公共場所預防性衛生監督是指衛生監督機構對公共場所建設專案（新建、改建、擴建）的選址、設計，竣工驗收實施衛生監督。
目的：通過對建設專案進行預防性衛生監督，把可能影響人體健康的環境因素和可能產生的不衛生問題消除或者控制在選址、設計和施工的過程中。也就是使公共場所建成投入使用後，不致於發生區域性危害或汙染外界環境，不致於對人體健康產生直接或間接的危害，並具有預防和控制疾病，保護和增進健康的功能。
公共場所預防性衛生監督工作是與建設專案的建設程序相對應的。建設專案的建設包括選址、設計和施工三大環節，預防性衛生監督的工作就貫穿在選址、設計、施工、竣工驗收等四大階段之中。具體的監督程式多表現為受理、資料審查、認可、施工現場監督、竣工驗收五個步驟。
（一） 選址階段的預防性衛生監督
公共場所的選址十分重要，一旦選擇不當，不僅造成重大的經濟損失，而且還帶來一系列衛生問題。
對公共場所的選址進行衛生審查時，應遵循以下原則：
1、是否符合城市總體規劃和功能分割槽要求。
2、所選擇的位址盡可能符合下述要求：地勢平坦、乾燥，地下水位低，土壤清潔，空氣清新，通風日照良好，水源不受汙染，交通方便。
3、附近無汙染源（產生煙氣、毒氣、臭氣、雜訊源等工業企業），有汙染源時位址是否選在上風向，有無足夠的符合衛生要求的衛生防護距離。
4、是否符合布局合理的要求：可根據公共場所的性質、服務功能和衛生標準的要求進行布局。如住宿場所，應選在交通方便，環境相對安靜的地段；療養性質的旅店宜選在安靜、空氣清新的風景區；文化娛樂與文化交流場所，應建於交通方便的城市發展中心區，同時接近居民區，遠離工業汙染源的地段；理髮和美容店、公共浴室等，應選於接近居民區和交通方便的地段。
（二）設計階段的預防性衛生監督
建設專案設計階段包括可行性研究、初步設計、施工設計三個前期階段，這些階段都可能存在一些對環境、對人體產生影響的衛生問題。大量的預防性衛生監督工作往往從這些階段開始。
1、受理
由專案建設單位填寫「建設專案衛生審查申請書（y-01）」，並提交建築物的選址和環境情況，設計圖紙、衛生專篇等材料。一般包括設計說明書，總體平面布置圖，主建築物平面圖、剖面圖、立面圖（包括二次供水裝置、汙水處理裝置等），工藝流程圖，工藝裝置平面與立面配置圖，採暖通風與空氣調節圖，給排水系統平面與透檢視，洗衣房、消毒間及裝置圖，衛生防護措施，裝置的設計圖及文字說明（包括防震隔音、防潮、防輻射等），三廢治理的設計圖及文字說明等。
2、審查
設計階段的預防性衛生監督工作，主要是審閱衛生篇章（建設專案衛生評價報告書或有關衛生防護措施說明文字），審閱設計圖紙（布局、流程、衛生防護措施和設施等），核算設計引數是否滿足衛生要求，經綜合分析後，作出審核評價意見（對設計不合理之處提出修改意見）。
（1）大型建設專案應執行「衛生評價報告書制度」。衛生評價報告書基本內容包括以下五個方面：
基本情況：建設內容、規模、地點、地形地貌、區域規劃、工程使用性質、生產工藝、總平面配置圖等。
周圍環境質量狀況評價：一般環境衛生狀況，大氣及雜訊汙染水平，土壤及地下水衛生狀況、高頻輻射及電離輻射水平等。
內部職業危害評價：接觸噪音與震動的崗位、強度、作業人數，防護措施及預期效果；高溫、高濕崗位、作業人數，防護措施及預期效果；有毒有害氣體工作崗位、濃度，作業人數，防護措施及預期效果。
對附近居民健康影響的評價：影響範圍半徑內的居民人數，高危人群情況（學校、醫院、敬老院、療養院）；「三廢」排放、治理情況及環境預期汙染範圍、強度；產生噪音與振動的裝置名稱、數量，汙染強度、防護措施及預期效果；建設專案投入使用後可能引起的**量、車流量的增加所帶來的問題及處理辦法等。
綜合評價結論：對調查、監測所獲得的資料和資料，進行全面分析，依據國家有關衛生法規和衛生標準寫出綜合評價結論。
3、認可
經審查認為設計基本符合衛生要求可以施工的建設專案，發給「建設專案衛生審查認可書（y-02）」，作出審查結論予以認可。對存在非原則的不足之處，可在認可書中提供，要求施工階段完善，准予施工。對設計不符合衛生要求的，則填寫「衛生監督意見書（j-02）」，要求重新修改有關設計內容。
（三）施工階段的預防性衛生監督
主要是監督「同時施工」和「按圖施工」的貫徹落實。主要的工作形式是施工現場的檢查。在實際工作中應特別注意以下兩個問題：
一是因建設單位因資金緊缺，暫緩衛生防護設施施工建設；二是建設單位擅自變更業經審批認可的設計圖紙進行施工。
小型建設專案，尤其小型改建、擴建的專案，在實際工作中由於注意了施工設計預防性衛生監督。
（四）竣工驗收階段的預防性衛生監督
竣工驗收是預防性衛生監督工作的最後乙個步驟。驗收合格後，衛生監督工作即轉入經常性衛生監督。
1、土建驗收
土建驗收重點有以下八各方面：
（1）賓館旅店的功能間（床上用品存放間、專用消毒間和衛生潔具存放間）的建設與配置情況；
（2）賓館旅店的洗衣房面積和流程布局的設定是否合理；
（3）廁所、盥洗間等衛生裝置的建設與配置情況；
（4）地面、牆面及頂棚內裝修是否符合衛生要求。
（5）給排水設施，防積水地面坡度的施工情況；
（6）通風排氣系統，特別是新風機房和排氣管的情況；
（7）大型機械的防震地台和消音設施的建設情況；
（8）使用的裝飾材料是否無毒無害，符合衛生要求。
2、竣工驗收
建設專案設計施工和安裝完畢進行試執行，衛生防護措施須同時投入執行使用。衛生監督部門在此階段應進行衛生審查與衛生監測，對工程的設計和衛生質量作出全面評價，寫出衛生評價報告書，對合格者簽發「建設專案竣工衛生驗收認可書（ｙ-０３）」。對存在的遺留問題，提出限期改進的建議，幫助建設專案進一步完善各項衛生設施和防護設施，充分發揮預防性衛生監督工作的重大社會效益作用。
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