關於新的化學品政策REACH的問與答

1，新出台的reach總的目的是什麼?

新出台的reach有兩個最主要的目的：

a 促進對人類健康和環境的保護，免遭化學品的危害

b 增強歐盟化學工業的競爭力

在reach框架下，對化學品使用安全的舉證責任由各成員國轉到企業，企業要確保能充分控制、規避化學品對人類健康和環境保護的風險。 reach要求每年生產或進口超過1噸化學物質的企業到**資料庫對該化學品進行註冊。

2，歐盟為什麼要出台新的化學品政策?

reach將取代已有的40種法律檔案，對化學物質的管理形成單一的制度。與過去的化學法規不同的是，以2023年為界,reach將現有化學物質分成既有物質和新物質。2023年前投放市場的物質通稱為既有物質，約有100106種；在其後投放市場的則通稱為新物質，約有4300種。

這些新物質已按現有法規要求進行了相當嚴格的測試，但對既有物質則沒有這樣的規定。因此，普遍缺乏對既有物質的特性＆使用的知識。此外，風險評估過程緩慢，效率低下，且資源受限。

例如，自2023年以來，僅有140種產量大的化學品(超過1000噸)優先進行了風險評估，但拿出最終報告的僅70種。這樣一些缺陷給人類健康和環境保護帶來了潛在的風險。

關於新開發的物質，已有的制度還束縛了研究＆創新。如對新開發的化學品，即使產量低於10公斤，也必須進行眾多的測試，這造成了歐盟化學企業落後於他們的美國和日本的競爭對手。

reach將取代這些法規，要求那些每年生產或進口量超過1噸的企業收集物質的所有特徵的綜合資訊，提交必要的資訊以證明其向歐盟化學品局註冊的文件中所說明的使用安全性。未能註冊的物質將不能在歐盟境內生產或進口到歐盟境內市場上。現在歐盟區內流通的化學品中有約30000種的產量超過1噸。

reach還通過減少難以承擔的註冊要求和更多獎勵新物質的研究和開發工作來鼓勵開發新物質。