加強協調推進社群矯正工作規範有序開展

2022-09-16 02:33:03 字數 1946 閱讀 9267

2023年,我市深入貫徹落實上級有關檔案精神,全面開展社群矯正工作。經過幾年的探索和努力,我市走出了一條適合xx市情的社群矯正發展之路。建立健全組織機構,成立了市、鎮兩級社群矯正工作領導小組;完善監管機制,提公升了社群矯正成效;積極探索新形式和新方法,創新打造了社群矯正五大平台;實行獎懲結合,注重了社群矯正實效。

社群矯正工作取得了良好的進展。截止目前,已接受社群服刑人員1947名,解除矯正1426名,在冊社群服刑人員521名。但由於社群矯正工作政策性強、涉及面廣,實施過程中許多問題也逐漸突顯。

為進一步深入推進這項工作,無黨派代表小組提出如下建議:

一、加強隊伍建設,促進社群矯正工作長足發展。努力構建一支結構合理、業務過硬、素質優良的社群矯正隊伍,是加強和完善社群矯正工作的關鍵。一是把一部分司法行政人員充實到社群矯正工作中來,負責對社群服刑人員監督管理。

通過6年多的試點,我省一些地方探索成立了社群矯正管理局(二級局),如宜興市、灌雲縣等,我市也可以借鑑這種模式。二是招聘專職社會工作者(社工),積極配合和協助司法行政人員開展工作。由**出資設立基層公益性崗位,招聘具有一定專業知識的人員組成社工隊伍,彌補社群矯正工作隊伍力量的不足。

依照省財政廳、司法廳的有關檔案精神,蘇南地區每名社群服刑人員的管理工作經費為2500元,由地方財政配套列支。我市目前差距較大,建議逐年加大投入,以此列支招聘社工的專項經費,適應社群矯正工作的需求。三是實行社會志願者准入制,提高社會志願隊伍的綜合素質。

此外,還應加強對社群矯正工作人員的業務培訓,使他們都熟練掌握社群矯正的基本知識和基本工作方法,確保工作能順利地推進。

二、強化個案矯正力度,增強矯正效果。社群矯正措施的制定實施,主要是從對待乙個群體,對待一類人的角度出發,存在「千人一面」的不足,而社群服刑人員所犯罪名不同,犯罪動機各異,性格特質也千差萬別。為此,社群矯正工作人員要逐一走訪,針對矯正物件在犯罪成因、型別、心理特徵等方面的個性差異,制定有針對性的矯正個案,採取不同的矯正措施,確保有的放矢,強化社群矯正效果。

三、創新載體建設,開闢社群矯正新渠道。目前,我市雖有公益勞動基地、過渡性安置基地等載體,但分散在各個部門,且規模小、條件簡陋,往往流於形式,遠遠達不到教育、矯正功能需求。建議學習宜興的經驗做法,由市級財政在社群矯正配套資金中安排專項支出,打造集中的、具有一定規模和功能配置的社群矯正工作平台,即乙個包括教育、心理矯治、重點監控等功能的集中教育培訓矯治中心,乙個投資100多萬元、租賃100餘畝地、種植1000餘顆果樹的公益勞動基地,乙個市級就業技能培訓及過渡性安置基地,形成市級集中、鎮級輔助、上下配套的執行機制,以期達到教育矯正的效果。

此外,還要進一步加強社群建設。立足社群、依託社群,加大社群工作人員配備,完善社群設施配套,優化社群服務,為社群矯正工作的開展創造良好的社會環境。

四、加大社群矯正工作宣傳,營造良好社會環境。要調動和發揮好社會力量,發揮社群矯正相對於監禁矯正的比較優勢,體現法律的人文關懷,彰顯社會主義法治的優越性。司法行政機關要多做宣傳,公、檢、法等部門要積極協作,形成多部門齊抓共管、緊密配合,廣大群眾積極參與的良好格局,為教化和善待社群服刑人員營造乙個良好的社會氛圍。

向全社會倡導尊重和接納社群服刑人員的理念,宣傳平等對待社群服刑人員的思想,弘揚關心社群服刑人員的美德,利用社會力量,實現對社群服刑人員的改造、挽救和感化,更好地達到社群矯正的效果,促成社群服刑人員順利回歸社會。

五、落實安置幫教措施,鞏固矯正效果。從服刑人員最需要、最關心的方面入手,進一步做好矯正物件促進就業和社會保障等工作,努力實現就業的市場化、社會化,引導他們轉變就業觀念,不等不靠,自謀職業,自主創業,安居樂業;對外出務工物件要跟蹤幫教,確保矯正物件不漏幫、不脫管。

六、加強部門協調,合力推進社群矯正工作。社群矯正工作是一項系統性工程,涉及審判、刑罰執行、社群管理、勞動就業、社會保障等各個方面。市、鎮兩級社群矯正領導小組要進一步加強領導和協調,制定和完善社群矯正工作制度,突出制度的現實性和可操作性,明確各職能部門的職責,落實好各個環節的交接,使各職能部門社群矯正工作規範、有序,取得實效。

建立和健全激勵機制,進一步調動各職能部門的積極性、主動性和創造性,提高社群矯正工作的整體工作能力和水平。

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