印發順德區加快發展總部經濟暫行辦法（之一）的通知
各鎮人民**、街道辦事處，區各有關單位：
現將《順德區加快發展總部經濟暫行辦法（之一）》印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○八年六月二十六日
主題詞： 經濟管理辦法通知
順德區加快發展總部經濟暫行辦法（之一）
第一章總則
第一條為促進本區企業加快實施企業總部戰略，在我區建設總部型企業，結合本區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的總部是指國內外大型企業在本區投資設立，具有獨立法人資格，對其在中國境內或以外區域所投資的企業行使經營、管理、投資、研發、銷售、結算、彙總納稅等職能的唯一總機構。
本辦法所稱的地區總部是指國內外大型企業在本區投資設立，具有獨立法人資格，對其在中國境內或以外區域的一定區域內所投資或管理的全部或部分企業行使經營、管理、投資、研發、銷售、結算、彙總納稅等職能的總機構。
第三條本辦法重點扶持的企業總部包括下列型別：
（一）製造業企業總部，包括：公司總部、研發中心、營銷中心、資訊中心、結算中心、採購中心等；
（二）金融服務企業總部，包括：銀行、創投**、**公司、信託公司、財務公司、保險機構、信用擔保機構等；
（三）科技服務企業總部，包括：生產力促進中心、高新技術創業服務中心、工程技術研究中心、技術產權交易所、產品檢測認證中心等。
（四）經區**特別批准的其他行業企業。
第四條成立區發展總部經濟工作領導小組（以下簡稱「區領導小組」），由分管經濟的區領導擔任組長，成員包括區**辦公室、區發展和改革局、經濟**局、財政局、建設局、審計局、公有資產管理辦公室、市國土資源局順德分局、市規劃局順德分局、工商行政管理局、國家稅務局、地方稅務局等部門的主管負責人，專門負責組織、指導、協調總部經濟發展戰略的實施工作。各鎮（街道）根據各自實際設立相應的領導小組。
區領導小組下設辦公室，設在區經濟**局，負責召集各相關部門啟動「一事一議，一企一策」機制，組織協調總部企業的認定和相關獎勵審批的具體工作，並及時解決總部企業在發展中遇到的問題和困難。區領導小組辦公室成員單位包括區財政局、國家稅務局和地方稅務局。
第二章總部企業的認定
第五條企業申請總部企業認定，必須同時具備下列條件：
（一）在本辦法頒布實施前已在本區註冊登記；
（二）具有獨立法人資格，公司的結算中心在本區；
（三）投資或授權管理2個以上本區以外下屬企業、機構；
（四）上年度本區納稅總額1000萬元以上（含申報免抵，但剔除出口退稅部分）；
（五）依法在本區繳納各項稅收，並具有彙總繳納區外下屬企業所得稅職能。
第六條企業申請總部企業認定，申請企業及其下屬企業、機構必須達到國家環境保護和節能減排規定的要求，且申請企業在本區所設專案的投資強度、投入產出比率、單位稅收貢獻率等指標必須高於本區同行業平均水平。
第七條總部企業的具體認定工作由區領導小組負責組織實施。
第八條企業申請總部企業認定須向區領導小組辦公室提交書面申請材料，區領導小組辦公室受理申請後30個工作日內會同區領導小組辦公室成員單位對申請材料進行審核，並作出總部企業資格認定初審，報區領導小組審核。區領導小組批准認定總部企業資格後，統一核發《順德區總部企業證書》。
第九條企業申請總部企業認定，須向區領導小組辦公室提交下列材料（一式四份）：
（一）公司法定代表人簽署的申請表；
（二）公司法定代表人簽署的設立總部及其履行基本職能的授權檔案；
（三）會計師事務所出具的驗資報告和上年度本企業財務(合併)審計報告；
（四）本區國稅、地稅部門出具的公司上年度完稅證明；
（五）營業執照影印件、稅務註冊登記證明影印件、批准證書等；
（六）該企業投資或授權管理的2個以上區外下屬企業營業執照影印件；
（七）要求提交的其他材料。
第三章總部企業的獎勵
第十條區財政設立財政獎勵專項資金，財政獎勵專項資金主要有下列用途：
（一）對總部企業給予獎勵；
（二）對總部企業的高階管理人員給予獎勵。
第十一條鼓勵符合條件的企業實施總部戰略，總部企業經認定之日起3年內，區財政獎勵專項資金每年給予總部企業獎勵，獎勵標準以總部企業當年新增納稅地方留成部分50%的比例為參考（計算總部企業當年納稅地方留成總額，需剔除該企業當年出口退稅的地方財政負擔部分）。
第十二條總部企業經認定之日起3年內，區財政獎勵專項資金每年給予總部企業高階管理人員管理創新獎勵，獎勵標準以總部企業當年代繳個人工薪收入所得稅地方留成部分20%的比例為參考。
第四章獎勵的申請
第十三條經認定的總部企業，可向區領導小組辦公室提交總部企業獎勵申請，並提交下列材料（一式四份）：
（一）總部企業獎勵申請表；
（二）《順德區企業總部證書》；
（三）上年度和當年度企業在本區的納稅證明；
（四）會計師事務所出具的企業上年度和當年度財務審計報告；
（五）要求提交的其他材料。
第十四條經認定的總部企業，可向區領導小組辦公室提交高階管理人員管理創新獎勵申請，並提交下列材料（一式四份）：
（一）總部企業高階管理人員管理創新獎勵申請表；
（二）當年度企業在本區代繳個人收入所得稅總額證明；
（三）會計師事務所出具的企業上年度和本年度財務審計報告；
（四）要求提交的其他材料。
第十五條區領導小組辦公室及其成員單位對申請材料進行審核，並出具初審意見報區領導小組通過後，報區**審批。
第十六條區財政局根據區**審批意見，按國庫支付的要求劃撥相關獎勵資金。
第五章獎勵資金的使用規定
第十七條企業獲得的總部企業獎勵資金必須實行專帳管理。
第十八條獎勵資金應用於企業總部建設、新增投資、品牌建設、自主創新和技術改造專案的投入。
第十九條區財政局和審計局負責對企業總部獎勵資金的運用進行監督和審計，獲獎企業必須配合區財政、審計部門的監督和審計工作。
第六章規劃和建設
第二十條制定全區發展總部經濟的總體規劃，對全區總部經濟的發展進行科學論證和規劃，採用先進理念規劃總部經濟核心區、研發區、物流區、商貿區、商務區以及交通、基礎設施網路等專業板塊，有效整合轄區資源，完善基礎設施。
第二十一條加快現代化**商務區建設，制定專項發展方案和扶持措施，重點規劃建設中心城區**商務區、北滘鎮總部基地等重點總部經濟區。
第二十二條鼓勵各鎮（街道）申請規劃特定總部經濟發展區域，制定配套扶持措施，發展特色總部經濟。
第二十三條鼓勵各種形式的資本投資建設總部大廈，吸收行業龍頭企業總部及相關配套服務企業、機構入駐辦公。在各鎮（街道）特定總部經濟區域內新建的高階商務樓宇，可向區**申請總部大廈認定。各鎮（街道）可自行制定對入駐企業的扶持辦法，區**按「一事一議」的原則給予一定的支援。
第七章服務措施
第二十四條推動「智慧型城市」的建設，大力發展電子政務、電子商務，構建多層面的資訊體系，加大資訊化的推動力度，著力將我區打造成為現代化的「智慧型城市」，為總部企業提供方便、快捷、全面、現代化的資訊服務。
第二十五條積極推進城區環境綜合整治，改善城區基礎設施和環境條件，減少城市雜訊、大氣、水等方面的汙染，提高城區可持續發展能力。通過加快舊城區的改造，疏解人口與建築密度，擴充公共服務與衛生設施，提高公共衛生和綠化水平，營造宜商宜居的人居環境。
第二十六條加強文化與經濟互動，大力發展文化產業，完善順德新城區的文化基礎設施，加快圖書館、劇院、**廳、文化館、主題公園、購物中心、娛樂中心的建設速度和提高使用效率，挖掘我區歷史文化內涵，加快區內名勝古蹟資源的開發利用。大力開展各種豐富多彩的文化活動，豐富職工群眾文化生活，建設各具特色的優秀企業文化。
第二十七條建立「綠色通道」制度，區、鎮（街道）兩級**部門應為總部企業提供行政報批、企業入園、科技服務、金融支援、人事人才、中介服務、物業保障等內容的優質服務，實行全程陪同、全程**服務。
第二十八條建立人才資源支援渠道，充分利用高校和科研院所的科教人才優勢，圍繞總部經濟產業鏈條聚集和培養人才，鼓勵培訓機構、高校、企業集團、非**組織組織產業人才培訓專案或合作培訓專案。對經我區認定的總部企業正式招聘並辦理用工手續的高階人才，在出國、戶口、培訓、子女入學等方面給予便利。
第二十九條建立科技專案支援渠道，科技部門要針對總部企業提出的科技專案，由專人負責指導並做好有關申報工作。支援在順德的總部企業申請並獲得智財權授權，並安排財政科技經費進行扶持。
第八章附則
第三十條本辦法第十一條規定的總部企業獎勵和本區其他以新增稅收為參考獎勵條件的扶持政策不能同時享受，總部企業只能選擇享受其中一項財政扶持政策。
第三十一條區領導小組辦公室會同財政、稅務和工商部門對經認定的總部企業進行監督管理。對不再具備總部企業條件的，取消其認定資格，並終止所享受的相關政策。
第三十二條各鎮（街道）可參照本辦法制定發展總部經濟的配套扶持措施。
第三十三條本辦法規定未盡事宜，按法律、法規和規章的有關規定執行。
第三十四條本辦法由區經濟**局負責解釋。
第三十五條本辦法從2023年1月1日起執行，有效期3年。
順德區加快發展總部經濟暫行辦法（之二）
第一條為進一步擴大對外開放，促進經濟發展，鼓勵區外企業在我區設立總部型企業，結合本區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的總部是指本辦法頒布實施後區外投資者在本區投資設立，具有獨立法人資格，對其在中國境內或以外區域所投資的企業行使經營、管理、投資、研發、銷售、結算、彙總納稅等職能的唯一總機構。
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