[內容摘要]
重慶市小安溪流域（銅梁段）城鎮生活垃圾收運系統工程對於保護三峽庫區水體水質和生態環境，減輕城鎮汙染，提高城鎮居民生活環境質量等都具有重要作用，專案的建設是必要和迫切的。
2023年的垃圾清運規模為22.57噸/，基本合理。
推薦廠址符合廠址選擇的基本原則。
垃圾收運模式採用直運和轉運站相結合的模式基本合理。
前端收集和轉運車輛的配置基本合理。
建議：1、 結合銅梁縣垃圾收運系統現狀，從經濟、技術、管理的角度，進一步論證本專案收運模式的合理性。
2、 採用移動式垃圾貨櫃的方式以有效降低徵地和土建費用。
3、 完善總平面布置圖，補充收運系統垃圾收集點布置圖。
4、 進一步細化轉運站工藝，優化相關裝置配置。
一、 專案基本情況
小安溪是嘉陵江一條重要的二級支流，是重慶市汙染嚴重，亟待重點整治的次級河流之一。為改善小安溪流域生態環境質量，保護三峽庫區水環境，重慶市擬實施小安溪流域（銅梁段）城鎮生活垃圾收運系統工程（涉及土橋鎮、福果鎮、圍龍鎮和西河鎮），並由銅梁縣縣域河流綜合整治開發****擔任該專案業主。目前已委託中冶賽迪工程技術股份****編制了《小安溪流域（銅梁段）城鎮生活垃圾收運系統工程可行性研究報告》（以下簡稱可研報告）。
本專案採用直運和轉運站相結合的方式，建設內容包括垃圾收集站、轉運站、相關收運車輛和垃圾收集桶。可研報告設計收運規模為近期22.57噸/日。
可研報告估算的工程總投資為478.3萬元，其中工程費用352.46萬元，工程建設其他費用95.
53萬元，基本預備費22.60萬元，建設期貸款利息2.05萬元，鋪底流動資金1.
65萬元。
工程建設資金擬60%申請國債資金，30%申請銀行借款，10%由地方自籌。
二、 專案建設必要性
本專案所涉及的4個鎮城鎮化水平低，垃圾收運設施嚴重不足，城鎮垃圾隨意堆放，嚴重影響了城鎮形象和居民生活，並將增大小安溪水質負荷，從而影響三峽庫區的水環境質量。
評估認為，本專案的建設能有效保護三峽庫區水體水質和生態環境，減輕城鎮汙染，提高城鎮居民生活環境質量，專案的建設是十分必要和迫切的。
三、 工程設計規模
土橋鎮、福果鎮、圍龍鎮和西河鎮2023年底人口分別為9500、1400、1500、4783人。可研報告確定計算期內人口增長率按4%計；人均生活垃圾日產量為1.0公斤/人.
天；垃圾收集率為90%；波動係數取1.2，得出專案2023年的近期規模為22.57噸/。
評估認為，報告採用的**方法和各項指標是合適的，專案的近期規模基本合理。
四、 專案選址
《可研報告》提出了廠址一（福果鎮團實村5社與河興村3社交界處）和廠址二（福果鎮林宇村5社）2個備選廠址方案，經技術經濟分析比較推薦廠址一。
評估認為，推薦廠址位於當地夏季主導風向的下風向；地勢平坦；無拆遷；外部交通條件和市政設施便利；廠址的選擇符合廠址選擇的基本原則。
五、 建設方案
（二） 垃圾收運模式
可研報告根據本專案特點，推薦採用直運和轉運站相結合的模式。並進行了在福果設定轉運站方案和土橋設定轉運站方案的比選。評估認為直運和轉運站相結合的模式符合銅梁縣實際，福果轉運站方案較比選方案執行管理成本較低。
建議結合銅梁縣垃圾收運系統現狀，從經濟、技術、管理的角度，進一步論證本專案收運模式的合理性。
（三） 垃圾收集方式
可研報告採用貨櫃式收集站進行生活垃圾的收集，評估建議採用移動式垃圾貨櫃的方式以有效降低徵地和土建費用。
（四） 前端收集和轉運車輛
可研報告以2t垃圾清運車進行垃圾前端收集，近期設定6輛，配5m3垃圾貨櫃23個；垃圾轉運設定大型垃圾轉運車1輛，15m3貨櫃2個。
評估認為，垃圾前端收集車輛和轉運車輛的配置基本合理，建議：
1、 完善總平面布置圖，補充收運系統垃圾收集點布置圖。
2、 進一步細化轉運站工藝，優化相關裝置配置。
六、 投資估算及資金籌措
評估後的總投資為317.71萬元，與可研報告總投資相比調減了160.59萬元，減幅33.58%。詳見投資評估對比表。
調整的主要內容有：
1、 垃圾收集站（9個）改為5m3移動式收集箱，調減95.93萬元；
2、 垃圾收集箱單價調整為10000元/個，調減11.50萬元；
3、 垃圾清運車（2噸）單價調整為130000元/輛，調整18.00萬元；
4、 轉運車輛單價調整為400000元/輛，調減10.00萬元；
5、 徵地費單價調整為20元/畝，調減9.82萬元（取消收集站徵地費用）。
七、 財務評價
可研報告以《建設專案經濟評價方法與引數（第三版）》為依據，參照其他有關檔案的規定，計算該工程的財務評價指標為：
綜合收費標準： 160元/噸
稅後財務內部收益率＝8.01%
稅後投資**期＝9.32年
評估認為：
1、 公益性專案，基準收益率取8%偏高，建議取4%；
2、 進一步核實相關成本費用。
八、 結論及建議
重慶市小安溪流域（銅梁段）城鎮生活垃圾收運系統工程對於保護三峽庫區水體水質和生態環境，減輕城鎮汙染，提高城鎮居民生活環境質量等都具有重要作用，專案的建設是必要和迫切的。
2023年的垃圾清運規模為22.57噸/，基本合理。
推薦廠址符合廠址選擇的基本原則。
垃圾收運模式採用直運和轉運站相結合的模式基本合理。
前端收集和轉運車輛的配置基本合理。
建議：1、 結合銅梁縣垃圾收運系統現狀，從經濟、技術、管理的角度，進一步論證本專案收運模式的合理性。
2、 採用移動式垃圾貨櫃的方式以有效降低徵地和土建費用。
3、 完善總平面布置圖，補充收運系統垃圾收集點布置圖。
4、 進一步細化轉運站工藝，優化相關裝置配置。
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