摘要：基層人民銀行作為總行的派出機構，是人民銀行總行的重要支撐，具有承上啟下、不可替代的作用，是全面履行**銀行職責的重要基礎。通過深入分析基層人民銀行在新形勢下依法履職過程中存在的問題，對如何加強基層人民銀行依法履職提出了幾點思考及建議。
關鍵詞：基層人民銀行；依法履職；思考
中圖分類號：f830 文獻標誌碼：a 文章編號：1673-291x（2012）33-0054-03
基層人民銀行是人民銀行總行的派出機構，是人民銀行履職的前沿，承擔著執行和傳導貨幣政策、支援區域經濟金融發展、維護轄區金融穩定、提供優質金融服務的重任，有效地履行好基層央行職責，發揮好基層央行作用，責任重大。人民銀行監管職能分離後，基層人民銀行積極應對改革及職能轉換，及時調整工作思路，在突出金融調控重點、強化內部管理、提公升服務層次等方面取得了顯著成績，但同時在履職過程中遇到一些與履職要求不相適應的困難和問題，如何適應新形勢，有效提高履職效能，既是當務之急，也是長遠戰略。
一、強化依法履職能力建設在基層人民銀行履職中的作用
《中國人民銀行法》對中國**銀行的職能進行了重大調整，使央行的新職責既突出了巨集觀性，也更具有了專業性。這對人民銀行行政行為提出了更高的要求，不僅要遵循責任行政原則、行政合法性原則、行政合理性原則依法行政，而且具體在貨幣政策的貫徹，金融服務的實施，金融穩定的保障都需要合法高效的行政行為予以保證。
（一）強化基層人民銀行依法履職能力建設是增強基層行履行職責效能的必然要求
《中國人民銀行法》及《行政許可法》，構成了人民銀行履行職責的法律基礎。然而，法律只是對人民銀行的行政行為作出了法律規範、提供了有法可依的前提條件，尤其是隨著央行職能重新定位，金融系統風險的不確定性，金融管理與服務並重等對基層人民銀行履行職責提出了更高的要求，而要真正維護金融穩定、發揮好人民銀行職能作用，就必須不斷加強依法履職能力建設，嚴格依法行政。為此，自覺規範行政行為，努力提公升依法履職能力，全面提高依法行政水平，是現階段增強基層人民銀行履行職責效能的必然要求。
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