2023年，全區衛生計生工作緊緊圍繞區委、區**工作重心，以加快建設「三個xx」和實現「三個率先」為目標，全面深化醫改，穩妥有序實施「全面兩孩」政策，有效落實公共衛生策略，各項工作有序推進，實現了「十三五」良好開局。
一、堅持需求導向，全面推進醫藥衛生體制改革
1.完善區級公立醫院綜合改革做優龍頭。以藥品管理、費用控制和持續改善醫療服務質量為重點，完善區級公立醫院管理體制、執行機制和人事分配機制。
積極探索以病人為中心的多學科協作綜合醫療模式，擴大與省內外知名醫院、知名專家合作交流，第二醫院掛牌上海交大乳腺疾病診治中心xx分中心，中心醫院成為省邵逸夫醫院協作醫院；優化知名醫學專家庫，全年來我區坐診、指導x人次。代表浙江省接受***縣級公立醫院綜合改革效果評價，綜合評分位於全國第6名。開展資訊流、商流、資金流「三流合一」藥品採購交易新平台建設。
第二醫院「3h」志願服務專案獲xx市志願服務專案大賽銀獎。
2.深化基層衛生綜合改革做強基礎。推進醫療集團化管理和醫療資源統籌配置工作。
新增緊密型管理醫院1家，建設標準化村衛生計生服務站30家。以全科醫生簽約家庭和慢病聯合門診建立為切入點推進分級診療體系建設，全科醫生簽約率達到x%，重點人群簽約服務覆蓋率為65.6%。
小病進社群比例63.07%，區域內就診比例為x%。實施基層衛生服務能力提公升工程，建設基層特色專（病）科10個。
成功建立國家級群眾滿意鄉鎮衛生院3家，xx街道社群衛生服務中心獲「全國百強社群衛生服務中心」稱號，第二醫院平水分院列入醫養結合試點單位並建立上海名醫南部山區幫扶基地。
3.增加醫療資源總量緩解「看病難」。調整第二醫院、中心醫院**、產科、兒科床位結構應對「全面兩孩」生育高峰；引入社會資本舉辦醫療機構，2家民營醫院投入使用；加強人才隊伍建設，招錄衛技人員298名，引進高層次人才13名，定向培養本科生8名、大專生50名，培養市1515人才工程14名。
4.推廣「智慧型醫療」提高健康服務水平。全科醫生簽約和分級診療資訊平台投入使用。
第二醫院和平水分院引進全自動生化免疫流水線系統。區衛生監督所引進集中空調風管內部定量取樣機械人加強公共場所集中空調的監管，全面啟用學校衛生管理與監督資訊系統，並成為浙江省行政執法全過程記錄試點單位。
二、堅持業績導向，全力抓好重點工作落地
1.重點民生專案全力推進。區婦幼保健院新建工程和區中醫院擴建（老年**醫院建設）工程完成總工程量75%。
第二醫院腫瘤診療中心大樓工程於12月18日正式開工打樁。華舍街道社群衛生服務中心擴建改造工程開展圖紙設計，福全鎮衛生院體檢中心完成專案公開招標。
2.提公升創衛和健康促進力度。楊汛橋鎮建立為國家衛生鎮，xx街道重新命名為省級衛生街道。積極申報建立健康促進學校與健康促進醫院，我區健康支援性場所建立位居全市首位。
3.推進與樹蘭醫療合作。依託樹蘭醫療的資源和技術力量，婦幼保健院組織開展市級醫學教育專案，舉辦醫療服務標準學術報告，做好在杭規培人員的學習教育管理工作。
從醫院精細化管理、重點學科對接、技術輸入、**乙等中醫院建立幫扶和科研教育等多途徑扶持中醫院發展，目前已對接7個科室、4個學科的專家定期到醫院開展坐診、查房等工作。
4.紮實開展綜治ww安保工作。加強安全生產管理，開展消防設施、特種裝置、危舊房屋安全隱患、信訪ww大排查，並建立「明白人」帳單。
深化平安建立，部署開展平安醫院建設活動，強化平安宣傳，組建平安志願者隊伍26支共600餘人。強化反恐安保，部署開展護航g20杭州峰會和世界網際網路大會等重大活動的ww反恐防範工作，制定系列安保措施和應急預案，開展應急演練、巡防巡查和檢查督查。xx市中心醫院被評為g20杭州峰會安保市級先進單位，3人獲評市級先進個人。
5.科學編制「十三五」規劃和「健康城」建設規劃。以全面建設健康xx，在全市率先建成與小康社會相適應的醫療衛生計生服務體系，人群主要健康指標達到或接近發達國家水平為目標，科學編制《xx區衛生計生事業發展「十三五」規劃》。
同時，結合健康中國、健康浙江建設要求，編制《關於建設健康城市的實施意見》和《xx區「健康城市」五年行動計畫（2016-2020）》。
三、堅持政策導向，持續提公升計生服務管理水平
1.貫徹實施「全面兩孩」政策。緊緊圍繞政策主線，集中開展全面兩孩政策優生優育系列活動，做好出生人口**，加強政策宣傳引導，梳導利益導向政策，完善目標考核機制。
2023年全區共出生人口x人，違法生育122人，其中違法生育多孩41個，計畫生育率為x%，多孩違法生育率為0.56%，自增率3.41‰。
20xx年10月—2023年9月，全區共作出徵收社會撫養費決定28例，決定徵收x萬元，已兌現x萬元，兌現率達x%，其中足額徵收到位22例，案件辦結率78.57%，無行政復議、行政訴訟行為的發生。
2.加強婦幼健康服務。加強高危管理和產科安全管理，調整充實產科急救小組成員，開通高危搶救綠色通道，繼續保持孕產婦零死亡。
抓好優生促進工程，免費婚前醫學檢查率x%，產前篩查率x%，新生兒疾病篩查率x%、聽力篩查率x%。嚴格《出生醫學證明》管理，當年簽發率95.48%，補辦264人，資訊核實和出生證真偽鑑定63份。
戶籍嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為4.17‰和x‰。試點探索鎮村級衛生計生服務資源整合。
全區出生人口性別比為106.95。
3.完善服務管理措施。成功建立新一輪國家計畫生育優質服務先進單位。
推行生育登記服務制度，規範再生育審批，取消特殊情況生育審批；落實取消取環證明等婦幼計生技術服務事項。加強與周邊區市和流動人口較多的跨省區（市、區）之間區域協作，與安徽碭山縣、湖南衡東縣、江西貴溪市簽訂雙向服務管理協議，成立「xx市xx區皖江紅計畫生育服務活動中心」。柯開委（齊賢鎮）建立首個中國計生協企業流動人口計生協示範點。
完善獎扶、特扶、關愛機制，全區12097人符合條件，其中享受獎扶x人，享受特扶x人，享受關愛x人，總金額x萬。共實施公益金救助3次，救助177人，救助金額35.75萬元。
四、堅持效果導向，切實提公升基本醫療和公共衛生保障水平
1.改善醫療服務質量。以資訊化建設為突破口優化醫療服務流程；以提高醫療服務質量與能力為目標，規範服務診療行為；繼續實施「陽光用藥工程」，控制醫療費用不合理增長。
加強抗菌藥物臨床應用管理，**醫院6月1日起全面停止門診靜脈輸注抗菌藥物。新增第二醫院平水分院急救點。修訂新模式住院醫師規範化培訓工作考核管理辦法、經費管理與使用辦法。
委託第三方調解醫療糾紛20起，調解成功率100%。加大無償獻血力度，共獻血7018人次，獻血量239.34萬毫公升，無償獻血佔臨床用血比例為x%。
不斷提公升科研科教水平，全區獲得省市區級科技進步獎24項，通過評審科研課題44項，承辦繼續醫學教育專案95個，發表各級**290篇，其中sci7篇、中華級28篇。第二醫院心血管內科新建立省縣級龍頭學科，腫瘤學科被列入xx市省市共建醫學重點建設計畫。我區派出的基層團隊和全科醫生、社群**代表xx市參加浙江省基層衛生崗位練兵和技能競賽，取得團隊第一名、全科醫生農村組個人一等獎和社群**二等獎。
2.規範公共衛生服務專案。基本公共衛生服務專案經費達到45元/人，修訂xx區基本公共衛生服務專案績效考核實施辦法，新增專案專項考核獎勵政策。
建設公共衛生服務精品社群16家。完成參保城鄉居民健康體檢x人，體檢率x%，其中60歲以上老年人體檢x人，體檢率x%。60歲、65歲以上老年人健康管理率分別達86.
83%和x%。建立城鄉居民規範化電子健康檔案x萬份，建檔率x%。實施農村孕產婦住院分娩補助、免費增補葉酸預防神經管缺陷和「兩癌」篩查等重大公共衛生服務專案，已補助農村孕產婦x例，累計增補葉酸x例，共完成宮頸癌篩查x例、乳腺癌篩查2898例。
3.積極開展重大疾病防控。全年報告甲乙丙類傳染病x例，甲乙丙類報告發病率為x萬，總體處於平穩。
及時有效處置疫情126起，未發生突發公共衛生事件。積極開展登革熱、寨卡防控工作，深入開展「清潔家園，滅蚊防病」活動，將防蚊滅蚊工作納入全區城鄉環境衛生月度抽查考核內容；按要求開展蚊密度監測、健康教育和發熱病例監測，進行風險評估。我區實施的「國家第三輪愛滋病綜合防治示範區」20xx年各項工作全部達標，受到國家衛計委通報表揚。
嚴防重性精神障礙患者肇事肇禍，成立「五人監護小組」，加強定期摸排，新確診患者91例，納入管理50例，對危險性評估3級及以上的65例患者落實住院**，在第二醫院、中心醫院和中醫院新設精神專科門診，患者檢出率增至4.76‰，完善並推動落實患者救助政策。預防接種省星級門診實現全覆蓋。
新建和調整精神病、口腔病、心血管病、糖尿病、腫瘤、老年病等「六大」防治中心機構。開展慢性病綜合防治和社群試點，高血壓患者發現率為x%、規範管理率為64.12%，糖尿病患者發現率為x%、規範管理率為x%。
4.加大監督執法力度。嚴厲打擊非法行醫，累計檢查非法行醫場所252戶次，取締79家非法行醫場所。
推進醫療機構傳染病防治分類監督綜合評價試點。對全區飲用水集中式供水共抽檢水樣x份，合格率x%；新增3個鎮（街道）開展社群生活飲用水衛生檢測示範專案。開展傳染病防治、醫療廢物、醫院汙水處理、醫療機構消毒隔離監測、口腔診療機構整頓、醫院實驗室生物安全管理、母嬰保健技術服務、依法執業、精神衛生、放射衛生等10項醫療衛生類專項檢查。
對23家醫療機構（醫療廢物暫存處）和xx華鑫環保科技****（醫療廢物集中處置單位）實現異地遠端監控。全年共立案並作出行政處理決定120件，受理各類投訴舉報案件65起，及時查處率、回訪率、反饋率x%。
五、堅持問題導向，紮實推進「兩學一做」學習教育和黨風廉政建設
1.部署開展「兩學一做」學習教育活動。制定衛計系統「兩學一做」暨加強黨建工作實施方案，落實十項重點黨建工作任務和兩學一做各項工作部署，建立xx城區民營醫療機構黨支部。
組織各級黨組織定期開展黨課、微黨課、「兩學一做」學習教育應知應會測試、黨員黨性體檢等活動。「七一」前夕為下屬黨組織1068名黨員定製「政治生日賀卡」，組織大型義診周活動，42支黨員志願者服務隊開展義診活動130餘場，惠及群眾1萬餘名，對185名生活有困難群眾進行幫扶，結合區「五水共治」、「八大行動」等中心工作，組織近百場環境衛生整治活動。
2.推進黨風廉政建設。圍繞「學《條例》、明主責、強監督、樹形象」主題，紮實推進黨風廉政建設和懲防體系建設。
在全系統推行醫務人員「負面言行」清單制度，開展黨員「亮身份、作表率、亮行動、樹形象」活動，組織開展對違規持有非上市公司（企業）股份和**自查、領導幹部**存放以及「以權攬儲」方面利益衝突和利益輸送問題自查、幹部「零」違法違章建築自查和「小金庫」自查。對基層醫療單位開展兩次群眾滿意度測評。對違紀違規現象，加大責任追究和問題通報**力度。
全系統共拒收退還紅包x人次，涉及金額x萬餘元，收到錦旗x面、表揚信223封。開除1人，警告處分3人，通報批評1人，有力地警示了廣大黨員幹部嚴格自律，廉潔行醫。局機關行風評議提公升到第16位，基層站所行風評議提公升到第6位。
3.規範工程（藥械）招標管理。通過「招採合
一、量價掛鉤」的方式深入開展創新藥品集中採購與定價機制試點，出台《限額以下公共資源交易管理辦法》，規範執行集中採購集體議事、集體決策、公開透明的工作機制。全年共完成x項限額以下公共資源交易的開標會議，其中49項專案為公開招標，佔比x%。其中工程類專案22項，平均下浮x%，貨物類專案17項，平均下浮x%，預算結餘x萬元。
完成中藥配方顆粒和口腔義齒集中採購以及7家單位21項國際招標專案的專家評審工作，其中18項在單位詢價基礎上平均下浮x%,結餘x萬元。進一步規範省醫療裝置展採購活動，邀請專家對各單位擬成交5萬元以上的醫療裝置進行**論證，提供專家意見與建議。據統計，各醫療衛生單位擬採購醫療裝置預算總價為x萬元，意向總額為x萬元，共結餘x萬元。
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