調研報告
為推動西部計畫、「三支一扶」計畫在我縣深入開展，進一步提高我縣專案辦管理服務水平，不斷增強青年人才在我縣經濟社會發展中的作用。我縣專案辦於今年3月份在全縣範圍內開展了「2023年玉屏縣大學生志願服務工作」調研，此次調研採用問卷調查與座談相結合的的方式，對正在服務崗位上的47名志願者和志願者所在的5個服務鄉鎮進行了走訪調研，與志願者進行了座談，志願者問卷全部收回，**率100％，**問卷全部有效，為增強調查可信度，對服務單位分管領導又進行了座談和訪談，調查結果真實可信。
一、基本情況
我縣自2023年成立西部計畫、「三支一扶」計畫專案辦以來，通過縣專案辦共招募大學生志願者87名（2007級15名，2008級18名，2023年25名，2010級29名），其中，男生35名，女生52名；本科學歷21名，專科學歷66名；黨員47名，團員40名。已服務期滿的33名志願者中已有26名實現就業（其中事業編制16名，公務員2名，企業8名），就業率78.78％，留在我縣鄉鎮和學校等行政事業單位就業的7名，佔全部已就業志願者21.
21%。目前，正在我縣服務的志願者47名，其中三年期志願者29名，兩年期志願者18名。
（一）志願者參加西部計畫、「三支一扶」計畫思想準備較為充分。調查結果表明，2007級、2008級、2009級、2010級大學生志願者中，有63.9%的志願者認為參加西部計畫的初衷是既到西部鍛鍊，實現自我價值，又服務祖國需要到西部奉獻，57.
6%是為了緩解就業壓力，有5.2%是只想到西部作貢獻， 4.3%是一時衝動，盲目跟從。
目前，志願參加西部計畫的大學畢業生越來越多，有的高校報名數千人，招募指標只有百餘人，招募的大學生志願者相對素質較高，他們的初衷既想實現自我價值，又服務祖國需要，報名前對西部的艱苦條件做了較充分的思想準備。
（二）志願者適應我縣新環境的能力較強。調查結果表明，志願者到服務單位後85.2%認為在三個月內就適應了新的生活環境，有10.
3%的半年之內適應，有4.5%的是一年之內適應。我縣用人單位很重視志願者，幾乎所有用人單位在他們到來時召開隆重的歡迎會，大多數用人單位給予志願者特殊照顧，個別鄉鎮因為住宿緊張，老員工還特意騰出自己的住所提供給志願者。
在中秋、國慶、元旦等傳統節日裡，領導都與他們一同度過。在我縣專案辦的多方努力和積極協調下，我縣志願者除了國家給予的固定生活補貼外，還享受與服務單位正式職工相同的福利待遇，總體生活水平和全省平均補貼待遇持平。
（三）志願者對我縣專案辦服務管理比較滿意。調查結果表明，志願者對我縣專案辦的服務管理有48.5%表示非常滿意，49.
8%表示比較滿意，有2.7%表示不滿意（主要因為沒有經常開展志願者聯誼等活動）。對所在服務單位管理服務有98.
4%表示滿意，1.6%表示不滿意，結合實地調查，志願者對我縣專案辦管理服務比較滿意。我縣自成立專案辦以來，對志願者始終保持認真負責的態度。
在志願者分配和使用過程中，盡量滿足志願者和用人單位的意向，使絕大部分志願者都走上了既適合自己鍛鍊成長又令用人單位滿意的工作崗位；在志願者的日常管理中，專案辦始終堅持將志願者的健康和安全放在首位，不斷加強措施保障和監督管理，由團省委為志願者統一購買人身意外傷害保險；此外，在對志願者的服務方面，在「端午節」、「中秋節」等中國傳統佳節到來之際，以舉行座談會等形式，排解他們的寂寞，打消他們的顧慮，為他們營造節日氣氛和家的氛圍。
（四）志願者在對我縣服務就業的認同感較為強烈。在志願者服務期間，專案辦經常把縣內縣外的一些招聘資訊公布在志願者qq群或**通知，使志願者能在第一時間了解到一些就業資訊，讓志願者看對未來報以憧憬，對服務工作充滿激情。目前，正在我縣服務並可以繼續延期的志願者中，有37.
3%的志願者由兩年期續為三年期，78.2%志願者願意扎根並為玉屏縣各項事業的發展貢獻自己的青春和智慧型。
（五）服務單位對志願者的滿意度較高。調研結果表明，有33.7%的服務單位對志願者非常滿意，46.
8%比較滿意，6.9%的不太滿意。有80.
5%的服務單位希望志願者服務期滿後都留下，83.4%的單位希望單位滿意的志願者留下，29.4%的服務單位認為志願者的到來對本單位經濟社會協調發展發揮了很大作用，有67.
7%的服務單位認為有較大作用，有2.2%的服務單位認為作用不大。
二、玉屏縣專案辦實施西部計畫、「三支一扶」計畫中存在的問題及分析
調查結果表明，志願者工作方面存在的問題有：32.7%認為是工作責任壓力，19.
2%認為專業發揮不了作用，10.5%認為人際關係複雜。志願者自身發展中感到的問題有：
5.7%認為是由於環境因素影響，無法提高自身素質，89.3%的就業難問題。
此外，還有部分志願者在離開工作崗位時甚至沒有通知縣專案辦。
（一）志願者就業創業培訓工作有待於進一步加強。按全國專案辦要求，省、地專案辦要對志願者進行集中培訓，各縣專案辦、服務單位還要對志願者進行專題及技能培訓。目前，我縣專案辦就業培訓制度還不是很完善，志願者非常缺乏就業創業的知識，延長了服務期滿志願者實現就業的時間。
在調研中我們發現，有些志願者反映他們有創業的想法，但沒有明確的創業方向。大學生志願者剛走入校門，社會閱歷不足，需要就業創業方面的知識，所以，專案辦以及勞動就業部門要付出一定的社會成本，加強志願者就業創業指導培訓，提高志願者就業率。目前，我縣部分用人單位使用志願者，最多的想法是把志願者當成短期廉價勞動力，沒有對志願者的管理、培養、就業做長期考慮。
（二）志願者就業指導政策有待於進一步完善。志願者在我縣服務1-3年最終要就業，短期性的人才資源轉移難以解決我縣人才短缺的現狀，反而會使我縣各基層單位成了人才培訓基地，增加了基層社會執行成本。能使志願者留在服務單位工作是檢驗我縣專案辦實施西部計畫、「三支一扶」計畫成效的基本標準。
雖然我縣在志願者生活保障等方面做到與全省平均水平持平，但在志願者享受就業優惠政策方面與我縣與其他縣專案辦相比還有很大差距，如：2023年，烏海市服務期滿的95名志願者中，直接安置29名志願者在當地就業；2023年，烏海市烏達區服務期滿的26名志願者全部安置在當地就業。目前我縣還未出台志願者相關的就業優惠政策，人才交流中心也沒有專門為志願者提供就業資訊。
所以，我縣自成立專案辦2年來，服務期滿的33名志願者中，僅有7名志願者通過公開招錄考試的形式在我縣就業，這勢必會影響西部計畫、「三支一扶」計畫在我縣的已有成效。
（三）志願者就業創業保障機制有待於進一步健全。近幾年，我縣經濟發展迅速，社會反響很大，來到我縣志願者對我縣的發展前景充滿信心，都非常願意留在我縣實現就業扎根。調查結果表明，正在我縣服務的47名志願者中，有88.
4%的非常想留在我市就業，還有為數不少已服務滿的志願者仍然留在我縣等待和尋找就業機會，但現在我縣還未出台有關志願者就業創業方面的保障措施。所以，這勢必會影響志願者在我縣服務的熱情和工作積極性，同時也對今後我縣的大學生志願者招募工作產生影響。
三、今後我縣專案辦實施西部計畫、「三支一扶」計畫的思路和建議
（一）加大與志願者和志願者服務單位的聯絡。為進一步做好志願者服務工作，加強志願者管理，縣專案辦將結合志願者安全健康管理工作與鄉鎮團委上下聯動，做好志願者管理工作，以適時的走訪座調研的形式了解掌握志願者生活、思想等狀況。
（二）加大就業創業培訓力度。我縣專案辦將與勞動就業部門積極協調，以集中培訓、交流座談基地實踐為主要途徑，提高志願者的創業意識，增強志願者的自主創業能力，讓志願者能在適合崗位上就業，並給予有利幫扶。
（三）進一步健全志願者就業創業保障機制。根據我縣志願者的實際情況制定的志願者就業創業保障方案，建立志願者就業創業登記制度，與我市就業部門和人才交流中心協調，形成多方長期合作關係，如有意向招聘相對應的崗位，根據志願者專業特點和特長，提供就業資訊，推薦就業，形成促進志願者就業和創業與完善保障體系，相互促進、協調發展的良性互動局面。
共青團玉屏侗族自治縣委員會
玉屏縣西部計畫、「三支一扶」計畫專案辦）
2023年4月
2019西部計畫三支一扶會議議程通知
貴州師範學院2012年西部計畫 三支一扶 志願者 培訓暨簽約大會 一 會議時間 2012年6月20日 週三 下午2 30 二 會議地點 學術講堂 三 出席人員 校領導石培新 張承鵠 四 參會人員 學工部部長 招生就業指導處處長 學生資助中心處長 保衛處處長 校團委書記，各學院黨總支負責人 泉上美食會...
三支一扶計畫調研表
附件 2011年西部計畫 三支一扶 計畫 調查問卷 填寫單位 畢節市 州 地 赫章 縣 市 區 特區 實施專案 三支一扶 西部計畫 三支一扶 計畫 志願者人數 一 是否成立專案辦？有的，請填寫具體成員單位和黨政分管領導 二 除檔案規定外，當地是否對志願者有其他政策支援？三 志願者生活補助是否已匹配發...
三支一扶總結
三 推廣農業標準化工作，提公升 天神 蔬菜品牌影響力。在推廣農業標準化工作中，主要是以三灣神州行合作社為具體抓手，結合大棚芹菜的生產實際和芹菜標準化技術規範，制定出合作社的栽培技術規範，並在生產中推廣應用 積極聯絡在合作社建立農產品農藥殘留檢測室 結合農事生產及時發布管理資訊，指導合作社建立健全生產...