「四群」教育入戶調研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作「四群」教育，實行幹部直接聯絡群眾制度，是雲南省第九次黨代會提出的一項重要任務。雲南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執政為民理念的需要，是實現全省第九次黨代會確定的目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員幹部，必須深刻認識開展「四群」教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是群眾創造的，經濟的發展只有依靠群眾。
我們的發展源泉來自於群眾，我們同時也要反哺群眾。群眾不僅給我們提供了優質的菸葉和創造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務群眾，在「四群」教育工作中，我們應始終樹立乙個觀點：
國家利益至上，消費者利益至上行業共同價值觀。離開群眾，「四群」教育活動、堅持「三個全心全意」，努力做到「三個始終」教育活動就失去意義，離開群眾，「四群」教育活動、堅持「三個全心全意」，努力做到「三個始終」教育活動就無法扎根深入。「四群」教育活動能否取得成效，關鍵在行動，為此，按照《彝良縣農業局黨總支「四群」教育實行幹部直接聯絡群眾制度實施方案》和（彝農黨通〔2012〕6號）《農業局「跨越發展先鋒行動」實施方案》、（彝農黨通〔2012〕8號）《彝良縣農業局開展「轉變作風抓落實」活動實施方案》的要求，筆者參與了「四群」教育活動的民情調研工作，具體負責調研奎香鄉坪地村委會堰塘社，現就調研情況進行全面總結，就存在問題提出幾點建議。
一、調研工作情況
彝良縣種子管理站的調研聯絡點為奎香鄉坪地村委會。3月9日，我們先後到奎香鄉坪地村多個社群調查，向奎香鄉黨委、**相關領導及技術員仔細詢問了今年農業生產具體播種時間、面積以及日常生活情況，與坪地村「兩委」班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解坪地村的基本情況和發展思路，掌握存在的主要問題和困難。4月8日，種子管理站組織幹部職工深入掛鉤聯絡點奎香鄉坪地村委會開展「四群」教育結對幫扶活動。
參與的幹部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯絡農戶家中，與農戶促膝交談，幫助其解決生產、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯絡戶有1戶，基本情況見表1。
表1 調研聯絡戶基本情況（羅武寨小組）
二、調研點基本情況
地坪村委會是彝良縣奎香鄉的乙個行政村，地處樹林鄉邊，距鄉**所在地10公里，到鄉道路為沙石路，交通方便，距縣88公里。轄大路等13個村民小組。現有農戶1126戶，有鄉村人口5332人，其中農業人口5332人，勞動力3009人，其中從事第一產業人數2538人。
全村國土面積11.97平方公里，海拔1050公尺，年平均氣溫12℃，年降水量950公釐，適合種植玉公尺、薯類等農作物。有耕地面積3100畝，人均耕地0.
58畝主要種植玉公尺、薯類等作物；林地5837.5畝。其中經濟林果地2.
2畝，人均經濟林果地0.00149畝，主要種植梨等經濟林果；水面面積203.7畝；荒山荒地8373畝，其他面積435.
9畝。有石灰石等資源。 2023年全村經濟總收入972.
87萬元，農民人均純收入1562元。農民收入主要以種養為主。，以種植烤煙、馬鈴薯、玉公尺、蕎子等為主。
該村的主要產業為種植業、養殖業，主要銷售往縣內。該村目前正在發展特色產業，計畫大力發展梨、藥材產業。擁有專業合作組織13個，其中，已登記註冊13個；參加農民專業合作組織的農戶數1290戶。
三、入戶調研結果分析
入戶調查聯絡1戶群眾，涉及人口4人。
從經濟收入**看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入**較單一。從收入水平看，1戶群眾2023年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）在1萬元左右，人均毛收入2800元左右，低於彝良縣2023年農民人均純收入（3192元），遠遠低於2023年全國農民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農業生產、看病、就學等需求，生活較困難。
從家庭勞力看，只有2個勞力，人均承擔2畝，生產工具落後，勞動強度大，用工投入多。目前，機耕降低，勞動強度大，生產率低下。
從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落後，保守，不願接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。
從生產條件看，自然災害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，尤其現在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環境仍然是今後扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產田改造，配套了設施，但水資源少，乾旱少雨，難畜水，生產條件依然較差。在今後的扶貧工作中，要以改善生存環境為重中之重，**在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎設施建設，著力解決生產生活用水問題，一方面，因地制宜地建設節水灌溉設施，提高水資源利用率。
同時，加強防災減災設施建設，建立健全減災防災長效投入機制，建立以菸為主的政策性農作物保險機制，提高保費補貼和理賠標準（建議每畝最高賠償1000元），以增強農民恢復生產的能力。
2、要重視文化扶貧。從調研聯絡戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導致貧困的根原。因此，提高貧困地區農民的文化素質作為扶貧工作的重中之重來抓。
應專門安排文化扶貧資金和專案，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，增加收入。在貧困地區安排特色農業專案，引導農民走規模化、產業化、集約化發展之路，以專案帶動來促進加快產業結構調整步伐，助農增收致富。
3、把現代基地單元建設列為扶貧專案。奎香鄉是馬鈴薯和水果梨適宜區，自然生態條件好，交通方便，農產品***，特色突出，建議把馬鈴薯和梨產業核心示範樣板力度加大，通過全面配套建設水利基礎設施，改善生產生活條件；積極推動土地流轉，提高產業規模；創新生產組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障產品特色；加大投入，補貼配套專用農機具，提高機械化水平，努力實現減工增效，助農增收。
4、密切聯絡農戶，貼心幫扶。堅持「群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作」，就要群眾中去，多關心群眾疾苦，更要為民服務。要對掛鉤村組和聯絡戶在技術指導上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術問題。
面對當前旱情持續的嚴峻形勢，掛鉤村組要充分調動群眾主動性和積極性，積極投身抗旱保生產工作中，千方百計全力打贏「抗旱促移栽」攻堅戰，確保圓滿完成今年烤煙生產收購目標，保證群眾增收。
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