第186期
中共莊浪縣委辦公室2023年9月30日
當前影響農民增收的因素分析及對策建議
近年來，隨著農業相關稅費取消，養老保險、醫療保險等社保措施的推廣，農村義務教育費用的取消，糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列惠農政策的實施，大幅減輕了農民負擔，黨的惠民政策為農民帶來了增收的動力。雖然連續幾年農民收入繼續保持了增長的態勢，但據調查，當前仍然存在一些影響農民增收的因素，需要認真研究，加以解決。
一、農民增收的有利因素
土地流轉、科技進步、農民工返鄉創業等正成為促進農民增收的重要方面。土地流轉促進了農村土地專業化、規模化、集約化經營，提高了農業產業化水平，同時也讓富餘勞動力從土地中解放出來，跳出田園務工增收，促進了農業增效和農民增收。科技進步在農民增收中的作用越來越明顯，也得到了農民的認可。
農民們希望通過農業技術培訓，讓每家每戶都有乙個種田的明白人，進一步提高農業生產效益，增加農民收入。一些前幾年在外打工的農民有了積累後，回到家鄉創業，帶來了資金、技術、市場和新的觀念，充分發揮了輻射帶動作用，成為促進農民增收的一大亮點。
二、當前制約農民增收的因素
一是受農資****的制約。不少農戶反映，儘管國家和各級**不斷加大對糧食等種植的補貼扶持，在一定程度上使糧食種植成本有所下降，但近年化肥等農業生產資料**持續**，又衝減了國家對農民的種植補貼，特別是糧食種植仍利潤很少。不少農民熱切希望國家能嚴控化肥等農業生產資料**的**，並加大對農資產品質量的監督，使農民能買到質優價廉的農資商品，確保農民種糧有利可圖。
二是受融資難的制約。貸款難仍是農民普遍反映的問題之一。為了增收，不少農民在主動調整種植結構，發展高效農業。
由於貸款難，農民很難擴大農業生產規模、進行技術改造。農村貸款利率高、貸得少，手續多，直接影響農民生產經營的積極性。
三是受農業基礎設施建設滯後的制約。這是制約農民增收、但又一時難以解決的問題。
四是受農村勞動力素質低的制約。據農村抽樣調查資料顯示，文盲、半文盲及小學文化程度的勞動力佔整體勞動力的26.94%，高中佔10.
43%，大專及以上文化程度僅佔0.9%。文化程度高的年輕人和能人，大多長年在外，留在農村的種植養殖技術水平普遍不高，使得農業勞動生產率始終難以提高，收入遠遠落後於發達地區。
三、促進農民增收的對策建議
一是充分挖掘農業內部增收潛力，通過特色產業發展、結構調整來提高農業效益。
二是加強農業基礎設施建設，大力推廣農業科技，不斷夯實農民持續增收基礎。
三是引導農民外出就業、鼓勵農民就地就近轉移和支援農民工返鄉創業，著力提高農民非農收入。
四是認真落實農業補貼、最低收購價和臨時收儲等強農惠農政策，努力增加農民的政策性收入。
五是推動發展農村基礎設施和農村社會事業，拓寬農民增收渠道。
六是深化農村土地、農業經營等體制機制改革，創造條件增加農民財產性收入。
報：省委督查室、市委督查室。
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