計畫方案開展平安交通專項整治行動方案

2022-10-28 12:36:04 字數 4855 閱讀 8878

,深刻汲取國內、省內交通運輸安全生產事故教訓,全面整治全市交通運輸安全生產領域存在的突出問題,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,促進交通運輸安全生產形勢持續穩定,按照市交委「關於印發的通知(樂交函[20xx]271號)檔案精神,結合我縣實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,突出交通運輸行業安全生產重點領域,採取有力整治措施,深化平安交通建設,切實增強交通運輸安全防範和治理能力,著力提公升安全生產管理水平,切實保障人民群眾生命財產安全。

二、總體要求

(一)堅持問題導向、壓實責任。全面查詢存在的突出問題和薄弱環節,嚴格落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任。

(二)堅持突出重點、標本兼治。針對道路水路客運、危險貨物運輸等重點領域,完善安全管理長效機制,集中有效整治安全生產存在的頑症痼疾。

(三)堅持依法治理、改革創新。嚴格規範公正文明執法,提高監管執法效能,創新方式方法,增強安全發展內生動力。

(四)堅持人民利益至上、促進社會和諧。認真貫徹以人民為中心的發展思想,把保障人民的生命財產安全放在首位,全力保障交通運輸安全生產形勢穩定,為經濟社會和諧發展創造有利條件。

通過深入開展平安交通專項整治行動,動態管理、持續跟蹤安全生產風險和隱患,有效管控重大風險、切實消除重大隱患,大幅減少一般和較大事故,堅決防範和有效遏制重特大事故,努力實現事故總數、死亡人數和重特大事故數「三個下降」,促進全縣交通運輸安全生產形勢總體穩定。

三、整治時間

專項整治行動從即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段進行。

(一)動員部署階段(20xx年6月26日前)。各單位根據本方案要求,結合工作實際,細化制定具體實施方案,認真做好前期準備和動員部署工作。

(二)集中整治階段(20xx年6月27日—11月30日)。各單位認真組織實施,集中整治交通運輸安全工作中存在的突出問題,並及時開展督導檢查,確保各項工作有序推進,取得實效。

(三)全面總結階段(20xx年12月)。各單位要認真梳理、全面總結本次平安交通專項整治行動,查詢亮點、發現不足,研究並提出相關建議。

四、整治內容

(一)道路客運。督辦單位:縣交通運輸局,責任單位:縣道路運輸管理所。

繼續推進20xx年全縣「道路運輸平安年」活動,重點抓好以下專項整治工作。

1.開展安全隱患排查治理。全面開展道路客運安全隱患排查整治,重點排查長途客車、旅遊客車、農村客運汽車等營運駕駛員資格和交通違法記錄,是否存在疲勞駕駛、超員超速行駛行為;車輛輪胎、方向盤、剎車、安全帶、油電線路、氣(罐)瓶管道和接頭等重點部位安全效能是否可靠;客車應急錘是否按規定配齊、應急出口是否通暢;車輛是否存在非法改裝;安全管理制度是否落實等問題。縣道路運輸管理所要加強跟蹤督辦和抽查督查,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦;對隱患整治不力的,要依法依規嚴肅問責;對存在嚴重問題的企業,要依法停產停業整頓、上限處罰。

2.嚴格營運駕駛員管理。一是大力宣貫及實施細則,嚴格駕駛員退出機制,對達到列入「道路運輸從業人員重點監控名單」或「道路運輸行業禁止進入名單」的,要及時納入相關資料庫,限制或禁止從事道路運輸經營活動。二是道路運輸管理所要加強督促指導客運企業加強駕駛員管理,加大營運駕駛員繼續教育和典型事故案例警示教育力度,加強駕駛員應急處置知識、處置方法、處置能力和應急演練培訓,提公升駕駛員突發事件的應急處置能力和技能。

凡嚴重超載、超員、超速和疲勞駕駛的駕駛員,一律調離駕駛崗位或解除勞動合同。三是拓寬大客車駕駛員培養渠道,推進大客車駕駛員職業化教育。

3. 嚴格客運車輛技術管理。督促道路運輸企業認真履行道路運輸車輛技術管理的主體責任,嚴格按照交通運輸部(交通運輸部令20xx年第1號)和交通運輸行業標準(jt/t1045-20xx)的有關要求,建立健全車輛技術管理制度,按規定設定車輛技術管理機構,明確車輛技術管理職責,配備專業車輛技術管理人員,認真執行車輛二級維護制度和車輛日常安全檢查制度,嚴禁車輛「帶病」營運。

4.嚴格道路客運許可管理。暫停審批新的800公里以上長途客運線路,不再審批新的臥鋪客車。新開通農村客運班線,必須符合的要求。

夜間通行山區公路的客運,由企業委託第三方評估機構進行全面安全評估,對存在較大安全隱患的要調整發班時間,避免夜間執行,對達不到安全執行條件的,要調整班線運營線路或停止運營。按照省交通運輸廳即將出台的,強化營運車輛事前事中事後監管,有效解決運輸企業對融資車輛「失管失控」的問題。

5.嚴格汽車客運站安全管理。督促客運企業嚴格落實「三不進站、六不出站」規定,嚴格執行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發車,「六不出站」要求不滿足的客車不得放行出站。嚴格落實安全告知制度,監督指導入站客運車輛發車前,迴圈**宣傳片,確保乘客出站前係好安全帶、熟悉應急裝備器材使用方法,堅決禁止駕乘人員未繫好安全帶出站。

6.開展道路客運市場秩序整治。道路運輸管理所要積極會同有關部門,加大對客流集中地、客運站周邊開展執法檢查力度,嚴厲查處站外攬客、超範圍經營、旅遊包車無證經營、執行線路兩端均不在車籍所在地、不按約定的起訖點和線路行駛、無車輛安全例檢合格證明等違法違規行為。嚴格旅遊包車客運標誌牌管理,必須通過旅遊包車管理資訊系統申領發放包車客運標誌牌。

7.嚴格落實道路客運實名制管理。道路運輸管理所聯合公安部門,按照(川交發〔20xx〕9號)相關要求,督促我縣始發或者配載省際、市際客運班線(農村客運班線除外)的客運站嚴格落實實名制管理各項工作要求,要加強監督檢查,對因推進工作不力或責任落實不到位的要及時通報,並按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

8.切實加強動態監控系統應用。道路運輸管理所要充分利用聯網聯控系統監管平台加強重點營運車輛動態監管,做好事前預防、事中事後監管工作。一是嚴格落實客運車輛衛星定位監控分段限速設定措施,加強對企業分段限速情況進行專項督查,未按規定完成分段限速管理調整的,要停運整改消除安全隱患,全力遏制客運車輛超速引發道路運輸事故。

二是紮實開展動態監控監管基礎性工作專項整治。運管部門要按照(川運函〔20xx〕98號)部署要求,對衛星定位終端裝置、服務商及聯網聯控工作進行專項整治。6月30日前,對我縣安裝不符合要求的終端裝置車輛、未入網車輛、未上線車輛,清理整治不到位的,不得安排運輸任務;對不符合要求的衛星定位終端裝置服務商整治不到位的,取消備案資格,運輸企業不得將車輛接入其提供的企業監控平台。

三是強化重點營運車輛動態監管。要結合工作實際,定期抽查一定數量「兩客一危」車輛運**況,重點檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標,對於發現的問題要督促運輸企業整改處理;對破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、遮蔽衛星定位裝置訊號的,偽造、篡改、刪除車輛動態監控資料等嚴重違法違規行為的,要堅決依法頂格處理。四是加大檢查力度,督促運輸企業落實動態監控主體責任。

採取暗訪、專項檢查、重點督導等方式加強督導檢查,重點檢查運輸企業動態監控制度建立落實情況、車輛動態運**況,對於發現的問題要建立台賬,對錶整改、銷號管理,並加大通報處理力度。

(二)道路貨物運輸。督辦單位:縣交通運輸局,責任單位:縣道路運輸管理所。

9. 切實加強普通貨物運輸安全管理。要深刻汲取雲南臨滄「」事故教訓,進一步強化普通貨物運輸安全管理,認真開展12噸以上重型貨車專項整治行動。

一是規範道路貨物運輸許可工作,嚴格審查申請人的開業條件和安全執行條件,確保安全管理制度落實形成閉環管理。二是認真開展道路貨物運輸企業管理情況的清查,重點清查長期異地經營的車輛和人員管理情況,強化企業管理制度落實。三是開展道路貨物運輸企業人員聘用規範活動,督促企業建立從業人員聘用、使用、教育培訓管理制度,強化從業人員聘用管理工作。

四是開展營運貨車的車輛技術管理清查活動,引導企業建立從車輛購置、日常使用維護到最後報廢更新的資訊化全過程跟蹤管理,杜絕車輛管理檔案、二級維護等制度不建立和不落實的問題。

(三)城市運輸。督辦單位:縣交通運輸局,責任單位:縣道路運輸管理所。

10.嚴格落實城市公交車、計程車安全管理制度。指導、督促企業建立健全安全生產管理制度,制定全員崗位安全生產責任制,設定安全生產管理機構,配備配齊專職安全生產管理人員,明確相關從業人員安全操作規程。定期開展安全素質教育、安全應急訓練和考核,組織開展(交通運輸部令20xx年第5號)宣貫培訓,強化駕駛員安全意識、防禦性駕駛能力和突發情況應急處置能力。

11.確保城市客運服務設施裝置安全執行。督促城市公交車、計程車企業開展運營車輛及附屬裝置、應急裝置全面檢查,確保車輛及滅火器、應急錘等應急裝置配置齊全、狀態良好。堅決杜絕將存在安全隱患、應急裝置配置不符合要求的車輛投入運營。

要指導城市公交車、計程車企業落實在公交車站點醒目位置和車輛內等公布禁止攜帶的違禁物品目錄、設定安全警示標誌、安全疏散示意圖等相關要求。

(四)水上交通。督辦單位:縣交通運輸局,責任單位:縣地方海事處。

12.加強水上安全監管。要認真落實(川安委〔20xx〕7號),推動地方**安委會研究制定貫徹實施意見,釐清職責邊界,界定涉水部門、有船鄉(鎮)、封閉水域管理機構等對通航水域、非通航水域安全監管的責任,依法履行監管職責,鞏固深化水上交通縣級規範化建設,促進有船鄉鎮、**各涉水部門履職到位。

13.開展水上交通專項整治。一是開展企業安全生產主體責任落實情況專項整治。對我縣水運企業和渡口碼頭進行專項督查,重點督查省安委會(川安委〔20xx〕8號)檔案落實情況。

二是開展客船運輸專項整治。全面清查轄區內經營客船運輸的個體戶,引導其實現企業化經營;清理整頓現有水路客運企業,加強對客運企業及船舶的經營資質和經營行為的監管檢查,對安全管理制度不完善、不落實,專職管理人員配備不到位等不符合經營資質條件的企業,要責令限期整改;嚴格客運船舶檢驗,嚴把船舶營運檢驗關;嚴禁新批個體戶經營客船運輸。三是開展渡口碼頭客運船專項整治。

對轄區內所有渡口碼頭進行一次全面清理,對10年以上的客(渡)船要進行更新,堅決取締非法渡運的渡口;檢查渡口碼頭渡口「兩線一牌」勘劃情況,渡口簽單員、管船員履職情況,籤單發航制度落實情況,超警戒水位線減載、超封渡水位線停航、極端惡劣天氣停航等汛期制度落實情況;救生衣「兩個100%」、六不發航制度落實情況;船舶適航、船員適任、配員情況。四是開展鄉(鎮)自用船專項整治。指導鄉鎮人民**加強轄區內自用船安全管理:

嚴格落實船主安全生產主體責任,船主是否嚴格執行相關法律法規和安全管理規定,配備必需的救援設施器材,船員是否經過教育培訓並具有相關資質,是否嚴格執行救生衣「雙百行動」要求等。嚴厲打擊各類違規行為,嚴禁自用船從事營業性客、貨運輸,超載等,嚴禁夜航、冒霧和超停航封渡水位航行,堅決取締無證船舶。

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