第十四章建築經濟
本章內容是我們本門的考試的三大部分之一
本章,考試大綱的要求是：
了解基本建設費用的組成,了解工程概、預算內容及編制方法,了解一般建築工程的技術經濟指標和土建工程分部分項單價,了解建築材料的**資訊,能估算一般建築工程的單方造價,掌握建築面積的計算規則。
乙個優秀設計必須達到功能、安全、環境、效益和美觀的完美結合，要求乙個建築師必須要有淵博的知識，其中包括掌握和了解建築技術經濟的一般原理，這對提高設計質量，提高投資效益是非常必要的。我們要學習好建築經濟的內容在我們本門課程的考試中考點。
第一節基本建設程式和工程造價的確定
一、基本概念
(一)基本建設
是指國民經濟各部門用投資方式來實現以擴大生產能力和工程效益為目的的新建、擴建、改建工程的固定資產投資及其相關管理活動。
(二)建設專案
一般是指在乙個總體設計或初步設計範圍內，由乙個或若干個互相有內在聯絡的單項工程所組成的，建設中經濟上實行統一核算、行政上有獨立的組織形式、實行統一管理的建設工程總體。通常以乙個企業(或企業集團)、事業、行政單位或乙個獨立工程為乙個建設專案。不能把不屬於乙個總體設計內的分別核算的建設專案，按「套」、按地區「捆」在一起，作為乙個建設專案;也不能把同一總體設計的工程，按行政區別，或按施工單位，分割為幾個建設專案。
在乙個總體設計內，分期進行建設的單位，亦應作為乙個建設專案。
(三)單項工程(又稱工程專案)
是指建設專案的組成部分，乙個建設專案可以是乙個或幾個單項工程組成。它是具有獨立的設計檔案，建成後可獨立發揮生產能力或效益的工程。工業建設專案的單項工程，一般是指能獨立生產的車間、設計規定的主要產品生產線;非工業建設專案的單項工程，是指建設專案中能夠發揮設計規定的主要效益的各個獨立工程。
也可理解為具有獨立存在意義的完整的工程專案。
(四)單位工程
是指單項工程的組成部分，一般是指不能獨立發揮生產能力，但有獨立設計，具有獨立施工條件的工程。通常按照單項工程所包含的不同性質的工程內容，根據能否獨立施工的要求，將乙個單項工程劃分為若干個單位工程。如某車間是乙個單項工程，則車間的廠房建築是乙個單位工程，車間的裝置安裝也是乙個單位工程。
(五)分部工程
是建築工程的一種分類。由不同工人用不同工具和材料，把單位工程進一步分解為分部工程。分部工程一般是按工程結構、材料結構來劃分的，如一般土建工程的房屋，可分為基礎、牆體、鋼筋混凝土、屋面、門窗、樓面、地面、頂棚、裝飾等部分。
(六)分項工程
是指按照不同的施工方法、構造及規格，把分部工程更細緻地分解為分項工程。它是能用較為簡單的施工過程生產出來的、並可用適當的計量單位計算和估價的建築或安裝工程產品，它是便於測定或計算的工程基本構造要素。如在磚石分部工程的砌磚中，叉可分為磚基礎、外牆、內牆、磚柱等幾個分項工程。
乙個建設專案是乙個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多有內在聯絡的獨立和不能獨立的工程，如下圖所示，從建設專案分解示意圖中可看出建設專案、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程之間的內在聯絡與關係，形成了建設專案層次的劃分。
基本建設程式
基本建設程式，是指基本建設專案從規劃、設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工投產交付使用的整個建設過程中各項工作必須遵循的先後順序。它是基本建設全過程技其客觀規律的反映。
根據我50國餘年來的建設經驗，並結合國家經濟體制改革和投資管理體制改革深入發展的需要，以及國家現行政策的規定，一般大中型建設專案的工程建設必須遵守下列程式，有步驟地執行各個階段的工作(輔導教材圖14-2)。一般包括三個時期6項工作，即為投資決策前期、投資建設時期和生產時期六項工作為：
(一)編制和報批專案建議書
專案建議書是由企事業單位、部門等根據國民經濟和社會發展長遠規劃，國家的產業政策和行業、地區發展規劃，以及國家有關投資建設方針政策，委託經過資質審定有資格的設汁單位和諮詢公司在進行初步可行性研究的基礎上編報的。大中型新建專案和限額以上的大型擴建專案，在上報專案建議書時必須附上初步可行性研究報告。專案建議書獲得批准後即可立項。
(二)編制和報批可行性研究報告
專案立項後即可由建設單位委託原編報專案建議書的設計院或諮詢公司進行可行性研究，根據批准的專案建議書，在詳細可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告.為專案投資決策提供科學依據。可行性研究報告經過有關部門的專案評估和審批決策，獲得批准後即為專案決策。
(三)編制和報批設計檔案
專案決策後編制設計檔案，它應由有資格的設計單位根據批准的可行性研究報告的內容，按照國家規定的技術經濟政策和有關的設計規範、建設標準、定額進行編制。對於大型、複雜專案，可根據不同行業的特點和要求進行初步設計、技術設計和施工圖設計的三段設計;一般工程專案可採用初步設計和施工圖設計的二段設計，並相應編制初步設計總概算，修正總概算和施工圖預算。初步設計檔案要滿足施工圖設計、施工準備、土地徵用、專案材料和裝置訂貨的要求;施工圖設計應能滿足建築材料、構配件及裝置的購置和非標準構配件及非標準裝置的加工。
(四)建設準備工作
在專案初步設計檔案獲得批准後，開工建設之前，要切實做好各項施工前準備工作，主要包括：組建籌建機構，徵地、拆遷和場地平整;落實和完成施工用水、電、路等工程和外協條件;組織裝置和特殊材料訂貨，落實材料**，準備必要的施工圖紙;組織施工招標投標、擇優選定施工單位、簽訂承包合同，確定合同價;報批開工報告等工作。開工報告獲得批准後，建設專案方能開工建設，進行施工安裝和生產準備工作。
(五)建設實施工作：組織施工和生產準備
專案經批准開工建設，開工後按照施工圖規定的內容和工程建設要求，進行土建工程施工、機械裝置和儀器的安裝，生產準備和試車執行等工作。施工承包單位應採取各項技術組織措施，確保工程按合同要求，按合同價如期保質完成施工任務，編制和審核工程結算。
生產準備應包括招收和培訓必要的生產人員，並組織生產人員參加裝置的安裝除錯工作，掌握好生產技術和工藝流程;做好生產組織的準備：組建生產管理機構、配備生產人員和制定必要規章制度;做好生產技術準備：收集生產技術資料，各種開車方案，編制崗位操作法，新技術的準備和生產樣品等;做好生產物資的準備：
落實原材料、協作產品、燃料、水、電、氣等**和其他協作配備條件，組織工器具、備品、備件的製造和訂貨。
(六)專案竣工驗收、投產經營和後評價
建設專案按照批准的設計檔案所規定的內容全部建成，並符台驗收標準，即生產執行合格，形成生產能力，能正常生產出合格產品;或專案符合設計要求能正常使用的。應按竣工驗收報告規定的內容，及時組織竣工驗收和投產使用，並辦理固定資產移交手續和辦理工程決算。
專案建成投產使用後，進入正常生產運營和使用過程一段時間(一般為2到3年)後.可以進行專案總結評價工作，編制專案後評價報告，其基本內容應包括：生產能力或使用效益實際發揮效用情況;產品的技術水平、質量和市場銷售情況;投資**、貸款償還情況;經濟效益、社會效益和環境效益情況;及其他需要總結的經驗。
建設工程造價的確定
建設工程造價，一般是指進行某項工程建設所花費(指預期花費或實際花費)的全部費用，即該建設專案(工程專案)有計畫地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
(一)工程造價計價的特點
基本建設是一項特殊的生產活動，它區別於一般工農業生產，具有周期長、物耗大;涉及面廣和協作性強;建設地點固定，水文地質條件各異;生產過程單一性強，不能批量生產等特點。由於建設工程產品的這種特點和工程建設內部生產關係的特殊性，決定了工程產品造價不同於一般工農業產品的計價特點：
1、單件性計價
每個建設工程專案都有特定的目的和用途，就會有不同的結構、造型和裝飾，產生不同的建築面積和體積，建設施工時還可採用不同的工藝裝置、建築材料和施工工藝方案。因此每個建設專案一般只能單獨設計、單獨建設。即使是相同用途和相同規模的同類建設專案，由於技術水平、建築等級和建築標準的差別，以及地區條件和自然環境與風俗習慣的不同也會有很大區別，最終導致工程造價的千差萬別。
因此，對於建設工程既不能像工業產品那樣按品種、規格和質量成批訂價，只能是單件計價;也不能由國家、地方、企業規定統一的造價，只能按各個專案規定的建設程式計算工程造價。建築產品的個體差別性決定了每項工程都必須單獨計算造價。
2、多次性計價
建設工程的生產過程是乙個周期長、規模大、造價高、物耗多的投資生產活動，必須按照規定的建設程式分階段進行建設，才能按時、保質、有效地完成建設專案。為了適應專案管理的要求，適應工程造價控制和管理的要求，需要按照建設程式中各個規劃設計、和建設階段多次性進行計價。從投資估算、設計概算、施工圖預算等預期造價到承包合同價、結算價和最後的竣工決算價等實際造價，是乙個由粗到細，由淺人深，最後確定建設工程實際造價的整個計價過程。
這是乙個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。
3、按工程構成的分部組合計價
工程造價的計算是分部組合而成，這一特徵和建設專案的組合性有關。按照國家規定，工程建設專案根據投資規模大小可劃分為大、中、小型專案，而每乙個建設專案又可按其生產能力和工程效益的發揮以及設計施工範圍逐級大小分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，。建設專案的組合性決定了工程造價計價的過程是乙個逐步組合的過程。
在確定工程建設專案的設計概算和施工圖預算時，則需按工程構成的分部組合由下而上地計價。就是要先計算各單位工程的概(預)算，再計算各單項工程的綜合概(預)算，再彙總成建設專案的總概(預)算。而且單位工程的工程量和施工圖預算一般是按分部工程、分項工程採用相應的定額單價、費用標準進行計算。
這就是採用對工程建設專案由大到小進行逐級分解，再按其構戒的分部由小到大逐步組合計算出總的專案工程造價。其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價一單位工程造價一單項工程造價一建設專案總造價
工程造價多次計價的依據和作用
(1)在編制專案建議書和可行性研究報告時，確定專案的投資估算，一般可按規定的投資估算指標、類似工程的造價資料、現行的裝置材料**並結合工程實際情況進行估算。在此階段預計和核定的工程預期造價稱為估算造價。
投資估算是判斷專案可行性和進行專案決策的重要依據之一，並作為工程造價的目標限額，是控制初步設計概算和整個工程造價的限額，也是作為編制投資計畫、資金籌措和申請貸款的依據。
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