20xx年，我縣扶貧開發工作在省市的高度重視下，在縣委、縣**的正確領導××縣人大、縣政協的監督支援下，認真貫徹落實省委「聯村聯戶、為民富民」行動計畫和省市農業農村及扶貧開發會議精神，堅持開發式扶貧方針，注重**主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能相結合、智力扶貧與精神扶志相結合，強化組織領導，明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，有效改善移民鄉村生產生活條件，著力培育移民增收致富產業，移民鄉抗禦自然災害的能力明顯增強，經濟社會各項事業全面發展，全年減少貧困人口5000人，移民扶貧開發工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署，移民鄉村發展合力不斷增強。
縣委、縣**高度重視扶貧開發工作，切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣20xx年農業農村暨扶貧開發工作會議上，縣委、縣**主要領導對今年扶貧開發工作做了全面細緻的安排和部署，縣委常委會、**常務會專項聽取了扶貧專案編制和工作情況匯報，制定出台了《關於20xx年全縣移民鄉村扶貧開發工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發工作目標考核責任制，將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉××縣直各部門，納入年度綜合目標責任書進行考核。
特別是全省「聯村聯戶、為民富民」行動開展以來，縣上精心安排部署，各級幹部積極深入聯絡鄉村紮實推進「六大任務」的落實，並以情暖鄉村的實際行動和作風，駐村進組入戶開展生產幫扶指導，教給移民幹、乾給移民看、帶著移民幹，幫助移民解決了農業機械、籽種、化肥等方面的問題，極大地調動了移民群眾發展生產的積極性和主動性。
2、 突出整村推進，移民群眾生產生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進作為移民貧困村新農村建設的好形式、好平台和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進專案6個，投入財政扶貧資金1237萬元，完成危舊住房改造450戶，襯砌支渠3公里、鬥渠12.6公里，鋪築村組道路2公里，改良土地1000畝，種植枸杞4600畝，修建日光溫室100座，扶持貧困戶修建暖棚養殖圈舍210座，調引基礎母羊1450只，栽植農田防風林680畝。
在充分利用好扶貧資金的同時，整合財政、發改、建設、水務、交通、林業、農牧、國土等部門資金4032萬元，加大了專案村資金投入量和專案建設規模。通過各類專案的實施，進一步改善了專案村移民民群眾的生產生活條件，移民收入快速增加，整體面貌大為改觀，示範帶動作用較為明顯。
3、狠抓產業扶貧，移民群眾增收渠道進一步拓寬。
堅持把產業發展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手，依託產業扶貧專案的實施，加大土地改良、產業培育力度，引導移民群眾不斷加大產業結構調整力度。20xx年，全縣6個移民鄉共落實種植面積.2萬畝，較上年增加1.
3萬畝，其中：糧食作物4.1萬畝，經濟作物13.
1萬畝；改良鹽鹼、板結土地2.5萬畝，修建日光溫室130座，落實養殖小區13個，示範養殖戶500戶；移民鄉牛羊飼養量達到10.73萬頭（只）。
各移民鄉相繼成立了甘草協會、枸杞協會、紅花協會等農村專業合作經濟組織，引導農戶走「公司+協會+農戶」的產業化發展道路。積極鼓勵有一定規模、能良性發展、願意與貧困農民結成利益共同體、誠信度高的農業產業化企業到移民鄉建立原料生產基地，通過龍頭企業的引導，有力推動了移民鄉產業發展。全年投入產業扶貧和貸款貼息資金80萬元，建成枸杞、甘草製乾加工等「農」字型大小企業2家。
成立農民專業合作社達2家，1.3萬餘戶農戶參與產業化經營。20xx年，疏勒河、九甸峽專案移民人均純收入預計達到35元，較20xx年增長30%，產業發展促進了移民增收，有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧，移民自我發展能力穩步提公升。
堅持把實施農民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，通過整合「兩後生」培訓、「陽光工程」、職業教育等培訓資源，積極推進貧困群眾參與農業實用技術培訓，提公升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉村組織開展種植、養殖、特色產業等勞動技能培訓和農牧業科技培訓140場次，發放科技資料2.44萬份，培訓人數達1.
4萬餘人次，舉辦勞務技能培訓班46期，培訓「兩後生」440人，輸轉勞動力1.7萬人（次），實現勞務收入1.2億元。
5、注重改善民生，移民鄉村公共服務保障水平不斷提高。
注重加強社會管理，通過大力實施危房改造、鄉文化培訓中心、計生服務站修建等專案建設，移民鄉村的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房12戶，新、改建村委會9個，村（組）
）文化室個，硬化通鄉、通村道路67.6公里，解決了2500人的飲水安全問題，移民群眾「住房難、飲水難、行路難」等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策，將移民低保資金補助水平由人均每月89元調整到97元，月均增加8元。
注重對特困移民的救濟，共發放救災救濟款物68萬，麵粉97.3噸，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困難移民群眾的基本生活，實現了移民鄉村和諧穩定。
6、搶抓政策機遇，行業幫扶工作紮實開展。
按照縣委、縣**的部署，特別是在「聯村聯戶、為民富民」行動的促動下，全縣上下團結一心，合力攻堅，形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前，參與「雙聯」行動的各級幹部達4336人，其中市級幹部23名，縣級幹部436名，共聯絡貧困戶63戶。特別是對非自願移民區的廣至藏族鄉，市縣兩級專門確定6名市級領導、110名縣級領導、270名科級幹部和643名一般幹部，包抓幫扶07戶特困戶發展生產。
所有包抓部門、領導和幹部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調研活動，了解聯絡村聯絡戶的發展情況，分析貧困原因，落實幫扶措施。20xx年，市、縣兩級聯絡單位共為幫扶村幫扶物資約210餘萬元，聯絡專案87個，幫扶專案資金1.億元，協調金融部門發放支農貸款2.
1億元，有效解決了貧困群眾發展生產過程中資金短缺的問題。廣大幹部還積極幫助聯絡戶解決求醫問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題，化解各種矛盾糾紛，得到了廣大群眾好評，密切了黨群幹群關係，為「雙聯」行動的深入推進奠定了堅實基礎，真正開創了**主導、各方攜手、上下聯動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監管，財政專項扶貧資金專案有序推進。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度專案資金計畫額度，緊緊圍繞當前移民區的急、難、特問題，突出整村推進連片開發、基礎設施建設、增收產業發展、生態環境改善、移民群眾能力素質提公升等工作重點，認真編制年度專案計畫，爭取扶貧資金，全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元，較上年增加325萬元。為確保扶貧專案建設按計畫、設計不折不扣地實施，實現預期的目標和效益，縣扶貧部門嚴格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法（試行）》、《xx省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則（試行）》等有關扶貧專案和資金管理的規定，按程式組織專案實施。目前已完成95%以上的建設任務。
其中基礎設施建設專案方面：12戶貧困戶危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設專案已全部建設完成；產業扶貧專案方面，共在6個移民鄉種植枸杞10820畝，建成枸杞育苗基地100畝；修建日光溫室100座；落實養殖小區個，修建暖棚圈舍500座，已完成扶貧專案財政資金報賬2600萬元。
8、科學編制規劃，移民區扶貧開發工作基礎得到有效保障。
按照國家「區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展」的基本思路和省市的安排部署，我縣結合各移民鄉和沿祁連山淺山區貧困鄉鎮自然資源、產業優勢、發展環境等各方面因素，及時加強與對口部門的聯絡協調，認真編制完成了《xx縣河西特困移民區區域發展與扶貧攻堅規劃（20xx-20xx年）》和《xx縣沿祁連山淺山區區域發展與扶貧攻堅規劃（20xx-20xx年）》。在兩個規劃形成的基礎上，按照高起點、高標準、高質量的要求，編制完成了《xx縣移民扶貧開發示範區發展規劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前，三個規劃已提交**常務會議討論通過。
總結我縣今年扶貧開發工作，我們有幾點啟示：
1、領導高度重視，凝聚合力是基礎。
縣委、縣**領導非常重視扶貧開發工作，經常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發作為事關經濟發展和社會大局穩定的大事來抓，特別是「雙聯」行動開展以來，全縣實行黨政「一把手」扶貧工作責任制，明確每個縣級領導聯絡乙個扶貧重點村、每個縣直單位包扶乙個扶貧重點村。幫扶聯絡部門合力推進，財政、審計加強資金監管，形成了扶貧開發的強大合力。
2、強化資金整合，加大投入是關鍵。
通過今年的扶貧開發工作實踐，使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式，遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的，只有在發揮專項資金主渠道的基礎上，大力整合各部門，各行業的資金，才能解決我縣貧困鄉村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜，選好建設專案是前提。
專案是經濟發展的平台和基礎，有大專案就有大發展，有小專案就有小發展，沒有專案就很難發展，貧困鄉村基礎條件差，經濟發展落後，致貧原因各不相同，必須立足村情實際，找準發展定位，科學制定規劃，選準開發專案，才能徹底改善貧困村基礎條件，培育長效增收產業，從根本上解決加快發展的「瓶頸」制約4、群眾廣泛參與，激發內在動力是基礎。
群眾是扶貧開發的源動力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創精神，集中民智，集聚民力，才能充分調動群眾參與扶貧開發的積極性、主動性和創造性，讓農民群眾廣泛參與選擇發展專案，制訂發展計畫，參與計畫的執行和專案的實施監督管理，一次性規劃，分年度實施，逐村解決貧困問題，並通過「參與」充分調動農民群眾的積極性和創造性，增強群眾的自我發展能力，提高專案建設的「透明度」。
5、創新關注機制，加強監管是保證。
在扶貧開發工作機制創新完善方面，我們做了不懈的探索和總結，比如在扶貧專案執行的全過程，引入了群眾參與機制，組織專案區群眾參與選擇專案、實施專案，擴大群眾的知情權，參與權、決策權，極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發專案的積極性和主動性；在扶貧物資的採購上，實行扶貧專案所需物資按照**集中採購的辦法實施採購，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程專案管理上，制定出台了《xx縣扶貧水利工程專案管理辦法》，保證了專案的建設進度和質量。實踐證明，只有不斷地去創新和完善機制、體制，扶貧開發工作才有活力，才會有突破。
6、強化科技培訓，開發扶貧是核心。
堅持開發式扶貧工作思路，工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農民收入並重，通過實施農民科技培訓、「兩後生」培訓專案，培訓移民群眾，幫助貧困鄉村培育增收產業，促進了貧困群眾徹底脫貧致富，穩固了貧困群眾脫貧基礎。
二、目前移民鄉村扶貧開發存在的問題
1、移民鄉生態環境十分脆弱。目前，我縣移民區仍有10.9萬畝農田沒有實現林網化，由於土地沙漠化趨勢嚴重，區域性地域已形成了流沙地，新的風沙口正逐步形成，移民群眾正常的農業生產無法予以生態保障。
2、移民鄉基礎設施配套率低。目前，根據移民區實際灌溉需求，還有支渠68公里、鬥渠291公里需進行新改擴建；有198.8公里通鄉、通村油路需鋪築硬化；衛生、教育、文化等各項社會事業基本處在起步階段，社會公共服務機構還不夠健全。
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