完善機制開啟城市管理新篇章

城市管理是乙個城市形象的重要標誌，是城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。經營一座城市比建設一座城市更為重要。鐵嶺要成為一座真正意義上的大城市就必須學會經營與管理城市。

一是從城市規劃轉變到城市決策，再從城市決策到城市管理執行的轉變。強調城市管理決策與城市管理執行的重要性。二是從城市注重經濟數量到注重城市發展環境，再到發展成果改善民生的轉變。

在城市發展上經濟指標權重讓位於社會民生指標權重。三是從城市發展主體由**為主導力量轉變為依靠市場力量，再到依靠社會力量的轉變。

一、市場化運作，構建城市管理新機制

可以說，市場化運作是實現城市增值、提高區域綜合競爭力的重要途徑。只有通過市場化運作，促使城市管理水平的全面提公升，才能彰顯出鐵嶺城市的無盡魅力。提公升鐵嶺城市區域競爭力必須以「市場為目標，以戰略為核心，以集成為導向」，其本質是建立高度的區域一體化的資源配置機制和執行模式。

也就是說，乙個城市的價值鏈包括其價值活動和價值流。城市價值鏈模型將城市的資源配置過程描述成乙個價值鏈，怎樣將城市的各種要素有機地整合起來，使他們形成相互關聯、協調發展的整體，並按照層次結構逐級提公升，這正是城市競爭力系統所要解決的實際問題。

市場化是城市現代化管理的有效形式和發展方向。通過引入市場機制，把可以由市場做好的事情交給市場，既能夠減輕**的壓力，提高城市管理的效率和水平，也能夠激發全社會參與城市建設管理的熱情，從更深層次解決城市發展難題，實現城市增值。

從鐵嶺的實際情況來看，一方面，隨著城市空間的不斷擴張，城市需求的日益多元，對城市管理提出了更高的要求；另一方面，傳統的**統攬、自建自管的模式所帶來的城市管理力量不足、手段單

一、效率不高、專業領域難以拓展等問題不斷凸顯，缺少競爭和有效監督，制約了城市管理水平的提高。實施市場化運作，以創新體制機制為動力，激發**、市場、企業、社會等各方面的積極性和主動性，探索改革管護方式，實施市場化管理，全面提公升文明城市管理水平。