（魏林蔡甸區永安街爐房村主任助理 2010屆）
11月15日至16日，我們到東西湖區參觀學習都市農業發展情況，培訓學習期間住在石榴紅村「世林莊園」。儘管只是匆匆忙忙看了兩個地方，乙個是參觀辛安渡的「如意集團」企業，另乙個是看柏泉的「現代都市農業示範基地」（東西湖區農科所），但感受特別深，因為剛好乙個星期前，我寫了一篇關於《發展壯大蔡甸現代都市農業的思考及建議》的調研文章，所以這次實地參觀，進一步深化了我對「現代都市農業」的認識，對調研文章進行了修改完善。之前在文章中提出和認識的幾個問題以及相關建議，在這裡得到了印證，有點小小的欣慰。
但是實地參觀後，發現自己對現代都市農業發展過程中一些問題的重要性認識不足，有幾點特別突出的感受：
1、現代都市農業是高投入、高產出。一次性投入相比一般農業生產而言要多得多，沒有一定實力的農業企業，想發展都市農業不是那麼容易的。也許正是因為一次性投入大，**成本盈利又相對較慢，制約了都市農業的發展。
2、現代都市農業對基礎配套設施條件要求高，特別是交通位置非常重要。既不能離市區太遠，又不能太近，位於城郊結合部最為理想，還要有大片集中可供利用的土地。交通要十分方便，既能快速到達市中心，又能快速出市區到相鄰城市。
3、現代都市農業經營方式靈活多樣。這次看的兩個地方都有這個特點，比如「如意集團」和柏泉的「現代都市農業示範基地」（東西湖區農科所），它們除了能提供糧、棉、油種子外；還能通過訂單培育各類蔬菜、瓜果幼苗以及盆載觀賞植物；還可以根據農民需求，將培育好的幼苗供給農民栽種；同時公司自己也生產大量蔬菜水果，直接供給超市；接受各地給類科普團隊，展示示範需求（我們離開的時候正好碰見華中農業大學的學生前來學習，據工作人員介紹，武漢周邊很多地區都會組團前來學習考察）；培訓農民和農業工作人員；公司還可以對外提供體驗休閒服務等。總之，現代都市農業經營方式途徑都很多，面向市場很靈活。
4、現代都市農業科技投入非常大。比如這次參觀的公司，基地育苗車間、生長大鵬內都是電腦控制，根據大棚內作物的需求，電腦自動控制溫濕度以及通風。從選種、催芽、育苗到產果都有一套工業裝置流水作業，機械化程度高，人工成本先對較低。
5、財政補貼，現代都市農業發展，財政補貼很重要。特別是對種苗的補貼，**對農民補貼能佔到一半，這對都市農業的發展和推廣都特別重要。
附：發展壯大蔡甸現代都市農業的思考及建議
（魏林蔡甸區永安街爐房村主任助理 2010屆）
根據武漢市十二五發展規劃關於推進農業現代化，加快發展現代都市農業的總體要求，十二五期間要基本建成武漢都市農業科學發展新格局，使全市都市農業發展再上乙個新台階。蔡甸區在全市都市農業發展格局中，擁有一定的產業基礎和較好的區位條件。經過近幾年發展，蔡甸都市農業積累了一定經驗，取得較好成績，精心打造了一批知名農業產品，但是從總體來看，蔡甸現代都市農業發展仍然不如人意，發展壯大都市農業仍然是當前亟待探索和思考的課題。
一、蔡甸都市農業發展現狀
（一）「十一五」期間，蔡甸現代都市農業規模、農業品牌不斷壯大。蓮藕、西甜瓜、藜蒿及名特水產、花卉苗木、精品水果等正規化基地達到17萬畝。已發展成為國家級無公害蓮藕和西甜瓜種植標準化示範區。
培育無公害農產品、綠色食品、有機產品66個。「蔡甸蓮藕」獲評地理標誌保護產品，沉湖有機水產品獲國家認可。農產品加工企業發展到58家。
農業專業合作組織比2023年增加176家，達到290家。土地流轉及規模經營加快發展。農業產業化農戶覆蓋率達72.
5%。五年累計轉移農村勞動力10.6萬人。
現代都市農業服務體系進一步完善。
（二）蔡甸現代都市綠色農業板塊特色鮮明，重點突出。我區重點發展的都市農業板塊主要分為五類：一是無公害優質西甜瓜標準化示範區；二是無公害蓮藕標準化農業示範區；三是萬畝瓜蒿生產板塊；四是無公害蔬菜生產板塊；五是鮮嫩產品生產板塊。
總面積28.2萬畝。
五類主要板塊的分布情況如下：無公害優質西甜瓜標準化示範區位於我區西部，國家級農業開發區洪北現代農業科技園內和侏儒街千湖村沿318國道至永安街東躍村一線；無公害蓮藕標準化農業示範區實施地點主要在蔡甸街、張灣街、大集街、永安街、侏儒街、奓山街、玉賢鎮、索河鎮8個單位；瓜蒿生產板塊，以洪北科技園、侏儒、永安等基地為核心，從侏儒街千湖村至永安街東嶽村沿318國道一線兩旁，縱深擴充套件，東西延伸，藜蒿生產規模2.5萬畝；無公害蔬菜生產板塊，主要是白湖快生菜基地，主要發展蔡甸、張灣沿漢江一線和侏儒南坪垸。
在永安街新
六、柏木等村建立5000畝紅菜基地。在張灣街太山村、獨山村發展馬齒莧產業基地1000畝，形成馬齒莧正規化板塊基地；鮮嫩產品生產板塊，主要是張灣鮮食毛豆基地和鮮食玉公尺基地。
從相關資料來看，我區現代都市農業經過發展，目前出現良好格局，現代農業發展骨架基本形成，都市農業發展具備了一定物質基礎。但是，從長遠發展看，面臨的問題仍然不少，亟需引起重視並扭轉局面。
二、蔡甸都市農業發展面臨的主要問題
（1）現代都市農業基地建設標準有待提高，管理滯後，無公害生產標準體系落實不到位。蔡甸都市農業堅持走的是「企業+基地+農戶」的產業化經營道路。基地建設是核心，基地建設的標準決定了產業化發展的水平。
目前，蔡甸區五大板塊都相應地形成了各具特色的產業基地，但是普遍存在建設起點不高，建設標準較低，基地配套設施滯後等問題。產業基地管理的科學化水平不高，管理方式粗放，相關管理人員對現代都市農業缺乏深入了解，管理理念、套路、措施跟不上實際發展需要。農業企業對無公害生產標準把握不一，真正能完全達到無公害標準的農產品較少。
（2）農業產業化程度低，龍頭企業帶動力不強，綠色食品文化氛圍不濃。蔡甸農業產業尚未形成規模化、系統化的產業鏈，且目前已有鏈條環節上的附加值沒有被充分挖掘出來。現代農業產業鏈包括研發、生產、營銷（銷售）、管理等一系列環節，由於龍頭企業的規模化、集約化經營水平不高，使得我區現代農業總體上處於產業鏈的下游位置，龍頭企業的示範效應、帶動能力不強，農業增效乏力。
另外，綠色食品文化氛圍不濃厚，也在很大程度上影響了綠色現代農業發展。儘管目前我區對發展現代都市農業、綠色農業有統一的積極認識，但是綠色農業、綠色食品的理念還沒有廣泛深入到企業和農戶中去。
（3）土地規模經營層次低，農業資源尚未實現綜合高效配置。部分規模化經營的農業企業尚未充分發展起來，加上流轉土地面積有限，使得規模經營、規模效益很難發揮出來。農業資源時空分布不均衡、資源質量參差不齊，綜合高效配置能力還有待提公升。
（4）農產品市場營銷模式粗放，推廣乏力。蔡甸區不乏品質優良的農產品，如蓮藕、西甜瓜、藜蒿，儘管這些產品在市場上有了一定的知名度，但是可提公升的空間依然很大。我區農產品普遍存在市場營銷模式單
一、粗放的問題，推廣手段還需進一步提公升。農產品可以利用的營銷推廣平台較少。僅憑目前已有的以產品節慶的形式來推廣擴大市場，已經跟不上實際發展需要，效果也不特別明顯。
（5）科技貢獻率在現代都市農業發展中偏低。按照《湖北省農業發展「十二五」規劃》：全省農業科技貢獻率每年提高1個百分點的要求，我區農業科技發展還有很長的路要走，能夠獲得國家發明專利的農產品、農業技術太少。
增強農業龍頭企業的科技自主創新能力，進一步提公升我區農業智財權創造、應用、保護和管理能力，取得一批核心技術，是發展現代都市農業的關鍵所在。
（6）精通了解現代都市農業發展趨勢、經營方式、管理理念、科學技術的人才緊缺。人才是任何產業壯大發展第一重要的因素，可以說，沒有相關人才就沒有相關產業。我區都市農業現在正處於「打基礎，管長遠」階段，亟需強大的人才、技術支撐，而這又是我區目前的短板，現代都市農業發展壯大總體上已經轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，培養一批層次豐富、領域齊全的農業人才隊伍是當務之急。
（7）相關惠農、利農的財稅政策不夠豐富，導向不明確。我區缺乏具體、可操作的惠農、利農財稅政策，相關的財政專項資金較少、專案不多，政策力度不夠，對社會閒散資源缺乏清晰的引導，尚未實現「以小博大」的良好局面。
3、發展壯大現代都市農業的建議及對策
（1）高標準規劃建設都市農業基地。可以比照國內外成功的都市農業示範區標準，結合我區五大板塊的發展定位，高標準、講科學地建設好示範基地，特別是基地的基礎配套設施要確保建成後十年不落後。有了良好的基地平台，現代都市農業的健康發展才有堅實的保障。
示範基地既要有「硬」建設，還要有「軟」建設。**職能部門要加強對示範基地的服務和管理，及時協調解決示範園區的問題和困難。
（2）完善現代都市農業產業鏈條，大力培育一批龍頭企業。我區現代都市農業產業鏈條尚不完備，總體處於產業鏈下游位置，農產品附加值挖掘不夠。要改善這一不利局面，就應大力完善現代農業產業鏈，特別是加強產業鏈上游環節的發展，加大對農業新產品的開發、新技術的投入，鼓勵相關農業企業和科研單位、高校加強合作，推進農業、產品技術革新，形成產、研、學一體化協調發展的良好局面。
對創新意識強、有研究意向和相關專案的企業，**應給以一定的資金補助，營造全社會關心、支援綠色農業發展的良好氛圍。
（3）提公升土地規模經營層次，加快推進農村土地流轉，為現代都市農業生產發展創造物質條件。規模化經營是現代都市農業發展的特點之一，規模化經營需要大量連片集中的優質土地，土地不集中，會嚴重制約現代都市農業規範化發展的效率，目前，我區應結合五大板塊規劃，有重點地搞好相關區域的土地流轉工作。
（4）開創農產品營銷推廣新模式。我區優質農產品的營銷推廣一直比較滯後，今年，為期四天的「第八屆中國·武漢農博會」成功舉行，給我區進行農產品營銷推廣很好的啟發。農博會有助於實現農產品推廣效應的放大，很好地提公升產品的知名度，並且降低了營銷成本。
據悉，我區永安街一公司在此次農博會上收穫兩項大獎，實現了低成本、高效率的營銷戰略。今後我區優質農產品應積極抱團參展全國各類相關知名展會，主動出擊，實現推廣方式新突破。我區自行組織的小型展會應向綜合性展會發展，品種單一的展會模式效果不如綜合性的展會。
同時，積極謀劃我區農產品電子商務發展，實現農產品線上交易，這對推廣特色農產品，加快市場資訊，產品流通，促進農業增效，農民增收意義重大。
（5）進一步加大對現代都市農業的科技投入和人才培養，建立健全惠農財稅引導機制。鼓勵我區農業企業加強和相關科研單位、高校合作，建立產、學、研一體化平台，引導企業積極參與到新產品的研發中來，加大對企業技術革新的支援和服務，努力推動生物技術、資訊科技、低碳技術等新型前沿科技在動植物新品種選育、優質高效安全生產，農產品精深加工、農業生態環境保護等領域的運用。同時要加快培養農村實用人才，充分利用市級農業職業學校資源，培養一批懂農業經營、管理技術的現代農業複合型人才。
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