對塔城市流動人口計畫生育管理與服務的思考

【摘要】對塔城市流動人口計畫生育管理與服務的現狀、特徵及面臨的問題與困難進行深入的調查了解，提出六項合理化建議，以推動塔城市人口計畫生育工作實現更好更快的發展。

【關鍵詞】流動人口計畫生育管理與服務

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各地區人口的大流動，已成為當今社會發展進步的特徵之一。流動人口大量而頻繁的流動必然給人口計生工作帶來很大的難度，現就塔城市流動人口計畫生育工作情況通過採取看資料、查檔案、走訪群眾、聽取匯報、召開座談會等方式進行深入的調研，具體情況如下：1 基本情況和主要做法

塔城市有流動人口5439人。其特點：一是流出人口數量大，佔全市總人口的2.

35%，是流入人口的2倍；二是流向複雜，流動頻繁，流出人口主要流向經濟較發達地區，流入人口主要集中在市區和城鄉結合部；三是流動人口大多數為青壯年，處於生育旺盛期，且婦女所佔比例較大；四是流動人口多屬於初中以下文化水平，層次比較低，法制意識差。

根據流動人口出現的情況，塔城市人口計生部門從完善管理體制入手，取得了明顯效果。具體做法是：

一是領導重視，責任明確。各級領導抓計畫生育工作思路明確，將流動人口計畫生育工作納入塔城市經濟發展總體規劃，統一安排。建立了塔城市流動人口計畫生育工作領導小組，分別由各級黨政領導牽頭、有關部門為主要負責人，制定了切實可行的經常性工作計畫和制度。

二是建章立制，規範管理。各級計生部門建立了戶籍地流動人口申請辦理計畫生育婚育證明制度，將流入人口與常住人口一樣，納入計畫生育管理服務範圍，使之常態化。在流出地與流入地之間的加強聯絡、協調，並在流動人口中建立資訊員制度，實行計畫生育合同制度。

三是強化服務，完善服務功能。為流動育齡群眾提供避孕節育、生殖保健和優生優育、政策法律諮詢等方面的服務與指導，進一步完善服務功能。2 當前流動人口的特點

2.1 文化程度較低大部分**動人口來自於經濟比較落後的地區。他們生活比較貧困，沒有經過勞動技能的培訓，法律意識差。