前言：2023年4月，乙公司參與了由甲公司（下稱貴司）投資建設的重慶大學城市科技學院學生食堂及活動中心工程招投標，且我司獲得中標，中標價為671.121萬元，該工程設計為全框架四層現澆結構，建築面積12302.
84㎡。在施工合同尚沒有簽署時，貴司通知我司按照招投標相關內容進場施工，並要求加班加點，必須在2023年8月25前完成所有施工內容。按照貴司要求和監理工程師指示，迅速編制並向貴司遞交了施工組織設計和施工進度計畫，並專門成立了永川專案部，委派汪某為本專案總指揮，組建了以李某為現場負責人的專案部領導班子，抽調我司技術骨幹和優質管理人員參與本專案的施工建設，從領導班子、技術和管理服務水平等方面得到根本保證。
我司於2023年4月20日正式進場施工，按照設計施工內容和貴司要求周密部署，穩步整體推進，精心組織。為了滿足施工現場材料的需要，我司不但投入了幾百萬的現金保障施工資金的需要，還在專案部下設立了材料採購組，保障施工材料的質量和施工需要數量，2023年5月上旬所有材料採購均已經簽署合同，部分正在按照合同履行。2023年5月31日前，施工需要鋼材、木材已經全部採購並運抵工地。
進場施工前及施工過程中，在技術性民工很難招聘的情況下，承諾不低於重慶市2023年度平均工資待遇，且保證月月兌現和滿足總工程量在12000方以上，且承擔民工單邊路費的許諾下，從1000裡之外的奉節縣選聘了幾十名優質民工，同時在潼南、巴南等地招聘了部分民工，均簽署了勞務合同書，至2023年5月31日，工地民工達126人，加上勞務班組負責人，共計130餘人，實行三班倒輪休制，加班加點施工。為了改善施工工地管理人員及民工的生活環境和保障良好的休息，順利完成施工任務，我司投資數萬元搭建工棚，購買空調，創造良好的施工環境。2023年5月31日前，我司永川專案部承擔的施工任務正在按照計畫進行，施工現場如火如荼。
索賠事項概述：2023年6月1日，當我司施工現場全面正規化、正常化，正在緊鑼密鼓，井井有條的按貴司的施工質量和工期要求及我司的施工組織設計、施工進度計畫組織施工，且工程已經完成基礎部分和第一層的主體結構工程時，貴司單方決定將食堂及活動中心由招標文書確定的四層全框架改建為兩層，原
三、四層施工內容全部取消，致使我司的所有計畫必須重新調整，也導致我司在人、材、物等多方面的損失和眾多合同構成違約而承擔違約責任，造成多項直接和間接損失。
索賠要求：由於我司向貴司索賠的事由是貴司單方變更施工內容，故索賠要求包括下列方面：
（1）人工費。包括：a、2023年6月1日前，為了完成原工程總量加班、加點而額外支付的人工費用；b、因總工程量減少，按照勞務合同支付給民工的補償金及路費。
（2）材料費。包括租賃材料（鋼管、模板）、購買材料（線管、電線、塑鋼窗、鋼材、木材）兩方面。a、由於購買材料超過實際用量而增加的材料購買費用及相應資金利息損失；b、按原施工組織設計租賃但超過實際需要的周轉材料的租賃費損失；c、縮短使用期限，提前終止周轉材料租賃合同違約金；
（3）施工機械損失（塔機、挖掘機）。a、2023年6月1日前，為了按計畫完成施工任務而採用塔機垂直運輸使用費（含實際使用費和違約金）；b、2023年6月1日前，為了按計畫完成施工任務而採用挖掘機，比人工挖掘增大部分損失；c、因減少總工程量致使塔機、挖掘機租賃合同提前解除的違約損失；
（4）工地管理費。指我司按照計畫工作量與實際工作量差異而額外支付的工地管理費；包括a、增大活動板房、臨時房屋、道路、圍牆等臨時設施投資損失及生活用品損失；b、2023年5月31日前，為了滿足貴司施工期限要求，我司加大施工現場人員配置和各方面管理而增加的支出；
（5）利息。由於工程變更而我司實際多投資資金的利息，包括：a、為滿足施工需要，多支付商品砼合同預付款利息損失；b、多墊付工程款資金利息損失；
（6）利潤。指原計畫和現在實際施工部分利潤差額。
索賠編寫組及審核人員：張三里斯
二、索賠根據部分
索賠事件發生情況：我司從2023年4月20日正式進場施工至2023年5月31日，除我司與監理工程師及貴司正常往來的工作聯絡外，三方沒有任何分歧意見，特別是我司在接到貴司的相關指令後，均在合理範圍內予以處理，沒有任何違約或其他原因出現工程質量問題及延誤工期。2023年6月1日，監理工程師及貴司事前沒有透露任何資訊的情況下，貴司突然通知大幅度變更施工量，導致我司在施工組織和材料準備、人員安排等方面沒有任何時間和機會避免和減少損失，致使我司損失特別大。
遞交索賠意向書情況：我司除組織工作組到施工現場問題情緒外，也按照施工行業索賠普遍做法，在索賠事件發生後 28 天內（實際在2023年6月28 日遞交索賠意向書），向貴司工程師發出了索賠意向通知，充分表明了我司的索賠要求，並列明了索賠的基本專案。
索賠事件處理情況：在索賠事件發生並書面通知我司現場負責人李某，當日我司董事會獲悉變更通知後，立即召開公司高層管理人員會議，會議研究決定：服從貴司的變更指令，但同時提出因此造成的我司的損失應由貴司承擔，便委託現場負責人李某與監理工程師和貴司聯絡，客觀反映我司因此而面臨的諸多問題和造成的損失，我司現場管理人員、技術人員十分不理解，特別是130餘民工及勞務負責人獲悉此訊息後，立即全面停工並到永川專案部提出要求：
一、立即結算並支付所有工資，停止施工；二、如果不立即結算並支付，可以暫時繼續施工，聽從現場安排。但在通知減員時，應按照勞務合同約定，補償被減民工乙個月工資並支付返家或展轉他處的單邊路費。我司獲悉訊息後，為了穩定民工情緒，減少施工現場因民工問題而**和停工，順利完成餘下施工任務，立即抽調相關人員組成工作組到現場辦公，最後與民工達成協議，同意按照勞務合同約定補償被減民工乙個月工資並支付返家或展轉他處的單邊路費；同時通知正在履行的其他合同立即暫停履行，並積極協商處理善後事宜，盡力減少因工程量變更而造成的損失。
我司在處理本事件中，付出了艱辛的勞動，化解了眾多矛盾，協調了各方面關係，也支付了許多額外費用，我司認為在避免和減少損失方面，已竭盡全力。在索賠事件發生後，我司與貴司是積極配合的，在處理事件時是快速有效，不存在任何過錯和不當行為。
索賠要求的合同依據：由於貴司的學生食堂及活動中心工程招投標時間緊迫，且在招投標後還沒來得及簽署合同，貴司便要求我司進場施工，而至今貴司仍沒有與我司簽署正式書面施工合同書，故本專案的索賠合同依據僅有：①中標通知書；②投標書及其附件；③開工通知書。
三、計算部分
索賠總額：依據本事件產生的原因和涉及的範圍，我司按照建築行業施工索賠及永川專案部實際損失分為9大項，共計索賠總額為：2064673.00元
各項計算單列如下（詳細計算清單見索賠計算書）：
（1）前期投資損失合計為：191760.00＋5476.67=197236.70元。
（2）周轉材料租金損失為：101600.00+222620.00=324220.00元
（3）專案部採購的材料和簽定的材料採購合同的違約損失：315438.10+176585.00+25649.04+115567.20=633239.30元。
（4）工程管理費用、經營費用損失及公司完成減少工程合法的利潤損失合計為 115014.90+76629.32+288022.00=479666.20元。
（5）塔吊裝置的租賃損失，各類機械裝置的租賃損失合計為132390+7010.00=139400元.
（6）工程臨設費用增大的損失: 6463.79+52734.00=59197.79元
（7）工程墊付資金利息損失合計為20932.04元
（8）提前解除勞務合同損失合計為306897.24 元
（9）商品砼預付款資金利息損失為2580.88元。
各項計算依據及證據：
（1）前期投資損失：197236.70元
按照工程原設計建築面積12302.84㎡,設計變更後的建築面積6405.04㎡，減少建築面積5897.
8㎡.減少工程量比例為47.94%，本工程的所有前期投資為40萬元，按照比例損失額為191760.
00元，相應資金利息為5476.67元（預計4個月期限，即2023年9月30止，超過此期限，利息損失繼續計算）；兩項合計為197236.70元。
證據：財務報表。
（2）周轉材料租金損失：546840元
a、鋼管租賃損失：按照租賃合同約定支付租金至少為113天（2023年5月10日---2023年8月31日），變更後工期為66天，減少實際使用期限為47天，應當多支付鋼管租金59690.00元；同時，施工組織設計的變更，導致租賃鋼管比實際需要鋼管多一倍，其多租賃部分鋼管損失41910.
00元，兩項合計為324220.00元。
證據：租賃合同
b、模板租賃損失：按照租賃合同約定支付租金至少為113天（2023年5月10日---2023年8月31日），變更後實際施工期限為66天，減少47天，多支付租金為120320.00元。
同時，施工組織設計的變更，導致租賃模板比實際需要模板多一倍，其多租賃部分模板損失102300.00元，兩項合計為222620.00元。
證據：租賃合同
（3）購銷合同損失：633239.30元。
a、鋼材採購損失：由於我司總部不在永川，且在永川尚無其他施工專案，而多購銷鋼材80噸已經運抵永川專案部，現在無法處理，損失額為263200.00元。
同時，因我司變更購銷數量承擔違約責任損失52238.10元，合計為：315438.
10元。
b、木材、竹模板採購損失：我司為永川專案已採購木材比現在實際使用木材比較，規格500×100×2000、500×100×4000規格分別多購18.5立方公尺和30立方公尺,竹模板1000×2000規格多採購3200平方公尺，其損失為109625.
00元，同時，因我司變更購銷數量承擔違約責任損失66960.00元，合計為：176585.
00元。
證據：購銷合同
c、線管採購、電線合同違約損失：依據採購合同約定：我司單方變更貨物數量，應向對方支付合同總價款30.00%的違約金，導致違約損失為25649.04元。
證據：購銷合同
d、塑鋼窗購銷合同違約損失：按塑鋼窗購銷合同約定，我司單方變更合同約定數量、價款均應向對方支付合同總價款30.00%的違約金，違約損失為：115567.20元。
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