導，大力改善村容村貌。按照社會主義新農村建設標準，結合***鄉「講文明、愛***、樹形象」環境衛生整治活動，整頓全村環境衛生，改善村容村貌。
2、搶抓發展機遇，紮實推進扶貧開發。科學區分扶貧物件和低保物件，著力推進「兩項制度」有效銜接，分類實施解決貧困問題。
3、完善工作機制，切實加強社會幫扶。一是加強經濟社會發展的組織領導，建立完善有效的領導機制和組織保障機制，是實現經濟快速發展的重要保證。二是加強主要領導聯絡制、一般幹部駐村等幫扶措施，營造發展環境，建立良性發展機制。
4、發展公共事業，著力改善民計民生。落實好農村學前教育、義務教育等各項政策，積極實施農村義務教育學生營養改善計畫，加快村級標準化衛生室。嚴格落實計畫生育政策。
加快農村文化基礎設施建設，抓好醫療救助、五保戶供養、合作醫療、農村低保、新農保等政策落實，2023年底在全村實現新農保全覆蓋。
4六、保障措施
1、組織保障。為確保幫扶規劃落到實處、取得實效，村兩委成立了以馬富全為組長，楊新武、杜吉萍為副組長，相關村兩委班子幹部為成員的規劃實施領導小組，具體指導規劃的實施。同時，加強與聯村單位的協調配合，由本村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規劃實施協調小組，共同負責專案實施，切實加強對專案的實施工作的領導力度。
2、資金保障。為強化對專案建設、資金的使用和管理，組成督查組，定期或不定期地對資金落實和專案建設進展等情況進行自查監督，做好統計監測，確保專案建設進度和各項扶持措施落實到位，嚴格禁止資金轉移、挪用等違反財金紀律的情況發生，嚴格把關，對資金的使用要建立公示、公告制度，增加資金使用的透明度，自覺接受社會監督。
3、制度保障。對工作先進的個人進行表彰獎勵，對成績特別突出的幹部給予重用，對工作不力，群眾滿意度不高的幹部給予通報批評。在進村入戶調研時始終堅持「八個不准」。
二○一二年六月三十日5
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