根據國辦發〔2010〕23號、安監總煤裝〔2011〕15號等檔案精神，所有井工煤礦應按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統,並符合「系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效」的要求。2023年6月底前,所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,**企業所屬煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開採容易自燃煤層的礦井,要完成緊急避險系統的建設完善工作。2023年6月底前,其他所有煤礦要完成緊急避險系統的建設完善工作。
杉林煤礦是江西八景煤業公司的主力生產礦井，根據上級要求杉林煤礦屬「雙突」礦井必須在2023年6月底前完成礦井緊急避險系統建設。經八景煤業公司研究決定，選擇杉林煤礦-450m水平建立永久性避難硐室及相關設施。現按照國家相關規範要求，結合杉林煤礦的實際情況，特編制本設計方案。
緊急避險系統的設計應符合國家有關規範和標準，並適應井下現場條件。本次設計方案參考了以下依據：
1、《煤礦安全規程》2011版
2、《煤炭工業礦井設計規範》2005版
3、《煤礦井下安全避險「六大系統」建設完善基本規範(試行)》安監總煤裝[2010]146號
4、《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》安監總煤裝[2011]15號
5、《礦井防滅火規範》
6、《礦井通風及安全裝備標準》
7、《煤炭建設井巷工程概算定額》(2007基價)
8、杉林煤礦提供的地質資料及其他資料
杉林煤礦屬國有企業，隸屬江西新餘礦業有限責任公司八景煤業公司。杉林煤礦2023年10月建井，2023年12月投產，設計能力為210kt/a，江西省煤炭行業管理辦公室《關於核准下達省煤炭集團公司2023年煤礦生產能力複核結果的通知》(贛煤行管字[2007]42號)，核定生產能力90kt/a。
江西省煤炭行業管理辦公室《關於對省煤炭集團公司2023年度煤礦礦井瓦斯等級鑑定結果的批覆》（贛煤行管字[2011]355號），2023年度杉林煤礦瓦斯等級鑑定結果：礦井相對瓦斯湧出量為23.37m3/t，絕對瓦斯湧出量為5.
62m3/min，礦井二氧化碳相對湧出量11.5m3/t，二氧化碳絕對湧出量2.77m3/t，為煤與瓦斯突出礦井，煤塵有**性，煤層自燃傾向性為容易自燃。
杉林煤礦採用斜井開拓方式，兩翼對角式通風，多水平上下山開採，採煤方法為走向長壁、放炮落煤，頂板管理為全部冒落法。礦井分為三個水平，一、二、三水平標高分別為-185m、-320m、-450m，另有-385m輔助水平。其中一水平（-185m）、二水平（-320m）（除部分井筒、大巷煤柱外）已開採完畢，一、二水平除保留的主要通風系統巷道外，其他巷道已報廢並進行了封閉。
現主要生產水平為三水平（-450m）和-385m輔助水平，回風水平-320m。三水平（-450m）現有2個採區，分別為東翼採區、西翼採區，目前東翼採區為生產採區，西翼採區正在準備。
目前布置有3111採煤工作面、3112採煤工作面、-320西大巷掘進面、3113掘進麵等作業點。礦井目前在冊職工453人，井下生產職工284人（含生產、通風、機電、運輸等人員）,為井下三班制工人。
3、煤礦井下安全 「六大系統」
1、壓風系統（含壓風自救系統）
杉林煤礦地面安裝有1臺ogfd-19.8/8（20m3，110kw）和1臺drs-125a（16m3，90kw）型的螺桿式壓風機，井筒布置了φ150mm的壓風管路（鋼管），主要運輸大巷、主要上下山布置了φ50mm的壓風管路（鋼管），採掘工作面均布置了φ25mm的壓風管路（鋼管）。
井下所有採煤工作面順槽、所有煤巷掘進工作全部按新餘公司相關規定每隔40m施工乙個壓風自救峒室或裝有一組（5個）壓風自救裝置。在離壓風自救峒室超過40m的刮板運輸機和皮帶司機操作處、絞車房等地點均安裝有單個壓風自救裝置（點）。各個採區避難峒室、放炮峒室都安裝有壓風自救裝置。
2、防塵供水系統（含供水施救系統）
副斜井井口建有一水池，水池容量200m3。井筒內布置了φ50mm的水管（鋼管），大巷布置了φ50mm的水管（鋼管），採掘工作面布置了φ25mm的水管（鋼管）。所有的採區避難峒室、放炮峒室和上下山、採掘工作面均按要求布置了φ25mm的水管和三通閘閥。
礦井在主要運輸巷、採面回風巷、掘進工作面、溜煤眼、放煤口、**點等地點已按要求安裝防塵管路和噴霧裝置，基本可以滿足防塵、消防的要求。
-450m西大巷、3111兩道、-320m運輸巷各設定了一組防塵水幕。
3、監測監控系統
杉林煤礦使用南昌煤礦儀器裝置廠生產的kj65n型監測監控系統，有煤安標誌，符合相關標準要求。按要求安裝了相應的感測器，目前井下共安裝監控分站10臺，甲烷感測器26臺，管道甲烷感測器3臺，co感測器4臺，溫度感測器2臺，管道溫度感測器3臺，管道負壓感測器3臺，管道流量感測器3臺，風速感測器3臺，負壓感測器2臺，6個風門開關感測器，5個裝置開停感測器，4個饋電狀態感測器。
4、人員管理系統
杉林煤礦使用南昌東維電子****生產的kj393型人員管理系統，有煤安標誌，符合相關標準要求，共裝有5臺系統分站、24臺採集分站、500個識別卡，該人員管理系統基本能滿足井下安全生產的需要。
5、通訊聯絡系統
杉林煤礦井下安全生產通訊聯絡系統採用的是ddk-6數字程式控制排程交換系統，使用正常。井下安裝有20臺kth3型**機（本安型電氣）。井下各個作業點、井下各個機房和各個峒室均安裝有**機，基本滿足井下安全生產的需要。
6、避災系統
杉林煤礦在-320m東大巷、-385m改造大巷車場、-450m井底車場、-450m皮帶道、-450m軌道下山、3112溜子道、3111措施巷等地點設定了臨時避災峒室或壓風自救峒室，每個臨時避災峒室均有直通礦排程室的**和水源，峒室安裝了反向防突鐵風門，室面積約8m2，安裝壓風自救裝置12套，化學氧自救器12個，臨時避災峒室的設計基本符合國家有關規範和標準。
四、緊急避險設施的選擇
緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。
1、永久避難硐室是指設定在井底車場、水平大巷、採區（盤區）避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務於整個礦井、水平或採區，服務年限一般不低於5年。
2、臨時避難硐室是指設定在採掘區域或採區避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務於採掘工作面及其附近區域，服務年限一般不大於5年。
3、可移動式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實現移動，適應井下採掘作業地點變化要求的避險設施。
杉林煤礦選擇緊急避險設施的依據：
1、《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》第11條規定：煤與瓦斯突出礦井應建設採區避難硐室；突出煤層的掘進巷道長度及採煤工作面推進長度超過500公尺時,應在距離工作面500公尺範圍內建設臨時避難硐室或設定可移動式救生艙；其他礦井應在距離採掘工作面1000公尺範圍內建設避難硐室或設定可移動式救生艙。
2、根據國家煤礦安監局8月25日全國煤礦井下安全避險「六大系統」建設工作會議精神，特別明確將避難硐室作為煤礦井下緊急避險系統的首選。
3、杉林煤礦現主要生產水平為三水平（-450m）和-385輔助水平。三水平（-450m）現有2個採區，分別為東翼採區、西翼採區，目前東翼採區為生產採區，西翼採區正在開拓。由於東翼採區地質條件極其複雜，煤炭儲量極不穩定和工作面向深部延伸，-385m輔助水平即將結束，2023年杉林煤礦主要生產水平為三水平（-450m水平）。
根據上述依據，選擇杉林煤礦-450m水平大巷建設永久避難硐室及相關設施。（隨著-450m西翼採區掘進巷道長度及採煤工作面推進長度超過500公尺時，在距離工作面500公尺範圍內再建設臨時避難硐室）
五、避難硐室位置的選擇
根據《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》的要求，避難硐室的位置至少應滿足以下兩個條件：
1、 避難硐室位置能滿足現有生產區域需要
《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》第11條規定：煤與瓦斯突出礦井應建設採區避難硐室；突出煤層的掘進巷道長度及採煤工作面推進長度超過500公尺時,應在距離工作面500公尺範圍內建設臨時避難硐室或設定可移動式救生艙；其他礦井應在距離採掘工作面1000公尺範圍內建設避難硐室或設定可移動式救生艙。
杉林煤礦為煤與瓦斯突出礦井。因此避難硐室可在生產作業區域內500公尺範圍內建設永久避難硐室。杉林煤礦目前正在生產的-450m東翼採區預計服務年限剩餘2年左右，-450m西翼採區正在準備之中，根據目前生產現狀，我們認為選在-450m西大巷與-450m皮帶道聯絡巷交叉點附近較為合理(見附圖)。
-450東翼現有各作業面與該處避難硐室的距離分別為：距3111回採面360m，距3113回風措施巷掘進工作面290公尺，距3113溜子道掘進工作面150m；距-450西翼採區-450m軌道上山掘進工作面270m，均能滿足避險設施距離工作面不大於500m規定。
2、避難硐室位置的地質條件良好
《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》第17條規定：避難硐室應布置在穩定的岩層中,避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區以及透水危險區。前後20公尺範圍內巷道應採用不燃性材料支護,且頂板完整、支護完好,符合安全出口的要求。
特殊情況下確需布置在煤層中時,應有控制瓦斯湧出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應確保在服務期間不受採動影響,臨時避難硐室應在服務期間避免受採動損害。
根據杉林煤礦提供的地質資料(-450m西大巷及19線鑽孔等資料)，避難硐室的選址區域屬b4煤層底板，以細砂岩為主，岩層較穩定，無地質構造和應力異常以及透水危險，f值在5～6左右，因此該位置的地質條件良好，符合建設避難硐室的地質條件，且在服務期間不受採動影響。
因此，避難硐室位置選在-450m西大巷與-450m皮帶道聯絡巷交叉點附近。
六、避難硐室容量的確定
《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》第9條規定：各緊急避險設施的總容量應滿足突發緊急情況下所服務區域全部人員緊急避險的需要,包括生產人員、管理人員及可能出現的其他臨時人員,並應有一定的備用係數。永久避難硐室的備用係數不低於1.
2,臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用係數不低於1.1。
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