以山東濟寧市局（公司）為例
□ 付磊
日期： 2023年05月16日**： 東方菸草報
今年，行業全面推行物流非法人實體化運作。簡單來說，非法人實體化就是將行業各級物流部門由過去的職能部門轉變為實體化單位，旨在採用內部市場化機制，參照物流企業運作模式激發物流配送中心的活力。精益物流是行業「三個物流」建設的重要內容，它將精益管理思想融入物流建設中，以持續提高物流管理水平。
推行非法人實體化改革是基於行業長遠發展的需要。隨著我國市場經濟體制的不斷完善和各項改革的深入推進，菸草行業面臨的競爭壓力將越來越大。能否為零售客戶提供最優質、最快捷的物流配送服務將成為行業物流發展的決定因素。
這一點，日本菸草為我們提供了很好的借鑑，它通過優質、高效、低成本的物流服務來實現對捲菸分銷渠道的牢牢控制。而且，如何降低運營成本，提高物流工作效率，是非法人實體化和精益物流建設共同的目標。
就山東省濟寧市煙草專賣局（公司）的實踐而言，我們認為，物流非法人實體化改革為提公升精益管理水平創造了條件。實施非法人實體化之前，物流部門只是地市公司的乙個科室，只能對物流配送中心本部進行直接管理，而下屬中轉站的管理則由當地縣公司負責。在這樣的條件下，不僅物流資源難以統籌配置，管理也很難統一。
而實行物流非法人實體化改革之後，我們構建了完善的組織架構，理順了物流管理的體制機制，對下屬中轉站進行垂直管理，為精益物流管理體系的構建創造了前提條件。
在工作中，我們以非法人實體化運作為基礎，按照精益物流建設要求，積極構建快速響應、高效運作、柔性生產的精益物流管理體系。其總體思路具體可以概括為「2351」，即以精益管理理念為指導，通過構建捲菸配送基礎設施、捲菸配送綜合管控兩個發展平台，運用管理可視、流程可控、績效可考三種手段，突出精化流程、精確核算、精準運營、精到服務、精細管理五個重點，提煉出乙個具有行業特徵、地域特點、企業特色的菸草物流非法人實體化運作服務品牌。
在非法人實體化運作模式下，物流配送中心參照物流企業進行管理，是物流整體解決方案的制定者，承擔物流經營管理和業務執行的責任。擁有了相對獨立的經營、財務、人事等權力的物流配送中心，應建立與責任相對等的激勵約束機制，把市場競爭壓力傳遞到物流運作各環節，構建精簡、扁平、高效的組織架構，形成統一的業務運作模式。
在這一模式下，我們綜合運用多種管理方法對物流作業現狀進行了系統分析，通過構建流程地圖模型，進行流程再造，最終確定物流配送中心標準化流程作業體系，制定標準化作業指導手冊，並在深入分析捲菸零售業務資料的基礎上，打破縣（區）行政區域，優化配送線路，以有效提高捲菸配送作業環節的工作效率。
由於影響因素較多，各項標準難以量化，對物流工作人員工作量的計算一直是物流管理中的難題。對此，我們綜合考慮送貨里程、零售客戶數量、捲菸送貨量以及零售客戶的結算方式、路況等因素，建立了一套以計件工資為基礎的「泛工作量」核算模型，制訂了配送人員計件工資核算手冊，並在此基礎上，從作業、管理、決策三個層面，構建定額量化考核體系，包括勞動定額、物資定額、費用定額、質量定額、其他定額等五大類指標，基本涵蓋了物流運作的各個部門和崗位。
經過一段時間的探索和實踐，如今濟寧菸草商業物流配送區域正由行政區域配送模式向合理化經濟區域配送模式轉變，物流標準化作業率達到80%以上，服務作業效率提高約20%，綜合管理成本降低約10%，有效提高了物流執行效率和管理水平。
非法人體器官移植專項整治行動自查報告
關於2012年芝罘區人體器官移植專項整治行動 自查報告 為進一步加強人體器官移植監管工作，嚴厲打擊非法開展人體器官移植等違法違規活動，增強醫療機構及醫務人員依法執業意識，規範執業行為。根據 2012年人體器官移植專項整治行動工作方案的通知 檔案精神，我中心迅速展開自查活動，現將情況匯報如下 一 高度...