山西煤炭運銷集團能源投資開發****
基本建設工程管理規定
生產基建部
二〇一二年二月
目錄第一章總則 1
第二章基本建設管理目標 1
第三章基本建設管理依據 1
第四章工程管理職責劃分 1
第五章生產基建部職責 2
第六章基建工程管理程式 3
第一節基建工程流程管理程式 3
第二節工程審核管理程式 5
第三節施工圖紙會審程式 6
第四節礦井圖紙交換制程式 7
第五節工程預算書審核程式 8
第六節工程結算書審核程式 8
第七節工程付款及工程款審核程式 8
第七章工程計畫管理制度 8
第八章工程施工現場管理制度 9
第九章施工質量管理制度 10
第十章工程質量驗收程式管理制度 11
第十一章隱蔽工程及關鍵部位驗收制度 12
第十二章現場簽證管理制度 12
第十三章工程變更管理制度 13
第十四章工程質量檢查程式 14
第十五章基建工程質量標準化檢查評定辦法 16
第一節錨桿支護質量標準化檢查評定辦法 16
第二節噴射混凝土支護工程質量標準化檢查評定辦法 19
第三節井巷支護工程錨桿噴射混凝土質量檢測取樣方法 21
第四節鋼筋網噴射混凝土支護工程質量標準化檢查評定辦法 22
第十六章工程竣工驗收程式 23
第十七章工程款支付管理制度 24
第十八章工程資料管理制度 25
第十九章基本建設關於對施工單位的管理 27
第二十章基本建設關於監理公司的管理 28
第二十一章基本建設安全管理制度 31
第二十二章礦井中小運輸管理制度 32
第一節礦井中小運輸管理體系和相關規定 32
第二節礦建中小運輸安全技術管理規定 34
第二十三章生產基建部內部管理制度 38
第二十四章生產基建部工程例會制度 40
第二十五章附則 41
為了明確建設方、監理方、施工方崗位責任，促進三方有機聯絡和配合，規範公司下屬各礦礦、土、安三類工程管理。保障工程有序化、規範化開展。實現工程進度、質量、安全、管理的有效控制。
完成公司管理目標，特制定本管理規定。
1、質量管理目標：確保礦、土、安三類工程達到合格標準。
2、安全管理目標：無輕傷以上安全事故及責任事故。
3、文明工地目標：確保礦、土、安三類工程達到文明工地。
4、工程進度目標：按合同工期、按月、年計畫指標完成工程進度。
1、土建工程質量標準、井筒工程質量標準、掘進巷道工程質量標準、回採工作面質量標準。
2、國家、專案所在地地方現行施工規範、驗收規範、法律法規、行政性檔案等。
施工單位是三類工程的責任主體；
監理公司受建設方委託，負責基建工程的監理工作，對工程安全、質量、進度和投資實施有效控制，是三類工程的監理主體；
煤礦是三類工程的管理主體；
公司是三類工程的監管主體。
1、公司生產基建部是公司技術、生產、基建管理的綜合性部門，是代表公司協同其他部室對下屬各礦基建工程技術、進度、質量、安全進行監督把關的乙個部門。
2、協同公司計畫部對各礦制定礦井中長期，年度，季度採掘銜接計畫，並組織實施。
3、工程開工前，生產基建部組織，相關部門參加，檢查開工報告，施工組織設計、作業規程等資料的完整情況，符合開工條件方可開工作業。
4、嚴格一工程一措施，每一項工程需按《煤礦安全規程》《操作規程》、《安全技術管理制度》等制度制定《施工組織設計》、《作業規程》，並負責落實。
5、根據工程進展情況，負責組織人員對由各礦編制上報的每月工程完成情況進行核實彙總，作為工程進度款的依據。
6、施工、監理單位應按相關驗收標準和規範做好旬檢查月驗收記錄，自行組織驗收檢查評定，並向建設單位提出申請，監理公司牽頭對工程進行旬檢查月驗收。工程檢查驗收報告要在礦基建科備案，公司生產基建部按礦檢查驗收情況進行監督抽查審核。
7、工程竣工後，在施工隊、監理、礦檢查驗收的前提下，根據施工合同、竣工驗收資料等安排竣工驗收，根據驗收結果進行工程結算工作。並按照集團公司規定進行工程結算審計工作。
8、工程竣工驗收後，負責將竣工驗收後的工程移交給工程使用單位。凡在保修期之內的工程質量缺陷，由工程使用單位提出修復申請，基建部核實後，安排施工單位進行修復，所發生的費用由施工單位承擔；保修期之外的工程質量缺陷，由工程使用單位提出修復申請，經基建部核實後，由基建部負責進行二次立項，報公司主要領導審批後，進行修復。
9、工程進入採區，嚴格執行《礦井中小運輸管理制度》並負責落實。
10、負責礦井支護材料、器材及代用品的使用管理，制定管理制度並負責落實。
1、專案立項→施工圖設計及審查→專案報建→工程招標→委託工程監理→簽訂施工合同→辦理施工手續→組織施工→竣工驗收→辦理工程結算→投入使用。
1）專案立項→施工圖設計及審查→專案報建→300萬以上報集團公開招投標。
2）專案立項→施工圖設計及審查→專案報建→50萬至300萬公司招標辦公開招投標。
3）專案立項→施工圖設計及審查→專案報建→50萬以下由礦招投標。
礦、土、安三類工程必須按規定進行審查報批，執行施工專案在生產基建部備案，招標辦按工作量大小上報集團或公司，或安排礦進行招投標、簽定合同等程式。
2、合同管理。各報建專案必須完善合同手續，並按公司相關合同管理的檔案要求執行。不按規定進行報審和簽字的工程專案不得進入實施階段。
凡不按流程辦理，未簽定合同就進入現場施工，甚至進行預付款或工程結算的，即為違規行為，公司將視情節大小予以經濟處罰或行政通報。
3、工程招投標後，不得隨意更換施工單位，如有特殊情況，必須經公司總經理辦公會會議議定後方可更換，已上報集團公司的，按照集團公司規定進行辦理。
4、所有工程的施工合同中必須明確施工單位對該項工程的質量保修範圍、內容及質保期，質保金按工程造價的10-20%扣留。
5、按程式進入施工的礦、土、安三類工程實行逐日上報制度，各礦責任到人，及時反饋相應工程進度，生產基建部每日彙總，上報公司領導閱示，確保公司領導及時了解各礦礦、土、安三類工程動態。凡沒有按規定進行上報，有一天罰款100元，月底彙總並通報。
《施工組織設計》，《作業規程》及《安全技術措施》的審核程式：施工單位編制→施工單位總工程師（技術負責人）組織會審→礦總工程師組織監理公司、礦相關部門會簽審批→礦基建科備案。
具體程式：
1、煤礦各類工程專案申請開工前，都必須編制《施工組織設計》、《作業規程》及《安全技術措施》。作為指導煤礦建設專案做好開工前各項施工準備，安排年度建設工程投資計畫，組織招投標、控制工程進度等的依據。
2、各類井筒、箕鬥裝載硐室、井底煤倉，水倉以及工程結構複雜和採用特殊法施工的主要井巷工程都應編制單位工程《施工組織設計》。
3、單位工程《施工組織設計》由施工單位負責編制。建設單位負責組織監理、施工單位會審並簽字，礦基建科備案。
4、《作業規程》和《安全技術措施》，由施工單位負責編制，施工單位各部門會審簽字，施工單位總工程師（技術負責人）簽字批准。報礦、監理公司簽字審批，礦基建科備案。
5、各單位工程必須編制《作業規程》。單位工程施工中凡遇支護形式變更、工程穿過表土層、鬆軟岩層、煤層、地質構造帶、老空區及冬季施工等，都必須制定專門的《施工安全技術措施》。
6、各施工專案施工組織設計未批准的，不得進行施工準備工作；單位工程《施工組織設計》和《作業規程》未批准的，不得開工。
7、單位工程《施工組織設計》和《作業規程》以及《安全技術措施》要貫徹到施工單位各班組每個作業人員，並有貫徹學習記錄；各分部分項工程及各工序施工前，都要向參加施工的各類人員進行安全技術措施交底。
8、施工中必須嚴格按照《施工組織設計》、《作業規程》以及《安全技術措施》的規定進行作業。
9、公司生產基建部不定期對各礦各單項工程的《施工組織設計》、《作業規程》以及《安全技術措施》進行檢查，凡檢查發現沒有按上述規定執行，盲目作業，不向公司生產基建部報送的礦，公司將視情節對礦、監理、施工單位相關人員進行不同程度的處罰。
生產基建部管理規定
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