試論拓展鐵路企業的市場化運作空間

2022-09-11 12:30:08 字數 948 閱讀 9642

作者:明巖趙茹

**:《科技與創新》2023年第13期

摘要:市場在資源配置中的決定性作用對鐵路企業的發展產生了深遠的影響,有利於加大鐵路投資建設力度,實現市場化運作;有利於鐵路轉型公升級,更好地服務於社會和人民群眾;有利於促進鐵路在國際、國內要素間的有序和自由流動、資源的高效配置、市場的深度融合。

關鍵詞:鐵路企業;市場化運作;資源配置;補貼

中圖分類號:f532.6 文獻標識碼:a 文章編號:2095-6835(2014)13-0080-01

黨的十八屆三中全會通過的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》是中國特色社會主義的最新成果和最新發展。其中,對全面深化改革具有全域性和戰略意義的是:「《決定》明確提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革」。

這是我國改革開放歷史程序中具有里程碑意義的創新和發展,尤其是對於鐵路企業來說,必將對我們在新的歷史起點上實現更大的發展產生深遠的影響。

1 市場資源配置與鐵路建設

鐵路是我國國民經濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具。由於鐵路實行政、企分離的時間不長,鐵路總公司實行企業化改制的時間不長,目前束縛鐵路市場主體創業、創新活力的體制障礙,主要表現為在一定程度上阻礙民間投資的「玻璃門」「彈簧門」等顯性或隱性的體制或機制。

目前,我國鐵路運輸能力在與國民經濟的發展速度,與人民日益增長的運輸服務需求上,仍然存在較大差距。從縱向看,雖然全國日均旅客傳送量已經首次突破千萬大關,高鐵里程已經突破10 000 km,總鐵路里程已經突破100 000 km,但是「一票難求」「一車難求」的現象仍然存在。從橫向看,在日本,國家撥款、貸款、債券和地方、公司投資都為日本鐵路的發展增添了動力;英國則完成了投資主體多元化,有**投資、補貼、貸款、公共債券、私人投資等多種資金**;而一直實行股份制的美國,其融資一直傾向於在金融市場上採取發行和****、發行債券、貸款來融得資金;而我國鐵路的建設資金則主要來自於銀行貸款,鐵總2023年上半年虧損高達65億元,還本付息更是高達800億元。

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