上政發[2011] 16號
關於印發《上花岔鄉二○一一年計畫生育
工作要點》的通知
各行政村、各有關單位：
現將《上花岔鄉二○一一年計畫生育工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
二0一一年三月十五日
主題詞： 人口和計畫生育工作要點通知
上花岔鄉二○一一計畫生育
工作要點
為了深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，以科學發展觀重要思想為指導、繼續深入貫徹落實《甘肅省人口與計畫生育條例》，《榆中縣建立健全長效機制統籌解決人口問題管理辦法》，以建立優質服務縣為主題，完善長效機制，培育先進典型，提高農村計畫生育管理水平，鞏固優質服務縣成果，不斷提公升全鄉人口計生工作總題水平，根據市、縣人口和計畫生育工作會議精神，結合我鄉實際，對本鄉2023年計畫生育工作做如下安排：
一、總體思路和要求
2023年，我鄉人口與計畫生育工作思路和要求是：以科學發展觀為統領，穩定低生育水平，統籌解決人口問題為主線，以建立優質服務縣為契機，繼續持之以恆地抓好人口和計畫生育新機制建設，把實現人口控制目標與為人民群眾辦實事結合起來，既要平抑人口出生高峰，又要進一步提高群眾對人口與計畫生育工作的滿意程度，為建設和諧社會創造良好的人口環境。認真學習貫徹市、縣人口與計畫生育工作會議精神，以爭創先進鄉、完善長效機制、打造特色亮點、培育先進典型、狠抓後進轉化為重點，加大改革創新力度，推進宣傳教育、利益導向、優質服務、流動人口服務管理工作；在人口和計畫生育資訊化、隊伍職業化和群眾自治化上有新突破，完善解決統籌解決人口問題的新機制，大力開展計畫生育優質服務，不斷完善新的工作機構，夯實基層基礎，提高管理水平，通過抓重點、攻難點，著力解決工作中存在的突出問題和薄弱環節，努力做到圍繞一條主線、突破兩個重點，開展三項活動，強化四項措施，力爭全鄉計畫生育再上新台階，上水平，努力爭創優質服務先進鄉。
圍繞一條主線：統籌解決人口問題，穩定低生育水平。
突破兩個重點：一是各項扶助政策的宣傳和落實；二是農村超生子女社會撫養費的徵收。
開展三項活動：一是大力開展優質服務活動，進一步提高以技術服務為重點的優質服務水平；二是繼續開展計畫生育政策落實活動，全面落實**及省、市、縣出台的各項政策；三是深入開展「婚育新風進萬家」和「關愛女孩」宣傳教育活動。
強化四項措施：一是強化主要領導親自抓，負總責的意識；二是強化責任意識，實行責任追究制；三是堅持依法行政、規範執法程式；四是加強隊伍建設，提高管理、服務和執法責任。
二、工作指標
出生政策符合率92%以上；避孕措施知情選擇村，黑虎村、百祿村、上花村、王灣村、大岔村；環孕情服務率95%以上；新婚參學率100%；計畫生育村民自治村黑虎村、百祿村、上花村、平灣村、王灣村、大岔村；流動人口**率90%以上，當年社會撫養費徵收率40%以上，上年達80%以上；出生孕情檢出及時率85%以上，當年新增兩女戶比例35%以上，新增二女結紮戶佔總人口的1‰；避孕措施落實率95%以上，避孕措施落實及時率85%以上；服務袋、宣傳品（法律法規、生殖保健、婚育新風、致富資訊、獎勵扶助、特別扶助、特困救助，《甘肅省人口與計畫生育條例》）戶有率96%以上；證、表、卡、冊、單、牆板運轉及時率100%；鄉村專幹、自管小組長入戶訪視率100%；已婚夫婦對生育政策和生殖保健知識知曉率達90%以上，群眾對獎勵扶助優惠政策知曉率達90%以上，鄉村計生幹部知曉率達95%以上，獎勵扶助等優惠政策落實率100%；鄉服務所開展生殖保健、優生優育諮詢及不孕症**服務、不孕症夫婦建檔率100%；服務所取環放環比例90%以上，已婚育齡婦女當年查病服務建檔率35%以上，三年內搞完；已婚育齡婦女生殖保健諮詢建檔率100%；產後、術後隨訪率達95%以上，並有隨訪記錄，藥具**充足，管理規範，帳、表卡冊齊全；出生缺陷干預人數佔出生總人數比例的50%以上並建有檔案。
三、工作任務
（一）加大宣傳力度，進一步轉變育齡群眾的婚育觀念
加強宣傳教育，轉變群眾的婚育觀念是一項長期堅持的工作，今年把宣傳教育作為計畫生育工作的重中之重來抓，宣傳工作要面向社會、面向群眾，通過開展經常性的宣傳教育，引導群眾進步，樹立科學文明的婚育觀念。在鞏固現有成績的基礎上突出針對性和實效性。一是要充分發揮婚育學校作用，豐富教材內容，注重培訓實效；二是加大進村入戶的宣傳，以入戶宣傳的方式，逐戶進行計畫生育政策及其他知識，資訊的傳播，在全鄉廣大群眾中真正做到計生政策家喻戶曉，人人皆知，通過形式多樣，內容豐富的宣傳教育活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
（二）強化基層基礎，不斷提高整體工作水平
全面夯實村級網底，鞏固建立合格村、村民自治村、知情選擇村工作成果。加快村民自治步伐。嚴格實行鄉包村幹部、計畫生育生育專幹、村專幹、自管小組長入戶管理服務責任制。
完善鄉專幹入戶日誌和月例會制度，完善合同管理。切實加強對新婚和安排生育物件的跟蹤管理。進一步規範表、卡、冊，做好經常性工作，嚴格按照鄉、村統計帳卡的設定與管理，認真建卡、造冊，並及時運轉。
鄉分管領導、計生辦主任安排按照每個專幹的分工職責經常進行督促、抽查，並指導鄉村專幹及時準確的運轉表、卡、冊、牆報，做到表、卡、冊、單、牆報與實際相符。
（三）加強綜合治理，開展出生性別比治理、婚育新風進萬家及關愛女孩活動。
深入開展關愛女孩、關注母親、男女平等、救助計畫生育困難家庭和婚育新風進萬家活動，落實副科以上領導幹部「一對一」幫扶責任制，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性地人工終止妊娠，認真落實定點環孕情服務、定點**引產、定點接生的「三定點」制度，嚴厲打擊「兩非」，制定和完善有利於女孩成長和女孩家庭發展的利益導向機制，在政策、教育、醫療、就業等方面加大對婦女的傾斜照顧，大力倡導男女平等的社會風尚，增加女孩受教育機會，努力提高婦女地位，營造關愛女孩的濃厚社會**氛圍。
圍繞2023年主題活動（建立優質服務縣），開展有針對性地、形式多樣地宣傳教育活動，倡導面對面宣傳和服務，引導群眾樹立科學、文明、進步的新型婚育觀念。
（四）進一步落實層級動態管理責任制，實行「七包乾」。
包為育齡婦女提供生育、節育全程服務；包做好人口計生的宣傳教育工作，動員全鄉物件參加學習；包做好育齡夫婦的思想工作，及時落實避孕節育措施；包應辦《獨生子女父母光榮證》的夫婦及時**；包環孕情應查物件按時接受檢查；包督促政策外生育物件及時繳交社會撫養費；包準時掌握育齡婦女資訊，及時上報育齡女變更資訊。
（五）繼續完善獎勵扶助、少生快富、特困救助、二女戶節育3000元獎勵和轉移支付五種資金的發放工作
各村要加強對獎勵扶助、少生快富、特困救助、二女戶節育3000元獎勵和轉移支付五種資金物件的上報工作，工作程式規範，做到符合條件的獎勵扶助和特困救助物件乙個不漏、物件確認準確率100％；鄉上救助計畫生育特困家庭1戶；二女結紮戶的3000元獎勵費發放到位；養老儲蓄落實率100％，標準600－800元。在整村推進專案中對「兩戶」安排專項資金，農村「兩戶」家庭合作醫療免收個人自籌費，農村獨生子女領證戶獎勵費發放率100％。
（六）切實落實訪視制度，提高服務質量。
落實鄉村專幹、服務所服務人員包村包物件責任制。用科學的方法處理生育間隔取消後生育物件堆積問題，合理引導群眾的生育行為，使之有計畫的生育。對育齡婦女按要求進行入戶訪視，對重點服務物件每月4號前必須上門入戶訪視，了解她們的孕情、生育、節育、生產、生活等情況，如發現以下情況，堅決按有關規定執行，決不手軟。
一是對計畫外懷孕物件堅決採取補救措施；二是已婚育齡婦女自行**引產的無正規的合法手續，則按選擇性**引產對待，收回生育指標；三是報稱嬰兒死亡的，未在24小時內報告鄉計生辦調查核實的，又無正規醫院的合法證明或三個以上知情人的證明，則落實節育措施，收回生育指標；四是環孕情漏檢物件和不及時落實節育措施物件經核實是無故不參加和不節育的，將按違約合同徵收違約金。一般管理物件實行季訪視和年訪視，通過對育齡婦女訪視，關心他們在生產、生活中遇到的實際困難。
（七）加大投資力度，建立健全社會保障制度
鄉、村將本著「因人而宜，注重實效的原則」，為計生貧困戶（優先考慮兩女結紮戶和獨生子女領證戶）提供資金、技術等多種形式的幫扶活動，各村要在民政救濟等向計生貧困戶傾斜，使他們真切感受到政治上光榮、經濟上實惠，從而不斷引導育齡群眾樹立科學、文明的婚育新觀念，全力以赴奔小康。
（八）認真開展清理核查工作
開展清理核查工作，查出生人口漏報、查初婚漏報、查假死亡、查假流產、假手術，查獎勵扶助物件漏報，做到底子清、情況明，對清理出的節育物件要盡快督促落實節育措施，對應服務物件要全部服務到人，該補環的補環、該補救的補救，徹底解決節育手術的欠帳。加大社會撫養費的徵收力度，按照《甘肅省人口計畫生育條例》規定標準和依法足額徵收。
（九）加強流動人口計畫生育管理工作，提公升均等化服務水平。
認真貫徹《流動人口管理辦法》，強化措施，突出重點，把流出已婚育齡婦女作為流動人口的管理重點，做到對流出已婚育齡婦女基本情況清楚，孩子出生情況清楚，四項手術落實清楚，持證驗證情況清楚。
（十）進一步推進人口和計畫生育法制化建設步伐，堅持依法行政。
依法徵收社會扶養費，對有條件但拒不繳納的違法戶，要向法院起訴，強制徵收；開展有獎舉報活動。大力宣傳舉報內容和舉報方式，暢通舉報途經，讓群眾充分了解與舉報向關政策要求。
（十一）強化幹部隊伍，加強行風作風建設
繼續做好「雙推優」工作，不斷充實計畫生育幹部隊伍。按照「減人增酬、發揮作用」的原則，繼續推進育齡婦女自管小組長競爭上崗「海選」工作。落實鄉村專幹、服務所服務人員包村包物件責任制，簽訂量化考核責任書，季度考核，年終評定等次，通過活動改進作風、提高素質、塑造形象。
全鄉上下要振奮精神，團結協作，求真務實，樹立創新求實、平抑人口出生高峰的思想，認真落實計畫生育各項工作任務，不斷提高工作水平，為我鄉人口與計畫生育工作再上新台階及經濟社會發展創造良好的人口環境努力奮鬥。
20XX年計畫生育工作要點
20xx年是踐行黨的群眾路線 完善生育政策 轉變 職能關鍵年，人口計生工作面臨重大機遇與挑戰。20xx年人口計生工作的整體思路是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照 突出重點 突破難點 打造亮點 夯實基點 的工作思路，確保完成市下達的人口責任目標，開創人口計生工作新縣面，為建設生態 美麗 幸福新創...
2023年計畫生育工作計畫
2014年我鎮計畫生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神，堅持計畫生育基本國策，嚴格執行現行生育政策，以穩定低生育水平為根本，以提高出生人口素質和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標責任制管理的工作方法，全面提公升人口和計畫生育整體工...
2023年計畫生育工作計畫
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